Глава VII. Тыловое обеспечение

Тыловое обеспечение

1.Общие положения

Система тылового обеспечения сил ООН по поддержанию мира осущест­вляется по двум направлениям - гражданскому и военному. Гражданское направление предусматривает административно-хозяйственное обеспечение ООН (в т.ч. поиск и определение контракторов, подготовку и реализацию соглашений с фирмами, финансовые вопросы и др.), тогда как военное направление касается снабжения и обеспечения войск ООН в повседневной деятельности.

2. Управление

Общее руководство административно-хозяйственным обеспечением осу­ществляет начальник административно-хозяйственной службы (гражданское лицо), который назначается и подчиняется руководству штаб-квартиры ООН в Нью-Йорке. Руководство и управление текущим тыловым снабжением сил ООН, батальонов и рот осуществляет начальник отдела тыла штаба сил ООН (военный).

Начальник административно-хозяйственной службы со своим штабом действует как представитель Командующего силами ООН по координации всей программы материально-технического обеспечения, направленной на поддержание запасов материальных средств сил ООН на должном уровне. Помимо этого, он является связующим звеном между силами ООН и прави­тельственными организациями страны /или стран/ пребывания по вопросам, касающимся:

- закупок и снабжения;

- финансового обеспечения /выплат и исков/;

- гражданских перевозок;

- использования местного гражданского персонала;

- системы замены личного состава войск ООН;

- размещения штабов, войск, баз и аренды помещений, техники и др.;

- использования гражданских средств связи /радио, телефонных се­тей/;

- почтового и бытового обеспечения.

Оперативная обстановка оказывает большое влияние на систему тыло­вого обеспечения. В целом, система тылового обеспечения должна прежде всего отвечать как физическим, так и организационным требованиям опе­ративной обстановки, а также обладать возможностью своевременно реаги­ровать на ее изменения вследствие объективных факторов или приказов командира. Ответственность за реализацию данных требований лежит на начальнике отдела тыла штаба сил ООН.

3. Задачи тылового обеспечения

Служба тыла занимается:

- снабжением;

- техническим обслуживанием и ремонтом;

- перевозками;

- медицинским обеспечением;

- другими видами обеспечения.

4. Обязанности командира батальона

Командир батальона несет ответственность за ежедневное надежное обеспечение всех своих подразделений. Он должен заранее подготовить заявки, рассчитать время и место доставки материальных ресурсов.

Снабжение некоторыми видами технического и тылового обеспечения (запасные части к технике и вооружению, частично лекарства, вещевое имущество и ряд другого довольствия) может осуществляется путем прямых поставок из России. В этом случае должны быть установлены и определены четкие различия между обеспечением, осуществляемым силами ООН, и обес­печением из России.

5. Организация перевозок

Командир батальона несет полную ответственность за технику вожде­ния и профессиональную подготовку водителей. Помимо этого, командир батальона должен обеспечить составление необходимых инструкций на русском языке и соответствие их требованиям директив сил ООН по ис­пользованию и техническому обслуживанию транспортных средств. Эти инс­трукции должны касаться следующих вопросов:

- правил дорожного движения;

- дисциплины движения по дорогам и содержания транспортных средств;

- дисциплины личного состава;

- подготовки водителей;

- ограничений скорости для различных типов транспортных средств;

- требований к организации конвоев, включая организацию управле­ния этими конвоями;

- рекомендаций по перевозке войск, грузов обычного назначения и опасных грузов (боеприпасов, горючего, взрывчатых веществ);

- мер безопасности;

- действий, предпринимаемых в случае дорожных происшествий.

6. Строительство, размещение, занятие территории

Размещение в объектах культа, школах, больницах не допускается, за исключением особых условий обстановки и по согласованию со штабом сил ООН.

В том случае, если батальон намерен занять эти объекты, штабу сил ООН должны быть предоставлены соответствующие доводы. По возможности, необходимо установить контакт с владельцем собственности и получить его разрешение. Старший воинского контингента (командир батальона) должен представить через штаб сил ООН официальную заявку правительству страны пребывания на разрешение размещения с указанием собственности и точного местонахождения с приложением схемы. После того, как разреше­ние правительства получено, штабом сил ООН назначается дата и время занятия территории с тем, чтобы обеспечить присутствие необходимых представителей.

