Студопедия
Случайная страница | ТОМ-1 | ТОМ-2 | ТОМ-3
АвтомобилиАстрономияБиологияГеографияДом и садДругие языкиДругоеИнформатика
ИсторияКультураЛитератураЛогикаМатематикаМедицинаМеталлургияМеханика
ОбразованиеОхрана трудаПедагогикаПолитикаПравоПсихологияРелигияРиторика
СоциологияСпортСтроительствоТехнологияТуризмФизикаФилософияФинансы
ХимияЧерчениеЭкологияЭкономикаЭлектроника

Волков С. Н. 2 страница

Читайте также:
  1. Bed house 1 страница
  2. Bed house 10 страница
  3. Bed house 11 страница
  4. Bed house 12 страница
  5. Bed house 13 страница
  6. Bed house 14 страница
  7. Bed house 15 страница

Территория — это ограниченная часть земной поверхности с при­сущими ей территориальными и антропогенными свойствами и ре­сурсами, характеризующаяся площадью, протяженностью, местопо­ложением и другими качествами, являющаяся объектом конкретной деятельности или исследования.

Если не касаться юридических аспектов (территория государ­ства, административно-территориальных образований), то отли­чия понятий «территория» и «земля» сводятся к следующему:

территория — более определенное понятие, она характеризует­ся однозначно заданными местоположением, площадью, протя­женностью, границами;

территория включает не только землю, но также объекты и средства производства, неразрывно с ней связанные (здания, со­оружения, дороги, населенные пункты);

территория может включать также внутренние воды, морские территориальные воды, воздушное пространство над сухопутной и водной поверхностью; к ней могут относиться различные ресурсы: земельные, водные, минеральные, климатические и др.


Суммируя все сказанное, можно дать следующие основные оп­ределения.

Организация рационального использования и охраны земли это система действий, предшествующих непосредственному использо­ванию земли и направленных на ее устройство как природного ре­сурса, средства, производства и объекта социально-экономических отношений, установление на ней порядка, соответствующего кон­кретным производственным (экономическим), экологическим и со­циальным целям.

Территориальная организация производства это размещение по территории в соответствии с ее природными и социально-эконо­мическими особенностями производительных сил (отраслей произ­водства, объектов производственной и социальной инфраструкту­ры, трудовых ресурсов), способствующее организации рациональ­ного использования производственных ресурсов (земли, труда, ка­питала).

Организация территории это устройство, упорядочение конк­ретной части земной поверхности совместно с другими объектами и средствами производства, неразрывно связанными с землей, приведе­ние их в определенную систему, установление на земле порядка, со­ответствующего конкретным производственным (экономическим), экологическим и социальным целям.

Часто с понятием «организации территории» (как действия, а не состояния) отождествляют понятие «землеустройство»; при этом организация рационального использования и охраны земли и территориальная организация производства считаются двумя ос­новными задачами землеустройства.

Особое значение при землеустройстве имеет знание функцио­нальных свойств земли как природного ресурса, как средства про­изводства и как объекта социально-экономических отношений.

2. ЗЕМЛЯ КАК ПРИРОДНЫЙ РЕСУРС

Человеческое общество существует в природной среде. В ши­роком смысле слова природа — это весь материальный, энергети­ческий и информационный мир Вселенной.



Отношения человека с природой — это извечная проблема. Че­ловек может рационально использовать силы природы, направляя их на создание материальных благ и улучшая условия своей жиз­ни, но также может разрушать природное равновесие, что приво­дит к истощению и деградации элементов природной среды. Ког­да эти элементы включаются или хотя бы потенциально могут быть включены в хозяйственную деятельность, они становятся природными ресурсами. Иначе говоря, природные ресурсы — это средства существования людей, не созданные их трудом, а находя­щиеся в самой природе.


Главная особенность природных ресурсов, отличающая их от других естественных условий жизни человека, — их непосред­ственная вовлеченность в процессы хозяйственной деятельности. По своей материальной форме — это конкретные предметы и силы природы, развитие которых, их свойства и размещение соот­ветствуют тем или иным естественным закономерностям. По со­циально-экономическому содержанию они представляют собой потребительные стоимости; их полезность определяется развити­ем потребностей и возможностей общества.

