Результаты исследования текущего состояния инвестиционного климата и процесса его формирования в томской области

ОТЧЕТ

о выполнении научно-исследовательской работы по теме: «Исследование инвестиционного климата в Томской области, разработка мер, обеспечивающих благоприятные условия предпринимательской деятельности и улучшение инвестиционного климата в регионе»

I этап. Исследование текущего состояния и процесса формирования инвестиционного климата Томской области

Государственный контракт № 2ГК от 08 июля 2013 года

Москва-Томск, 2013 г.

Оглавление

1. Результаты исследования текущего состояния инвестиционного климата и процесса его формирования в Томской области. 5

1.1.Исследование инвестиционного климата Томской области. 5

1.1.1.Исследование инвестиционного климата Томской области по «жестким» и «мягким» факторам.. 6

1.1.2.Административная среда привлечения инвестиций. 35

1.1.3.Подготовленность инфраструктуры для привлечения инвестиций. 38

1.1.4.Финансовые механизмы привлечения инвестиций и поддержки инвестиционных проектов и налоговое стимулирование инвестиций. 54

1.1.5.Тарифные условия для реализации инвестиционных проектов. 93

1.1.6.Стимулирование спроса на товары, работы, услуги томских производителей, обеспечение поставщиками производства. 96

1.1.7.Достаточность кадрового обеспечения производств. 101

1.2. Исследование процесса формирования инвестиционного климата в Томской области: выявление дополнительных возможностей по улучшению взаимодействия с инвесторами при помощи модельного процесса привлечения инвестиций. 104

1.3. Основные структуры, участвующие в процессе формирования инвестиционного климата в Томской области. 126

2. Предложения по улучшению инвестиционного климата Томской области. 131

2.1. Предложения по принятию новых и (или) внесению изменений в действующие нормативные правовые акты и иные документы, требующие корректировки в целях улучшения инвестиционного климата Томской области. 131

2.2. Формирование перечня целей, задач, функций, показателей, процедур работы для каждого органа государственной власти и местного самоуправления муниципальных образований Томской области, иных организаций, участвующих в процессе привлечения инвестиций, регламентирующих и контролирующих деятельность, связанную с формированием инвестиционного климата, требующих корректировки в целях улучшения инвестиционного климата Томской области. 137

2.2.1. Новые цели, задачи, функции и процедуры работы органов управления и иных структур, участвующих в привлечении инвестиций. 138

2.2.2.Цели, задачи, функции, показатели оценки эффективности деятельности региональных специализированных организаций по привлечению инвестиций и работе с инвесторами 153

2.2.2.1.Цели деятельности региональных специализированных организаций по привлечению инвестиций и работе с инвесторами: 161

2.2.2.2 Задачи региональных специализированных организаций по привлечению инвестиций и работе с инвесторами: 162

2.2.2.3. Функции региональных специализированных организаций по привлечению инвестиций и работе с инвесторами: 162

2.2.2.4. Оценка эффективности деятельности региональных специализированных организаций по привлечению инвестиций и работе с инвесторами. 163

3. Результаты анализа и экспертной оценки соответствия деятельности органов исполнительной власти Томской области по обеспечению благоприятного инвестиционного климата требованиям Стандарта, включая перечень критичных несоответствий. 165

3.1. Оценка наличия и соответствия положениям Стандарта Инвестиционной стратегии Томской области. 165

3.2. Оценка наличия и соответствия положениям Стандарта ежегодного плана создания инвестиционных объектов и объектов инфраструктуры в Томской области. 168

3.3. Оценка наличия и соответствия положениям Стандарта ежегодного доклада Губернатора Томской области «Инвестиционный климат и инвестиционная политика Томской области»: 170

3.4. Оценка наличия и соответствия положениям Стандарта нормативного правового акта Томской области о защите прав инвесторов и механизмах поддержки инвестиций. 170

3.5. Оценка наличия и соответствия положениям Стандарта Совета по улучшению инвестиционного климата в Томской области: 171

3.6. Оценка наличия и соответствия положениям Стандарта специализированной организации по привлечению инвестиций и работе с инвесторами (Корпорации развития): 172

3.7. Оценка наличия и соответствия положениям Стандарта доступной инфраструктуры для размещения производственных и иных объектов инвесторов (промышленные, технологические парки и т.п.): 175

3.8. Оценка наличия и соответствия положениям Стандарта механизмов профессиональной подготовки и переподготовки по специальностям, соответствующим Инвестиционной стратегии Томской области и потребностям инвесторов: 175

3.9. Оценка наличия и соответствия положениям Стандарта интернет-портала об инвестиционной деятельности в Томской области: 177

3.10. Оценка наличия и соответствия положениям Стандарта функционирования «одного окна» сопровождения инвестиционных проектов: 178

3.11. Оценка наличия и соответствия положениям Стандарта Инвестиционной декларации Томской области: 180

3.12. Оценка наличия и соответствия положениям Стандарта процедуры оценки регулирующего воздействия принятых и принимаемых нормативных правовых актов, затрагивающих предпринимательскую деятельность в Томской области: 180

3.13. Оценка наличия и соответствия положениям Стандарта документов, определяющих основные положения системы обучения, повышения и оценки компетентности сотрудников профильных органов государственной власти Томской области и специализированных организаций по привлечению инвестиций и работе с инвесторами: 182

3.14. Оценка наличия и соответствия положениям Стандарта положения о коллегиальном совещательном органе при Региональной энергетической комиссии, включающем представителей делового сообщества: 183

3.15. Оценка наличия и соответствия положениям Стандарта каналов прямой связи инвесторов и руководства Томской области для оперативного решения возникающих в процессе инвестиционной деятельности проблем и вопросов: 184

3.16. Оценка полноты внедрения положений Стандарта в Томской области. 185

3.17. Перечень критичных несоответствий требованиям Стандарта. 194

ПРИЛОЖЕНИЯ.. 196

Приложение 1. Рейтинги и опросы предпринимателей - оценки инвестиционного климата в российских регионах. 196

Приложение 2. Описание объектов производственной и инновационной инфраструктуры Томской области. 215

Приложение 3. Показатели кластеров-победителей конкурса Министерства экономического развития РФ.. 260

Приложение 4. Блок-схема «Модельный процесс привлечения инвестиций в регион и взаимодействия с инвесторами». 263

Приложение 5. Текущее состояние основных структур, формирующих инвестиционный климат в Томской области…………………………………………………………………...282

Приложение 6. Методика оценки внедрения стандарта деятельности органов исполнительной власти по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе…………………………………………………………………………………….......314

РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ ИНВЕСТИЦИОННОГО КЛИМАТА И ПРОЦЕССА ЕГО ФОРМИРОВАНИЯ В ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Дата добавления: 2015-08-09