Глава II. Общие оперативные задачи

Общие оперативные задачи

1. Общие положения

Задачи, обычно ставящиеся перед войсками ООН по поддержанию мира, в общем могут быть сведены к следующим направлениям:

- разделение противостоящих сторон и установление буферной зоны;

- предотвращение межнациональных или национальных вооруженных конфликтов;

- способствование поддержанию законности и порядка и возврата к условиям нормальной жизнедеятельности. Эта задача всегда включает ока­зание гуманитарной помощи.

В целях выполнения указанных задач необходимо развернуть и расс­редоточить воинские подразделения и группы наблюдателей в демилитари­зованной или в буферной зонах между противостоящими сторонами. Обычно, воинские подразделения ведут наблюдение, докладывают обстановку и ока­зывают противодействие (или принимают предупредительные меры), в то время как группы наблюдателей ведут только наблюдение и докладывают обстановку.

Это позволяет войскам ООН:

- осуществлять контроль и наблюдение за районом или разграничи­тельной/демаркационной линией между противостоящими сторонами;

- предотвращать проникновение нарушителей из района или столкно­вения между противостоящими сторонами;

- доводить разделение противостоящих сторон до стадии установле­ния буферной зоны;

- вести прямые переговоры на местном уровне.

Дополнительной задачей может быть ведение наблюдения за противос­тоящими воинскими и полувоенными формированиями из зоны, контролируе­мой войсками ООН в целях обеспечения:

- недопущения увеличения численности формирований противоборству­ющих сторон против установленной ООН и участвующими в конфликте сторо­нами;

- недопущения укрепления или расширения существующих фортификаци­онных сооружений;

- недопущения увеличения количества вооружений и материальных средств против согласованного;

- недопущения полетов авиации противостоящих сторон над разграни­чительной/демаркационной линией, либо над буферной зоной.

С военной точки зрения существуют, в принципе, три разных способа применения сил ООН по поддержанию мира:

- контроль и ведение наблюдения;

- посреднические действия;

- посреднические действия/контроль и ведение наблюдения.

a) Контроль и ведение наблюдения

Действия по ведению наблюдения и контроля ведутся обычно военными наблюдателями ООН. В их задачу входит наблюдение и контроль за согла­шением о перемирии, выводе войск или возврату к нормальным условиям жизнедеятельности.

b) Посреднические действия

Посреднические действия ведутся обычно воинскими подразделениями ООН. Их задачей является вклинение между двумя или более враждующими сторонами с целью воспрепятствования возобновлению боевых действий.

Эти задачи могут выполняться в буферной зоне ООН, в которой рас­положен персонал ООН, либо в районе, куда не допускаются никакие воин­ские формирования, кроме сил ООН.

c) Посреднические действия/контроль и ведение наблюдения Посреднические действия/контроль и ведение наблюдения включают

контроль районов с обеих сторон буферной зоны, где противостоящие сто­роны согласились на ограничение численности воинских формирований.

Эти районы, расположенные по обе стороны буферной зоны, называют­ся районами ограничения вооружений.

2. Ведение операций

Общие задачи силам ООН по поддержанию мира (мандат) могут быть сформулированы в резолюции Совета Безопасности ООН и в докладе (сооб­щении) Генерального Секретаря в дополнение к резолюции Совета Безопас­ности.

Это значит, что задачи могут быть уточнены в процессе реализации решения Совета Безопасности для подразделений/наблюдателей в составе сил ООН.

Миротворческая операция обычно включает:

- наблюдение;

- патрулирование;

- вклинение;

- контроль за передвижением (управление движением);

- контроль за материальным обеспечением;

- охрана уязвимых участков или зон напряженности;

- демонстрация силы;

- недопущение беспорядков;

- связь взаимодействия с/между противостоящими сторонами;

- переговоры;

- мероприятия по оказанию гуманитарной и экономической помощи. Кроме этих задач могут быть и другие, зависящие от специфики вы-

полняемой операции ООН или обстановки, складывающейся по мере ее вы­полнения.

Целью Соглашения о статусе сил ООН является установление законно­го нахождения миротворческих сил и их представителей в принимающей стране, а также определение взаимоотношений между этими силами и их представителями с правительством и гражданами данной страны.