Загрузка...

Природные ресурсы классифицируют по их использованию (производственные, здравоохранительные, научные, эстетические и т. д.) и по принадлежности к тем или иным компонентам приро­ды (земельные, лесные, водные, минеральные, энергетические и др.). По характеру взаимодействия с человеком природные ресурсы обычно делят на две категории: исчерпаемые и неисчерпаемые (рис. 1).

Исчерпаемые природные ресурсы, в свою очередь, подразделя­ют на невозобновимые, относительно возобновимые и возобнови­мые.

К невозобновимым природным ресурсам относятся, в частности,


полезные ископаемые, так как после добычи и использования они не могут быть восстановлены. Почва является относительно возоб­новимым природным ресурсом, так как только при правильном ее использовании сохраняются плодородие, возможность получения на ней высоких урожаев.

К возобновимым природным ресурсам относят растительный и животный мир; по мере использования они могут восстанавли­ваться.

К неисчерпаемым относятся космические ресурсы (солнечная радиация, морские приливы и др.), климатические (атмосферный воздух, тепло и влага атмосферы, энергия ветра), водные (энергия рек и т. п.).

Земельные ресурсы — это земли, которые используются или мо­гут быть использованы в отраслях народного хозяйства. Следует помнить, что «земля» — более широкое понятие, чем «почва»; она характеризуется помимо почвенного покрова пространством, ре­льефом, растительностью, недрами и водами.

Все земли планеты, того или иного государства, администра­тивно-территориального образования образуют их земельный фонд. Состав земельного фонда нашей планеты показан в табл. 1.

Таким образом, земельный фонд всей планеты составляет 149 млн км2, или 14,9 млрд га; при этом доля пашни (обрабатывае­мой земли) составляет только 9,1 % всей площади суши (или око­ло 3 % поверхности земли, включая моря и океаны). Мировой океан занимает примерно 70 % поверхности планеты.


В 1997 г. в расчете на душу населения на планете в среднем приходилось 0,23 га пашни, 0,81 га сельскохозяйственных угодий, 2,2 га общей площади суши (табл. 2).

Распределение земельных ресурсов по странам мира крайне не­равномерно. Например, если в Японии на 1 человека в 1997 г. приходилось 0,3 га всех земель, в том числе только 0,04 га сельхоз­угодий и 0,03 га пашни, то в Монголии эти площади соответствен­но 66,67, 53,4 и 0,73 га. Землеобеспеченность России гораздо выше среднемирового уровня.

Если проследить динамику этого показателя, четко прослежи­вается тенденция к его сокращению. Например, если площадь пашни в расчете на душу населения в мире в 1985 г. составляла 0,28 га, то в 1995 г. —уже 0,24га. В России в 1970 г. аналогичный показатель составлял 1,02 га, в 1985 г. — 0,93, в 2000 г. — 0,85 га. То же самое наблюдается и в других странах.

Население планеты растет быстрыми темпами; в конце 1992 г. оно составляло 5,6 млрд, а в 2000 г. — уже 6,1 млрд человек. Вместе с тем, по данным ФАО (Продовольственная и сельскохозяйствен­ная организация Объединенных Наций), площадь земель, пригод­ных для использования в сельском хозяйстве при современных технологиях, не превышает 30 % площади суши. По оценкам Международного справочно-информационного центра почвове­дения (МСИЦП) и согласно Программе ООН по окружающей среде (ЮНЭП), деградацией земель в мире охвачены примерно 2 млрд га, из которых 38 % классифицируются как слабодегради­рованные, 46 % — умеренно, 15 % — сильно и 0,5 % — чрезмерно деградированные. Самый высокий процент деградации земель от-


мечается в Азии (38 %), затем идут Африка (25 %), Южная Амери­ка (12%), Европа (11 %), Северная Америка (8%) и Австралия (5 %); велики площади деградированных земель и в России.