В том случае, если подразделение войск ООН занимает здание или участок местности исходя из тактических соображений, необходимо уведо­мить штаб сил ООН в течение суток. Каждому зданию и участку местности должно быть присвоено буквенно-цифровое обозначение для регистрации в штабе сил ООН.

При освобождении зданий и участков местности, следует:

a. направить уведомление в штаб сил ООН по крайней мере за 4 не­дели. В уведомлении указать порядковый буквенно-цифровой номер здания, дату освобождения. В случае невозможности послать уведомление об осво­бождении зданий, местности необходимо доложить в штаб сил ООН о пред­полагаемом освобождении помещений в кратчайшие сроки;

b. командир батальона обязан:

- обеспечить составление всей необходимой документации до того, как будут освобождены все занятые помещения;

- проследить, чтобы были сняты показания на всех счетчиках пот­ребления воды и электроэнергии;

- проследить, чтобы владелец собственности, если это возможно, подписал соответствующие документы, и оставить ему один экземпляр;

- отослать три экземпляра документов в штаб сил ООН и оставить один экземпляр в батальоне.

7. Техническое обслуживание и ремонт транспортных средств

На батальон возлагается ответственность за техническое обслужива­ние (первая линия) всех транспортных средств и оборудования имеющегося в распоряжении или поставляемого из России, за исключением случаев, когда соответствующим соглашением предусмотрены работы, проводимые по контракту и оплачиваемые штабом сил ООН. Помимо этого, силами баталь­она проводится ежедневное обслуживание всех транспортных средств и оборудования, принадлежащих силам ООН или находящихся в распоряжении батальона.

Специальные подразделения войск ООН отвечают за обеспечение тех­нического обслуживания и ремонта в мастерских всех видов транспортных средств и оборудования (вторая линия и, если возможно, третья). Конт­роль за расходами денежных средств по этой статье входит в обязанности начальника транспортной службы штаба сил ООН.

Ремонт и обслуживание производится по трехстепенной системе:

а. к обслуживанию и ремонту первой линии относится: мелкий ре­монт, замена доступных узлов и агрегатов (карбюраторов, генераторов, панелей, регулировок тормозной/рулевой систем). Работы обычно прово­дятся в расположении батальона соответствующими подразделениями и объ­ем работ не превышает 12 человекочасов;

b. к обслуживанию и ремонту второй линии относится: ремонт и за­мена основных узлов и агрегатов (двигателей, коробок передач, валов), жестяные работы и сварка. Трудозатраты по данному виду обслуживания составляют I50 человекочасов;

c. к обслуживанию и ремонту третьей линии относится: при наличии оборудования, ремонт и восстановление узлов, включая капитальный ре­монт всего оборудования и изготовление некоторых деталей. Некоторые работы могут быть проведены силами специалистов мастерских войск ООН, но в большей степени эти работы выполняются соответствующими ремонтны­ми предприятиями страны пребывания.

В случае невозможности ремонта силами ООН, транспортные средства и оборудование подлежат списанию или отправке обратно в страну, откуда были получены.

Ремонт транспортных средств производится по трем категориям сроч­ности:

- первая категория предполагает абсолютную срочность при выполне­нии ремонтных работ до их полного окончания. К транспортным средствам, подлежащим ремонту в первую очередь, относятся: боевые машины (БТРы), разведывательно-дозорные машины, транспортные средства для обеспечения патрулирования и машины сил резерва. Недостающие запасные части могут быть куплены на месте или доставлены самолетом из России. Ремонт транспортных средств, оборудованных системами связи, автоматически от­носится к первой категории срочности;

- вторая категория срочности предполагает выполнение работ по ре­монту техники, ремонт которой не относится к первой категории. Обеспе­чение запасными частями осуществляется по тому же принципу, что и при ремонте по первой категории срочности. В этом случае ремонту подлежат специальные транспортные средства и оборудование, такие как ремонт­но-эвакуационные машины, машины скорой помощи, генераторные установки, автозаправщики, автоводоцистерны, рефрижераторы, мусороуборочные маши­ны и др.;

- ремонт остальных транспортных средств и оборудования относится к третьей категории срочности.

Дата добавления: 2015-08-13