Соглашение о статусе войск определяет:

- международный статус сил и их представителей;

- разрешение на ввод и вывод войск ООН;

- право на ношение оружия;

- свободу передвижения в рамках выполнения задач ООН;

- свободу передвижения отдельных представителей сил ООН на терри­тории принимающей страны;

- порядок пользования транспортными коммуникациями;

- право на использование собственных систем связи;

- почтовый регламент;

- вывешивание флагов ООН и национальных;

- право на ношение военной формы одежды;

- право на использование автомашин ООН без специальной регистра­ции;

- применение "Конвенции по привилегиям и иммунитету персонала ООН";

- юридический регламент;

- положение о военной полиции;

- положение о таможенных и налоговых сборах;

- общие вопросы снабжения и обеспечения (импорт оборудования, ма­териальных средств, закупки продовольствия и горюче-смазочных материа­лов на местах);

- положение о компенсациях (собственности принимающей страны).

На основе Соглашения о статусе сил ООН могут разрабатываться со­ответствующие дополнения, определяющие правила (нормы), направленные на покрытие специальных потребностей.

Эти дополнения могут включать положения об оперативных задачах и точном разграничении района миротворческой операции или района ее про­ведения. Они могут также включать положения о порядке развертывания подразделений войск ООН и определении районов (зон) ответственности.

В конфликте противостоящих стран разграничительные линии районов миротворческой операции обычно определяются Соглашением о разъединении либо Соглашением о перемирии между противостоящими сторонами, или по­ложениями доклада Генерального Секретаря. Необходимо отметить, что эти соглашения разрабатываются на правительственном уровне, причем разгра­ничительные линии намечаются очень приблизительно. Зачастую, эти разг­раничительные линии являются предметом споров (дискуссий) между проти­востоящими сторонами.

В любом случае, войска ООН должны иметь в своем распоряжении точ­ные данные о разграничительных линиях между районами миротворческой операции, так как это необходимо для установления (определения) разг­раничительных линий в Постоянно действующей инструкции или на карте оперативной обстановки.

На время начальных этапов миротворческой операции могут издавать­ся предварительные директивы и распоряжения типа Постоянно действующей инструкции с отражением в ней:

- общих оперативных задач;

- вопросов тылового обеспечения;

- вопросов укомплектования личным составом, вооружением и военной техникой.

3. Развертывание сил ООН

Развертывание сил ООН зависит, главным образом, от задачи и масш­табов проведения миротворческой операции. В любом случае на порядок развертывания окажут влияние такие факторы как:

- географические особенности района проведения операции;

- социологические аспекты (религиозные, этнические);

- органы местного самоуправления;

- местные "военные" формирования в районе проведения миротворчес­кой операции;

- связь;

- административно-хозяйственные возможности района проведения ми­ротворческой операции (расквартирование, материально-техническое обес­печение, госпитали и др.);

- реакция местного населения на нахождение в районе сил ООН.

Очень часто возникает необходимость оценить различные подразделе­ния с точки зрения их возможностей (опыт службы в ООН, тренирован­ность, оснащенность, социологические факторы, знание языков и т.п.). На начальных этапах ведения миротворческой операции может возникнуть необходимость в развертывании подразделений в зависимости от сроков (дат) их прибытия и с учетом выполнения первоочередных задач. В соот­ветствии с приказами или директивами Командующего силами ООН, подраз­деления войск ООН должны немедленно приступить к выполнению задач по наблюдению и контролю, используя наблюдательные посты, пешие патрули и патрули на автомобилях (бронетранспортерах), вертолетах, кораблях и/или использовать технические средства (оптическую и электронную ап­паратуру). В некоторых районах более эффективным может быть патрулиро­вание с собаками.

Все эти факторы должны быть оценены с учетом структуры/численнос­ти сил ООН в целях достижения наилучших результатов при выполнении за­дачи. Следует иметь ввиду, что одним из залогов успеха в выполнении поставленной задачи является знание личным составом подразделений их районов ответственности. Это значит, что нанесение разграничительных линий является самым важным фактором, даже если бывает очень трудно добиться согласия противостоящих сторон. В любом случае, разграничи­тельные линии между подразделениями войск ООН должны быть предельно четкими.

Способы развертывания батальона ООН зависят от перечисленных фак­торов и могут быть следующих видов:

- развертывание по линии прекращения огня;

- развертывание в буферной зоне;

- развертывание в районе ответственности.

В любом случае, основными тактическими принципами развертывания

являются:

- подразделения должны находиться, по возможности, в пределах ви­димости друг друга;

- на позициях миротворческих сил должны иметься возможности для контроля всех объектов и передвижений в боевых порядках противостоящих сторон.

