Приданные следственно-оперативной группе силы органов внутренних дел и руководство ими

В зависимости от количества выявленных эпизодов серии убийств, их территориальной распределенности (нескольких административных районов или нескольких субъектов Федерации), при объединении расследуемых дел в одно производство, соответствующим руководителем прокуратуры и органа внутренних дел принимается решение о привлечении для проведения оперативно-розыскных и поисковых мероприятий значительного по количеству личного состава (из различных служб) органов внутренних дел, не входящего в следственно-оперативную группу. Для управления привлеченными силами создается штаб по раскрытию преступлений (находящийся, как правило, в подчинении министра или начальника органа внутренних дел, на территории которого работает следственно-оперативная группа). Непосредственное руководство работой штаба осуществляет один из заместителей министра или начальника УВД субъекта Федерации. Штаб может быть организован и на уровне территориального органа внутренних дел с соответствующим уровнем руководства. Задачей штаба является руководство задействованными в выявлении преступника (преступников) силами и средствами, приданными в помощь оперативной группе. Штаб формирует временные: оперативно-поисковые, оперативно-розыскные, криминалистические группы для проведения розыскных мероприятий. Все эти группы осуществляют вспомогательную работу, обеспечивая информацией следственно-оперативную группу, ведущую расследование серии преступлений.

Задачи оперативной группе вытекают из сложившейся следственной ситуации при расследовании серии убийств. Наиболее типичными из них являются:

1) преступник (преступники), совершивший серию убийств, не известен;

2) преступник (преступники), совершивший серию убийств, задержан;

3) преступник (преступники), совершивший серию убийств, известен, но не задержан.

При второй и третьей ситуациях задачи оперативной группе являются весьма схожими, при расследовании как одноэпизодного дела, так и серии убийств. Это задачи сотрудников милиции при: задержании подозреваемого или аресте обвиняемого: производстве обыска и выемки (выявление доказательств по всем эпизодам); подготовке к допросу и оперативной проверке показаний по поручению следователя, в процессе допроса): розыске обвиняемого (обвиняемых); розыске свидетелей и потерпевших: розыске предметов, документов (пропавших при всех совершенных преступлениях) или орудий, использованных при совершении каждого из расследуемых преступлений, могущих стать вещественными доказательствами по делу; розыске имущества, обеспечивающего возмещение материального ущерба; розыске транспортных средств (объекта преступного посягательства или использованного при совершении преступлений); установлении личности погибшего (погибших); отыскании трупа лица, числящегося пропавшим без вести.

В данном разделе указанные задачи рассматриваться не будут, поскольку они многократно освещались в различных методических пособиях по расследованию преступлений.

Задачи оперативной группе при следственной ситуации - преступник (преступники), совершивший серию убийств, не известен.

При планировании следственных и розыскных действий, при данной ситуации, должны быть определены задачи начального этапа расследования, определен круг следственных и розыскных мероприятий. С руководителем оперативной группы согласовываются и организационные вопросы реализации плана оперативно-розыскных мероприятий (в частности, время исполнения, исполнители, взаимная информация).

В число задач оперативной группе на начальном этапе расследования серии убийств (наряду с отработкой версий и проверкой конкретных заподозренных лиц) входят:

сбор и анализ материалов оперативно-розыскной деятельности, осуществляемой органами внутренних дел на территории которых зарегистрированы эпизоды серии убийств;

разработка перечня мероприятий или дополнительных мероприятий для каждого органа внутренних дел и служб, задействованных в раскрытии расследуемой серии убийств.

Оперативная группа должна истребовать из органов внутренних дел и проанализировать оперативно-розыскную информацию по фактам нераскрытых убийств, вошедших в расследуемую серию преступлений - оперативно-поисковые дела (ОПД). В соответствии с ведомственным нормативным актом МВД РФ, эти дела заводятся аппаратом уголовного розыска органа внутренних дел не позднее 7 дней с момента возбуждения уголовного дела, когда лицо (лица), совершившее преступление, не установлено. В первом разделе ОПД имеется план оперативно-розыскных мероприятий, отражающий направления оперативно-розыскной деятельности органа внутренних дел по проверке выдвинутых совместно со следователем версий. В этом же разделе содержатся данные, полученные гласным путем, а также справки о результатах проверки негласной информации, добытой в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий, при отработке версий или конкретных лиц.

Как правило, в делах оперативного учета могут находиться сведения, представляющие интерес для расследования серии убийств, которые отсутствуют в уголовном деле (чаще всего это выявленные и не допрошенные потенциальные свидетели; подлежащие проверке, но так и не проверенные заподозренные лица или факты, имеющие отношение к расследуемым преступлениям). Руководителю следственно-оперативной группы целесообразно ознакомиться с первым разделом ОПД.