Деградация земель из-за эрозионных и других негативных про­цессов приводит к сокращению районов обитания человека, уменьшению возможности поддержки растительного и животного мира, снижению плодородия почв, потере их биологического раз­нообразия. Это прямо сказывается на продовольственной безопас­ности и здоровье населения, особенно его бедных слоев. Для мно­гих развивающихся стран это серьезнейшая проблема. Она ослож­няется демографическим давлением, неравномерным распределе­нием земельных ресурсов, отсутствием необходимых технологий или их неправильным применением, неэффективным рынком, несовершенством государственной политики.

В последние годы негативные изменения в характере использо­вания земельных ресурсов и почвенного покрова ускорились, что, по оценкам ООН, в ближайшие десятилетия станет наиболее важ­ным фактором глобального нарушения сложившихся экосистем. Крупномасштабные изменения земной поверхности в результате обезлесения, роста городов и пригородов, массивного строитель­ства дорог и объектов инфраструктуры в сельской местности при­водят к деградации условий обитания человека. Биологические ресурсы Мирового океана также нельзя считать неисчерпаемыми. Подсчитано, что при современных темпах эксплуатации и уровне воспроизводства рыбных ресурсов и морепродуктов их хватит только на 20—30 лет.

Это выдвигает на повестку дня вопрос об организации рацио­нального использования и охране природных ресурсов в глобаль­ном масштабе. Учитывая, что около 75 % всех продуктов потреб­ления производится в аграрной, то есть связанной с землепользо­ванием, сфере, рациональное использование земли приобретает особое значение.

Поверхность земного шара сформировалась в результате слож­ного взаимодействия различных ее составляющих: литосферы (земная кора), атмосферы, гидросферы и биосферы. В процессе хозяйственного использования земли затрагиваются все эти ком­поненты. Так, вовлечение больших массивов ранее не используе­мых земельных угодий в сельскохозяйственный оборот изменяет почву как элемент литосферы; влияет на гидросферу путем изме­нения условий стока и гидрологического режима; изменяет расти­тельность и животный мир (биосферу), характер ветров и чистоту окружающего воздуха (атмосферу). При рациональном сочетании природных ресурсов, связанных с землей, существенно возрастает ее хозяйственная ценность. В противном случае начинается дегра­дация почв, заиляются водоемы, существенно ухудшаются усло­вия для развития флоры и фауны, загрязняется атмосфера. Поэто­му знание особенностей земли как природного ресурса необходи-


мо для разработки и осуществления эффективных землеустрои­тельных мероприятий.

Из табл. 3 видно, что земельные ресурсы относятся к первич­ным, постоянным факторам природной среды, тогда как недра, внутренние водные пространства, растительность и животные привязаны к территории.

Отнесение земельных ресурсов к относительно возобновимым обусловлено двумя причинами: с одной стороны, пространство, территория, поверхность земли невозобновимы и ограниченны (за исключением случаев локального изменения соотношения суши с


водой); с другой стороны, всегда сохраняются возможности для восстановления и улучшения производительной способности зе­мельных угодий.

Фундаментальным вкладом в науку об использовании и охране природных ресурсов стало учение академика В. И. Вернадского о биосфере. Он убедительно показал, что к природе следует подхо­дить как к единому комплексу, все части которого тесно связаны друг с другом. Изменение в процессе хозяйственной деятельности хотя бы одной из них обязательно вызывает изменения в других частях и, как следствие, комплекса в целом. Человек, какого бы могущества он не достиг благодаря науке и технике, остается час­тью природы, компонентом ее биосферы. Поэтому чем больше наши действия согласуются с законами природы, тем успешнее они и для нас самих.

Поскольку деятельность человека оказывает сильное воздей­ствие на природную среду и ведет к ее преобразованию, ее есте­ственные элементы дополняются и заменяются искусственными объектами. На обжитых территориях уже трудно встретить нетро­нутые, первозданные ландшафты. Поэтому академик В. И. Вер­надский считал, что на определенном этапе развития общества произошла трансформация биосферы в ноосферу — преобразо­ванную силами человека среду его обитания.

В последнее время принято считать, что основной структур­ной единицей биосферы является экосистема (экологическая си­стема). В отечественной литературе также широко применяется термин «биогеоценоз», предложенный академиком В. Н. Сукаче­вым в 1940 г. Экосистема — это совокупность однородных мест обитания (биотопов), насыщенных сообществом живых организ­мов (биогеоценозов), находящихся в постоянном движении, раз­витии.