РАЗВЕРТЫВАНИЕ НА ЛИНИИ ПРЕКРАЩЕНИЯ ОГНЯ

Пример 1:

*) в тактических знаках на всех схемах применена отвлеченная ус­ловная система обозначений.

Примечание:

- район батальона миротворческих сил в составе трех рот располо­жен по обе стороны линии прекращения огня;

- штабы размещены по обе стороны от линии прекращения огня, для возможно более беспристрастной оценки действий и принятия решений;

- прекращение огня контролируется наблюдательными постами, вре­менными наблюдательными постами, контрольно-пропускными пунктами и патрулями (дозорами) вдоль маршрутов патрулирования;

- пересечение линии прекращения огня контролируется наблюдатель­ными постами и контрольно-пропускными пунктами. Наблюдение может быть расширено в целях проведения инспекций сил и фортификационных сооруже­ний противостоящих сторон в прилегающих районах. Эти районы могут быть названы "Районами ограничения".

Данный способ развертывания предпочтителен по следующим причинам:

- четкое разграничение ответственности;

- хорошие возможности для связи и взаимодействия на самых низких уровнях, насколько это возможно.

ПРИМЕР 2: район батальона миротворческих сил находится по одну сторону от линии прекращения огня.

Примечания:

Этот способ развертывания используется, например, силами ООН по наблюдению за разъединением войск, в первую очередь, в связи с обста­новкой, складывающейся в отношениях между противостоящими сторонами и силами ООН (сотрудничающими странами).

Преимущества данного способа развертывания следующие:

- батальон поддерживает связь взаимодействия лишь с одной из про­тивостоящих сторон, а для другой был бы более предпочтителен личный контакт, по мере уменьшения опасности обмена информацией;

- управление, контроль и система связи в батальоне упрощаются.

Отрицательные стороны данного способа развертывания:

- трудности в решении вопросов на нижестоящих уровнях;

- различная степень оценки инцидентов, имеющих место с двух сто­рон линии прекращения огня.

РАЗВЕРТЫВАНИЕ В БУФЕРНОЙ ЗОНЕ

В этих случаях противостоящие стороны имеют возможность наблюде­ния за позициями друг друга.

ПРИМЕР 1:

Примечания:

- район батальона миротворческих сил в составе трех рот располо­жен по обе стороны от буферной зоны;

- штабы размещены как внутри буферной зоны, так и за ее предела­ми, предпочтительно вне направлений действий противостоящих сторон;

- буферная зона, силы и фортификационные сооружения противостоя­щих сторон контролируются наблюдательными постами, временными наблюда­тельными постами, контрольно-пропускными пунктами и патрулями (дозора­ми);

- пересечение буферной зоны контролируется наблюдательными постами и контрольно-пропускными пунктами.

Наблюдение может быть расширено в целях проведения инспекций сил и фортификационных сооружений противостоящих сторон в прилегающих ра­йонах, называемых "районами ограничения вооружений".

Данный способ развертывания предпочтителен по следующим причинам:

- четкое разграничение ответственности;

- очень хорошие возможности для связи взаимодействия на самых низких уровнях, насколько это возможно, с противостоящими сторонами и, таким образом, хорошие перспективы для улаживания инцидентов по мере из возникновения.

ПРИМЕР 2:

Примечания:

- основным преимуществом является то, что очень легко установить управление, контроль и систему связи в подразделениях;

- район батальона миротворческих сил двумя ротами расположен вдоль одной разграничительной линии буферной зоны и силами третьей ро­ты - вдоль другой разграничительной линии.

Отрицательные стороны:

- трудности в разрешении инцидентов на нижестоящем уровне;

- вероятность разной степени оценки инцидентов по обе стороны от буферной зоны.

Этот способ развертывания может быть использован, когда обстанов­ка, складывающаяся у противостоящих сторон, требует четкой системы связи взаимодействия при ограниченной возможности обмена информацией. Поэтому данный способ развертывания очень распространен при выполнении задач, включающих инспектирование прилегающих районов (районов ограни­чения).

ПРИМЕР 3: В этом случае противоположные стороны не имеют возмож­ности вести наблюдение за позициями друг друга.

Примечания:

- район батальона миротворческих сил в составе трех рот располо­жен по обе стороны от буферной зоны. Все подразделения ООН дислоциро­ваны внутри буферной зоны.

