Территориальная переменная

Однако существование бюрократических элит и избавление от контроля со сто­роны Римской церкви сами по себе не являются условиями, достаточными для образования государства-нации. Необходимо также появление политического и административного центра, который предопределит содержание ценностей об­щества, будет управлять и организовывать. Но для того чтобы такой центр воз­ник, нужна столица, место постоянного пребывания верховной политической власти. Между тем различаются два типа столиц. В одном случае столицей стано­вится то место, где находится суверен, в другом именно контроль над столицей определяет, кто станет сувереном. Примеры ситуации первого рода дают страны Ближнего Востока или Марокко. Однако в обществе, где методы хозяйствования и политического управления все более и более бюрократизируются (в Веберовом смысле слова), функциональной является лишь постоянная столица, в которой сосредоточены административные органы, министерства, расположены военный и политический генеральные штабы. При этом шанс появления столицы, господ­ствующей над периферией, будет тем большим, чем меньшим окажется сопро­тивление со стороны других возможных конкурентов на эту роль. Однако Запад унаследовал от Римской империи широкий коридор городов-государств, протя­нувшийся от Северной Италии до Северного моря, в котором расположены мно­гие города, могущие претендовать на столичный статус. Это предопределяет по-

14-2487

ЧАСТЬ IV. Государство, гражданское общество, нация

литическую раздробленность пояса. Центральную часть Западной Римской им­перии пересекали торговые пути, которые начинались в Средиземноморье, шли на восток, а через Альпы — на север, к низовьям Рейна и к Дунаю. Именно поэто­му христианство распространялось преимущественно по этому коридору, вдоль него образовалась особенно плотная сеть религиозных учреждений, монастырей, соборов, а также церковных княжеств. Разделение Священной империи после царствования Карла Великого привело к умножению внутренних разрывов, ибо претенденты на императорский титул употребляли все свои усилия на поиски кня­зей-избирателей. Умножались также столкновения между императорской влас­тью и Римским престолом, ставками в которых были североитальянские города. Достаточно перечислить города, способные претендовать на титул столицы, рас­положившиеся от Антверпена до Флоренции, чтобы понять, сколь велик был тор­мозящий эффект этого множества потенциальных столиц.

Таким образом, мы приближаемся к разгадке тайны европейского политиче­ского развития — почему мощные государства возникли не в центре старой им­перии, а на ее окраинах? У государства-нации вызывает ужас пространство, пе­реполненное городами-государствами, оно предпочитает пустоту атлантических зон. В отличие от перенасыщенного городами центрального пояса, здесь нет сильных политических предпринимателей, имеющих действенную поддержку. На периферии укрепляются регионы-ядра, располагающиеся по кромке урба­низированной зоны Священной империи, где центры менее подвержены разру­шительной конкуренции. Таким регионам удается утвердить себя в Скандина­вии, в Англии, во Франции, а позднее — в Испании. Вторая волна строительства поднимается уже не вдоль морского побережья, а в глубине континента (Габ­сбурги в Австрии), затем достигает рубежей Священной империи германской нации, здесь появляется и Пруссия, которая наверстывает свое опоздание бла­годаря бюрократической эффективности. Но национальное утверждение Герма­нии — это хронологически уже другой период, растянувшийся с конца XVIII в. и до второй половины XIX, поскольку данный процесс развертывается в зоне го­родов-государств, которая во все времена — от Карла Великого до Бисмарка — была театром, где или нападали, или защищались. Эти атаки и контратаки пре­кратятся лишь после того, как Италия обретет свое единство благодаря покрови­тельству Наполеона III, а затем Германия одержит победы над Австро-Венгерской империей и над Францией.

Дата добавления: 2015-08-03