Биотоп характеризуется определенным сочетанием абиотичес­ких (неживых) компонентов природной среды: местоположением, солнечной радиацией, температурой, влажностью, ветром, кон­центрацией и количеством минеральных элементов в почве (вода, углекислый газ, кислород, кальций, фосфаты и т. д.). Каждый биотоп составляет физико-химическую основу биоценоза — сооб­щества живых организмов, населяющих определенную географи­ческую территорию, более или менее однородную по своим физи­ко-химическим свойствам.

Совокупность специфического физико-химического окруже­ния (биотопа) с сообществом популяций всех видов живых орга­низмов (биоценозом) и образует экосистему; в экологии это соот­ношение называется формулой Тенсли (1935 г.):

Экосистема = Биотоп + Биоценоз.

Биотоп и биоценоз взаимно влияют друг на друга, что выража-


ется главным образом в непрерывном обмене энергией как между ними, так и внутри каждого из них.

Существующие на Земле экосистемы чрезвычайно разнообраз­ны. Они могут занимать очень небольшую площадь (микросисте­ма—ствол гниющего дерева), среднюю (мезоэкосистема — лес, пруд, луг и т. п.) или очень большую (макроэкосистема — океан, континент и др.).

В реальной жизни экосистемы представляют собой участки земли (воды, леса или других угодий), связанные между собой природными процессами. Учет этих процессов необходим при организации рационального использования и охраны земли.

Землю как природный ресурс изучают с позиций не только эко­логии, но и другой науки — ландшафтоведения (Чупахин В. М. Ос­новы ландшафтоведепия. — М.: Агропромиздат, 1987. — С. 11 — 18). Термин «ландшафт» был введен в научный оборот немецким гео­графом А. Гоммейером в 1805 г. и буквально означает «картина природы, пейзаж». В настоящее время под ландшафтом понимают генетически однородный природно-территориальный комплекс, характеризующийся относительным единством рельефа (с образу­ющими его породами), почвы, климата, вод, живых организмов, находящийся под воздействием человека. Создание экологически стабильного, культурного антропогенного ландшафта — важней­шая задача организации территории (Варламов А. А., Хабаров А. В. Экология землепользования и охрана природных ресурсов. — М.: Колос, 1999.-С. 63-73).

Особую роль факторы природной среды играют в сельском хо­зяйстве. Как известно, наиболее ценным видом сельхозугодий яв­ляется пашня. В настоящее время в мире распахано 1,33 млрд га; по данным ФАО, общая площадь потенциально пригодных для распашки земель на планете составляет 2,5—2,7 млрд га. Вместе с тем считается, что улучшение использования уже освоенных зе­мель и вложение денежных средств в существующие сельхозугодья более эффективны, чем расширение пашни, так как последнее требует огромных финансовых ресурсов.

Около 9,2 млрд га земель планеты вообще не пригодны для зем­леделия, так как расположены в холодных климатических услови­ях, заняты непроходимыми болотами, лесами, находятся в райо­нах вечной мерзлоты. Лучшие земли освоены практически полно­стью или отведены под населенные пункты, промышленные пред­приятия и т. п. Качество земель, в принципе пригодных для распашки, значительно ниже, чем у уже существующих пахотных угодий.

В Российской Федерации положение усугубляется сложными природными условиями. По данным природно-сельскохозяй-ственного районирования земельного фонда России, холодный пояс и горные области с суровыми и неблагоприятными климати­ческими условиями занимают 76 % территории. Остальные 24 %


относительно благоприятны для роста культурных растений, веде­ния интенсивного земледелия и животноводства.

От обеспеченности теплом и влагой зависят биологическая продуктивность земельных ресурсов, характер их производствен­ного использования, состав возделываемых культур, луговой и па­стбищной растительности. Особенно важно оптимальное сочета­ние этих факторов. Территории с неудовлетворительным балан­сом тепла и влаги имеют низкую естественную продуктивность. По показателям биоклиматического потенциала южные полупус­тынные регионы, недостаточно обеспеченные влагой, равноцен­ны северным территориям с ограниченным притоком тепла.