Преимущества данного способа развертывания:

- четкая ответственность;

- хорошие возможности для связи взаимодействия с противостоящими сторонами и, соответственно, для разрешения инцидентов на возможно бо­лее низком уровне;

- свобода передвижения, так как все подразделения батальона рас­положены внутри буферной зоны;

- хорошие возможности для установления управления, контроля и системы связи.

Основным отрицательным моментом при этом может явиться то, что расстояние между разграничительными линиями может слишком увеличить район проведения миротворческой операции для действий рот, что затруд­нит контроль за подразделениями и прилегающими районами.

ПРИМЕР 4: В этом случае противоположные стороны также не имеют возможности вести наблюдение за позициями друг друга.

Примечания:

- район батальона миротворческих сил состоит из двух рот вдоль одной разграничительной линии буферной зоны и третьей роты - вдоль другой разграничительной линии;

- как правило, этот способ развертывания применяется при очень обширном районе проведения миротворческой операции или при выполнении задач, включающих инспектирование в прилегающих районах (районах ми­ротворческой операции).

РАЗВЕРТЫВАНИЕ В РАЙОНЕ ОТВЕТСТВЕННОСТИ

Примечания:

- Одна рота дислоцирована в оккупированной части и две роты, на восточном берегу реки;

- вдоль реки, часть буферной зоны, занятой батальоном контролиру­ется наблюдательными постами, временными наблюдательными постами и патрулями (дозорами) с целью предупреждения просачивания и обеспечения защиты населения в восточной зоне;

- все наиболее населенные районы и все важные участки инфраструк­туры находятся под наблюдением постов, которые в то же время являются точками патрульных маршрутов.

4. Управление и контроль

Главное отличие системы управления и контроля при проведении ми­ротворческих операции заключается в том, что штаб батальона должен иметь непосредственный контакт со всеми своими подразделениями (наблю­дательными постами, контрольно-пропускными пунктами, патрулями (дозо­рами) и т.п.), с тем чтобы быстро и своевременно реагировать на проис­ходящие события. Обычно это достигается посредством специальной опера­тивной радиосети, которая объединяет командные пункты, штабы и все наблюдательные посты, контрольно-пропускные пункты, патрули (дозоры) и т.д. и по возможности дублируется телефонной сетью.

5. Резервы

Численность войск ООН обычно ограничена. Тем не менее, необходимо иметь резервы на всех уровнях. В начале миротворческой операции, ре­зерв войск ООН состоит из подразделений какой-либо одной национальнос­ти. Впоследствии, в состав резерва могут быть включены подразделения (с необходимым снаряжением), привлекаемые от всех наций, участвующих в операции ООН. Это может быть отдельное подразделение или создаваемое в соответствии с оперативными планами подразделение, состоящее из резер­вов батальонов (рот).

Создание резерва - очень сложный процесс, так как он состоит из личного состава разных стран, имеющего различные системы подготовки и опыт службы.

Национальные командования, направившие свои подразделения в сос­тав резерва войск ООН несут полную ответственность по таким вопросам, как воинская дисциплина и тыловое обеспечение из национальных ресурсов (запасные части к технике и вооружению, медикаменты и др.). Это должно быть отражено в Постоянно действующей инструкции сил ООН.

Возможные задачи резерва:

- обеспечение международного присутствия и демонстрация силы;

- поддержка сектора (батальона) в районе проведения миротворчес­кой операции, подвергшегося угрозе;

- вклинение между противостоящими сторонами прежде, чем начнется вооруженный конфликт;

- выполнение одного из оперативных планов;

- поддержка или спасение личного состава, которому угрожает опас­ность.

Резерв подчинен Командующему силами ООН. При развертывании под­разделения, входящие в состав резерва войск ООН могут быть расположе­ны:

- на позициях в одном из районов проведения миротворческой опера­ции без определенной задачи, для демонстрации силы или в резерве на случай возможного изменения обстановки;

- с задачей поддержки, прикрытия, доукомплектования или обеспече­ния подразделения (батальона), без передачи этому подразделению опера­тивного управления;

- выполнения специальной задачи, как правило, ограниченной во времени, действии или месте под оперативным управлением подразделения (батальона).

Если резерв войск ООН выполняет задачи более чем в одном районе проведения миротворческой операции, то он может продолжать оставаться в подчинении Командующему силами ООН или же быть разделен и его под­разделения в этом случае переходят в оперативное подчинение частей (батальонов) войск ООН. В некоторых случаях более предпочтительно оп­ределить специальный район операции (действий), ответственность за ко­торый была бы возложена на резерв войск ООН.

В случае расположения резерва в районе, где дислоцируется подраз­деление войск ООН, штаб подразделения обычно отвечает за направление офицера связи взаимодействия в штаб резерва.

Резерв обычно действует открыто (в полный рост), без применения тактических приемов, с развевающимся флагом ООН и включенными фарами на каждой машине. Только в крайних случаях резерв может использовать оружие для самообороны или для защиты личного состава, подвергающегося нападению.

Может создаваться резерв сил на батальонном или ротном уровне.

Наиболее общими задачами этого резерва являются:

- усиление подразделений батальона войск ООН или;

- развертывание для выполнения новой задачи (подвижных контроль­но-пропускных пунктов, охрана важных объектов и др.).

Резерв может находиться в районе выполнения задачи до тех пор, пока сторона - агрессор не вернется к исходному положению в результате переговоров.

Резерв батальона состоит обычно из взвода одной из рот, либо из отделений, выделяемых всеми ротами (включая штабную) батальона, объ­единенных в одно подразделение. Использование резерва должно быть тща­тельно спланированным.

7. Боевая готовность

В целях упрощения системы управления и обеспечения соответствую­щей реакции/принятия мер, штаб сил ООН устанавливает степени боевой готовности по оперативным, административным и тыловым вопросам для всех частей (подразделений) и личного состава, входящих в силы ООН.

Положения по различным степеням боевой готовности являются, как правило, частью Постоянно действующей инструкции или директив Команду­ющего силами ООН. Эти положения должны быть подробно изложены в плане боевой готовности батальона и доведены до всех военнослужащих в части их касающейся с тем, чтобы личный состав батальона освоил его в полном объеме и знал, как действовать в различных условиях обстановки (при несении службы на наблюдательном посту, в патруле, в увольнении и т.д.).

Поскольку боевая готовность является важным средством для дости­жения быстрой и своевременной реакции на различные инциденты, необхо­димо проводить регулярные тренировки личного состава (желательно, один раз в неделю).

Хорошо отработанная система боевой готовности позволяет повысить эффективность действий подразделения.

Система степеней боевой готовности может быть использована для демонстрации противостоящим сторонам решимости Командующего силами ООН выполнять данный ему мандат. Одно лишь повышение степени боевой готов­ности может явиться достаточным для нормализации обстановки.

Изменение степеней боевой готовности для всего личного состава войск ООН вводится только приказом Командующего силами ООН. Изменения в степенях боевой готовности объявляются по радио с использованием ко­дированных сигналов и с указанием времени действия введенной степени боевой готовности.

В силах ООН по охране (СООНО) в бывшей Югославии используется следующая система степеней боевой готовности:

степень боевой готовности "Зеленая"

- несение обычной службы в районе проведения миротворческой опе­рации (обычный режим выполнения задач);

степень боевой готовности "Желтая"

- нахождение в районе проведения миротворческой операции. Коман­диры рот могут разрешить личному составу только выполнение особо важ­ных служебных заданий за пределами района ответственности подразделе­ния;

- проверяются оружие, боеприпасы, средства связи и средства защиты;

- весь личный состав находится на своих местах в готовности к обороне.

степень боевой готовности "Красная"

- допускается только необходимое движение транспорта в районе ми­ротворческой операции;

- половина подразделений находится на своих оборонительных пози­циях. Остальной личный состав - в укрытиях и на местах несения службы;

- личный состав носит каски и бронежилеты. Проводится проверка средств РХБ защиты;

- проводится доукомплектование подразделений оружием - крупнока­либерными пулеметами, автоматическими гранатометами и др. Средства связи находятся на оборонительных позициях;

- продолжается несение службы на контрольно-пропускных пунк­тах/наблюдательных постах;

- патрулирование прекращается в соответствии с обстановкой.

Боевая тревога

- все подразделения находятся на оборонительных позициях;

- все контрольно-пропускные пункты закрываются;

- личный состав находится на наблюдательных постах только с целью получения данных об обстановке;

- патрулирование прекращается.

Нахождение в укрытии

- весь личный состав находится в укрытии за исключением минималь­ного количества людей на наблюдательных постах;

- контрольно-пропускные пункты закрыты.