Учитывая роль земли как основного природного ресурса в сис­теме земля — человек — производство, необходимо решать следу­ющие задачи:

осваивать и использовать земельные участки, основываясь на законах природы, соблюдая природное равновесие, не нарушая стабильности (устойчивости) экосистем;

максимально полно учитывать качественные особенности зе­мельных ресурсов при их использовании (особенно сельскохозяй­ственном), создавать адаптивное (приспособленное к природным условиям) производство;

создавать экологически безопасное производство, не разруша­ющее земельные и другие природные ресурсы, или сводить небла­гоприятное воздействие уже действующих производств до эколо­гически безопасного уровня;

принимать меры по воспроизводству земельных ресурсов, орга­низуя их рациональное использование и охрану.

Природные свойства земли делают ее одним из основных фак­торов производства, в связи с чем необходимо специально рас­смотреть ее экономические функции.

3. ЗЕМЛЯ КАК СРЕДСТВО ПРОИЗВОДСТВА

В основе благосостояния любого человеческого общества ле­жит производство материальных благ. Это фундамент не только роста физического потребления продуктов питания, улучшения жилищных и других жизненных условий проживания людей, но и залог культурного, цивилизованного развития общества.

На заре экономической науки ее классики В. Петти, А. Смит, Д. Рикардо, а позже К. Маркс, Ф. Энгельс и другие крупные эко­номисты показали, что исторически общественное производство складывалось путем взаимодействия человеческого труда с землей и другими природными ресурсами. Основой процесса производ­ства является труд — целесообразная деятельность людей по про­изводству необходимых им (полезных) вещей. Еще в XVII в. Виль­ям Петти писал: «...труд не единственный источник производи-


мых им потребительных стоимостей, вещественного богатства... Труд есть отец и активный принцип богатства, а земля его мать» (Петти В. Экономические и статистические работы. — М: Соцэк-гиз, 1940.-С. 55).

Исходя из главенствующей роли труда и земли в процессе про­изводства, уже в XX в. ученые-землеустроители П. Н. Першин, С. А. Удачин, И. Д. Шулейкин и др. создали социально-экономи­ческую теорию землеустройства; в ее основе лежит тезис, что зем­ля — главное средство производства в сельском хозяйстве.

Очевидно, что земля — необходимое материальное условие всякого производства. Вместе с тем ее роль в различных отраслях народного хозяйства далеко не одинакова (табл. 4). В обрабатыва­ющей промышленности она функционирует лишь как фундамент, как место, на котором совершаются процессы труда, как про­странственный операционный базис. Процесс производства здесь никак не зависит от характера и плодородия почвы, качества есте­ственной растительности и других свойств, присущих земле как средству производства.


Поэтому занимать плодородные земли под предприятия обра­батывающей промышленности невыгодно; для них лучше отво­дить малопродуктивные угодья. Вместе с тем при размещении объектов этой отрасли важное значение имеют пространственные свойства земли (удаленность от места производства сырья и реа­лизации готовой продукции, близость к местам проживания ра­ботников и их семей). Важное значение имеют также геологи­ческие параметры пригодности земель под строительство зда­ний и сооружений и требования, связанные с технологией про­изводства (наличие водоснабжения, условий для утилизации отходов и др.).

В добывающей промышленности земля выступает не только в


роли пространственного операционного базиса, но и как свое­образная кладовая, из недр которой извлекаются полезные ископа­емые. Однако и здесь процесс производства не связан с каче­ством почвы. Наличие в толще земли запасов минерального сы­рья и топлива предопределяет размещение горнодобывающих предприятий. Важное значение имеет и местоположение разве­данных полезных ископаемых. В первую очередь осваиваются удобно расположенные по отношению к промышленным и культурным центрам богатые месторождения в земледельческой зоне страны. В последние десятилетия резко возрос спрос на минеральное сырье и топливо, поэтому предприятия нефтегазо­вого комплекса вес чаще размещаются в удаленных и малоосво­енных регионах.

В отличие от обрабатывающей промышленности земля здесь становится предметом труда; с помощью специальных машин и орудий человек вскрывает грунт, добывает породу, разрабатывает недра.

В сельском хозяйстве процесс производства непосредственно связан с землей. Он во многом определяется почвенным плодоро­дием, естественными биологическими процессами, технологиями возделывания сельскохозяйственных культур. В этой отрасли зем­ля выступает и как предмет труда (технологической обработки), и как средство производства, необходимое для возделывания куль­турных растений.

Плодородие — главный отличительный признак земель сельско­хозяйственного назначения; от него зависит их производственная пригодность к использованию в виде пашни, многолетних насаж­дений, сенокосов и пастбищ, а также структура посевных площа­дей сельскохозяйственных культур.

Плодородием называют способность почвы обеспечивать рас­тения водой, элементами питания и другими условиями, необхо­димыми для их роста и развития. Это свойство коренным образом отличает почву от других средств производства (машин, механиз­мов, продуктивности скота, многолетних насаждений и т. п.). На уровень плодородия влияют тип, вид и механический состав почв, условия увлажнения, эродированность, культуртехническое со­стояние (закамененность, закустаренность, засоренность сорными растениями и др.).

Для повышения плодородия почвы человек различными спо­собами воздействует на землю как на предмет труда: проводит вспашку, боронование, осушение, орошение, вносит в почву раз­личные удобрения (с одной стороны, это увеличивает количество питательных веществ в ней, с другой — повышает усвояемость ра­стениями уже имеющихся).

Принято различать естественное (природное) и экономическое (эффективное) плодородие.

Естественное плодородие создается в результате длительного


почвообразующего процесса и характеризуется физическими, хи­мическими и биологическими свойствами почвы в тесной связи с климатическими условиями. Однако оно не отражает действи­тельного качества земли. В почве может быть много питательных веществ, но вследствие тех или иных причин (недостаток влаги, тепла и т. д.) они могут находиться в неусвояемой или малоусвояе­мой растениями форме.

При систематическом воздействии человека на физические, химические и биологические свойства почвы естественное плодо­родие превращается из потенциального в действительное (эффек­тивное).

Экономическое (эффективное) плодородие почвы создается людь­ми в процессе сельскохозяйственного освоения за счет вложения труда, денежных и материальных средств. Чем выше уровень на­учно-технического прогресса в сельском хозяйстве, тем лучше ис­пользуется естественное и выше эффективное плодородие земель. Например, на дерновых почвах Швеции, Финляндии, Норвегии, Белоруссии с невысоким уровнем естественного плодородия в на­стоящее время получают более высокие урожаи зерновых и других культур, чем на более плодородных черноземных почвах в ряде областей Украины и России.

Плодородие почвы с течением времени изменяется. В результа­те улучшения обработки земли и правильного возделывания сель­скохозяйственных культур оно повышается и, наоборот, снижает­ся при нерациональном земледелии.

Главный показатель плодородия земель — наличие в почвен­ном покрове органического вещества (гумуса). Например, дерно­во-подзолистые почвы содержат 1—2% гумуса, серые лесные — 2—3, черноземы — 4—5 % и более. За последние 30—50 лет запасы гумуса в пахотном горизонте почвы лесостепной зоны России уменьшились на 20—40 %, в степной и сухостепной зонах — на 20—30 %. В то же время в Белоруссии, Прибалтике, а также в ряде областей России за счет расширения посевов многолетних трав и внесения органических удобрений был достигнут положительный баланс гумуса в почве.

Систематическое повышение плодородия почвы, рациональ­ное использование и охрана сельскохозяйственных земель — одно из главных требований эффективного развития отрасли. Для нужд сельского хозяйства выделяют самые лучшие земли и стремятся обеспечить воспроизводство плодородия почв.

Таким образом, в сельском хозяйстве земля выполняет функ­цию главного средства производства. С экономической точки зре­ния таким же главным средством производства является ороси­тельная вода, так как с ее помощью, особенно в регионах с засуш­ливым климатом, обеспечивается получение высоких и устойчи­вых урожаев сельскохозяйственных культур.