В укрытиях должны быть созданы запасы воды, продовольствия и средств первой медицинской помощи.

Простая, но эффективная система оповещения может быть обеспечена при помощи:

- средств радио/телефонной связи;

- сирен/громкоговорителей, флажков и т.п.;

- выстрелов и т.п.

Эта система должна включать также порядок представления донесе­ний, при помощи которого командиры получают необходимые сведения о хо­де выполнения мероприятий по тревоге, с тем чтобы иметь полное предс­тавление об обстановке в местах несения службы и нахождения личного состава и материальных средств, особенно автомобилей (бронетранспорте­ров).

Поскольку критическая обстановка может наступить внезапно, необ­ходимо также иметь очень четкую систему разрешений, которая позволила бы нижестоящим звеньям реагировать немедленно, не ожидая решений вы­шестоящих начальников.

8. Размещение подразделений войск ООН

Существуют два способа размещения подразделений войск ООН:

- постоянное размещение подразделений в секторах или районах про­ведения миротворческой операции;

- перемещение (ротация) подразделений по секторам или районам проведения миротворческой операции.

Оба способа в одинаковой степени подходят для размещения как ба­тальона сил ООН, так и подразделений, личного состава (расчетов) наб­людательных постов и т.д., то есть:

- на постоянных позициях; или

- перемещение (ротация) по различным позициям.

а) Постоянное размещение

Преимущества постоянного размещения:

- подразделения (экипажи, расчеты) обладают подробными сведениями о населении и местности в районе ответственности. Непрерывность - важ­ное условие для успешного сбора и обработки информации;

- устанавливаются полезные связи с властями принимающей страны, полицией и лидерами противоборствующих сторон;

- солдаты миротворческих сил ООН знакомы с личным составом мест­ных вооруженных формирований и могут распознать солдат, пытающихся пройти через контрольно-пропускной пункт под видом полицейских или гражданских лиц;

- появляется чувство гордости за содержание и совершенствование объектов, на которых несется служба, и жилых помещений. Когда люди знают, что строят для себя и для заменяющих подразделений их собствен­ной национальности, они проявляют больший интерес и заботу.

Отрицательные стороны:

- опасность того, что у подразделений (экипажей, расчетов) может развиться собственное понимание политики ООН в их районе ответствен­ности. Имевшие место в прошлом явные различия в подходах к решению не­которых вопросов приводили к обвинению миротворческих сил ООН в непос­ледовательности;

- опасность самоуспокоенности. Во вновь прибывших подразделениях войск ООН достаточно дел, имеющих интерес для солдат: оборудование объектов для несения службы и жилых помещений, разделение противостоя­щих сторон, наблюдение за выводом войск и передача контроля за терри­торией. Но когда войска ООН обжились и обустроились, когда противосто­ящие стороны близки к установлению мира и войска ООН несут службу в буферной зоне в обстановке кажущегося спокойствия, самоуспокоенность, апатия и вялость могут взять свое. Однако, противостоящие стороны, и особенно самостоятельные партизанские группировки, официально не приз­нанные и не проявляющие никакой лояльности к существующему правитель­ству, добиваются своих политических целей с помощью террористических актов и ведения партизанской войны, и они быстро замечают и используют в своих интересах недостатки в боеготовности войск ООН;

- недостаточная осведомленность о всем районе ответственности, определенного для батальона.

b) Перемещение (ротация)

Преимущества системы перемещения (ротации):

- все подразделения (экипажи, расчеты) владеют в целом оператив­ной обстановкой во всем районе ответственности батальона. Это является важным при обострении обстановки и наращивании сил в угрожаемом райо­не;

- войска сохраняют активность;

- при возникновении трений между подразделениями (экипажами, рас­четами) и одной из противостоящих сторон или в случае, если взаимоот­ношении между ними становятся слишком дружескими (близкими), было бы более предпочтительным перевести такие подразделения (экипажи, расче­ты) в другой район ответственности.

Отрицательные стороны:

- нет достаточно времени для детального изучения района ответс­твенности, местных властях, противостоящих сторонах и известных лич­ностях. Полезная информация может быть потеряна для подразделений (экипажей, расчетов), прибывающих по замене;

- значительные изменения установившегося порядка несения службы могут повлиять на качество выполняемых задач;

- более низкая заинтересованность и недостаточная бережливость в содержании объектов несения службы и жилых помещений.

Дата добавления: 2015-08-13