Земля является главным средством производства и в лесном хо-


зяйстве. Закладывая новые лесопосадки и ухаживая за ними, че­ловек воздействует на землю как на предмет труда, создает усло­вия для роста лесных насаждений. Ту же функцию она выполня­ет при организации природоохранной деятельности, в рекреаци­онном и заповедном хозяйствах. Вместе с тем (в отличие от сель­ского хозяйства) главная цель здесь — не развитие производства, а воссоздание или сохранение природных комплексов, уход за ними.

В жилищно-коммунальном хозяйстве на застраиваемых под на­селенные пункты территориях земля служит материальной ос­новой жизни человека, местом размещения его жилища, жилого, культурно-бытового строительства и отдыха. Поэтому здесь важно учитывать строительные, архитектурно-планировочные и ланд­шафтные условия. Большое значение в этой отрасли имеют также пространственные свойства земли (близость к другим населенным пунктам, к местам производства строительных материалов, источ­никам водообеспечения, газо- и энергоснабжения и т. п.), а также условия, связанные с возможностью утилизации стоков и твердых отходов.

В транспортном хозяйстве земля выступает в роли материаль­ного условия и места размещения производства; ее плодородие не имеет значения. Главное здесь — пространственные условия. До­роги, трубопроводы, линии электропередач с целью экономии средств размещают по кратчайшим расстояниям, учитывая при этом наличие естественных преград (рек, балок, оврагов и т. п.). По возможности под транспортные коммуникации стремятся за­нимать минимальные площади плодородных земель, пригодных для ведения сельского хозяйства.

Необходимо иметь в виду, что, на земельных массивах, связан­ных между собой функциональным образом и территориально, земля обычно имеет многоцелевое назначение. Например, в гра­ницах крупных городов есть участки, занятые не только жилыми и культурно-бытовыми зданиями и сооружениями, но и инже­нерными коммуникациями, обрабатывающими промышленны­ми предприятиями, под садово-парковое и сельское хозяйство и т. д. Поэтому земля здесь выступает во всех своих основных функ­циях.

При определении любого вида производственного использова­ния земли необходимо учитывать качество почвенного покрова. Законодательство большинства стран, включая Россию, всегда признавало приоритет сельскохозяйственного землепользования; тем не менее промышленные отрасли очень часто получали при­оритет при выборе участков. Благоприятные пространственные свойства обрабатываемых земель обеспечивали экономию капи­тальных вложений при строительстве, но это наносило ощутимые потери сельскому хозяйству и экономике страны в целом.

В настоящее время предоставление промышленным предприя-


тиям ценных угодий жестко ограничено и связано с большими платежами за их отвод. Те же требования ставятся и при отводах земель для расширяющихся городов и других населенных пунктов. Сделано это с целью установить рациональное соотношение зе­мель сельскохозяйственного и несельскохозяйственного назначе­ния и снизить до минимума отводы продуктивных земель для не­сельскохозяйственных целей.

При развитии сельскохозяйственного землепользования вста­ет задача выбора экстенсивного или интенсивного типа исполь­зования земель. Первый связан с вовлечением в отрасль новых площадей; такая практика имеет место главным образом в стра­нах с невысоким научно-техническим потенциалом, имеющих пригодные для освоения земли. Интенсивный тип развития предполагает повышение эффективности использования уже ос­военных земель. Сельское хозяйство развивается, переходя к бо­лее интенсивным культурам, к высокопродуктивному животно­водству, что в экономическом плане означает концентрацию ка­питала на той же земельной площади вместо распространения его на новые участки.


Дата добавления: 2015-08-05; просмотров: 547 | Нарушение авторских прав


Читайте в этой же книге: Волков С. Н. 4 страница | ЭЛЕМЕНТЫ ОРГАНИЗАЦИИ ТЕРРИТОРИИ | VLf pill V^ pilllt 1 страница | VLf pill V^ pilllt 2 страница | VLf pill V^ pilllt 3 страница | VLf pill V^ pilllt 4 страница | VLf pill V^ pilllt 5 страница | VLf pill V^ pilllt 6 страница | VLf pill V^ pilllt 7 страница | VLf pill V^ pilllt 8 страница |
<== предыдущая страница | следующая страница ==>
Волков С. Н. 1 страница| Волков С. Н. 3 страница

mybiblioteka.su - 2015-2020 год. (0.054 сек.)