В ходе изучения материалов ОПД сотрудники оперативной группы должны оценить целенаправленность проведенных оперативно-розыскных мероприятий по проверке выдвинутых следственных версий. Отметить, какие версии, по их мнению, не выдвигались и не отрабатывались. Оценить полноту использования в раскрытии преступления учетов путем запросов в информационные подразделения (картотеки, следотеки, коллекции) и результаты проверок полученных данных, а также постановку на учет в ИЦ МВД,УВД и ГИЦ МВД РФ данных: о совершенном нераскрытом преступлении, похищенных предметах и документах. Решить вопрос о помещении в коллекцию следов и иных вещественных доказательств, предметов, изъятых с места происшествия, а также - в коллекцию субъективных рисованных портретов - портрета подозреваемого и т.д.

По материалам каждого ОПД должны быть обобщены сведения, полученные в ходе оперативно-розыскных мероприятий: о преступлении (о предполагаемом преступнике (преступниках); о действиях преступника до и после совершения преступления; о похищенных и не найденных предметах и документах; разыскиваемом орудии убийства (если оно не обнаружено); о выявленных, но не отработанных заподозренных лицах или не допрошенных возможных свидетелях. Обязательно должен быть составлен перечень всех лиц, проходящих по ОПД (в связи с подозрением их в совершении убийства) и отражены результаты проверки этих лиц (почему отпало подозрение или они находятся еще в стадии проверки). Для расследования серии убийств чрезвычайно важно, чтобы списки заподозренных лиц по каждому из ОПД были сопоставлены между собой. Одни и те же лица, заподозренные в убийстве разньми органами внутренних дел, должны обязательно отрабатываться повторно.

Для наглядности и выявления повторяемости одних и тех же данных в разных эпизодах, целесообразно разработать специальную форму, в которой следует отразить содержащиеся в ОПД сведения.

По результатам изучения каждого ОПД оперативной группой составляется обобщенная справка - меморандум (для передачи руководителю следственно-оперативной группы) с выводами о проделанной каждым из органов внутренних дел работе и перечнем дальнейших оперативно-розыскных меро­приятий, предложенных выполнить территориальным органам внутренних дел как самостоятельно, так и с участием сотрудников следственно-оперативной группы.

Анализ материалов ОПД, наряду с изучением уголовных дел по расследуемой серии убийств, преследует цель - обобщить данные (по всем изученным эпизодам) о преступнике (преступниках) и обстоятельствах совершения преступлений;

на основе обобщения получить новые сведения о преступнике и его действиях при совершении убийств. Оперативная группа должна не только использовать сама эти сведения при проведении розыскных мероприятий, но и проинформировать о них всех задействованных в раскрытии серии убийств сотрудников милиции и органы внутренних дел.

По результатам изучения ОПД оперативной группой должны быть подготовлены указания о проведении дополнительных оперативно-розыскных мероприятий по раскрытию преступлений[11]. Такие указания направляются за подписью руководителя МВД, УВД в территориальные органы внутренних дел в соответствии с соподчиненностью. В порядке ст. 127 УПК руководитель следственно-оперативной группы может самостоятельно направить эти указания, как отдельные поручения, в каждый из органов внутренних дел.

Руководителю следственно-оперативной группы следует обратить внимание, чтобы поручаемые органам внутренних дел мероприятия были конкретными и реально исполнимыми в указанные сроки. Например, о проверке других версий; о дополнительной проверке конкретных лиц, если собранных материалов об их непричастности к расследуемым преступлениям недостаточно; об отработке определенного жилого массива с целью выявления возможных свидетелей; о розыске похищенного и т.п.

В целях предупреждения и пресечения серии убийств, наряду с розыскными мероприятиями, в числе задач оперативной группе в плане мероприятий должны быть предусмотрены меры, направленные на недопущение совершения аналогичных преступлений. Ими прежде всего могут быть:

организация усиленного патрулирования в местах возможного совершения новых аналогичных преступлений или появления преступника (задействуются силы, несущие службу по единой дислокации; корректируются маршруты пеших и автопатрулей; ведется скрытое наблюдение сотрудниками милиции в цивильной одежде, нацеленное на выявление и задержание преступника);

устранение условий, способствующих совершению аналогичных преступлений (с местными органами власти и управления решаются вопросы надлежащего освещения территорий, закрытия чердаков, подвалов и подъездов; осуществляются профилактические выступления в средствах массовой информации и т.п.).

В перечень задач оперативной группе, на последующих этапах расследования серии убийств, наряду с выполнением ею отдельных следственных действий или проведением оперативно-розыскных мероприятий для успешного осуществления их следственной группой, входят:

а) организация постоянного информационного взаимодействия (обмена оперативно-розыскной информацией) с задействованными в расследуемой серии преступлений службами и органами внутренних дел;

б) организация контроля за своевременностью, полнотой и результативностью оперативно-розыскных мероприятий (в соответствии с планом расследования), проводимых задействованными службами и органами внутренних дел (взаимодействие со штабом по раскрытию преступлений);

в) анализ, обобщение информации, с целью установления лица (лиц), причастного к совершению серии убийств (и по приостановленному делу), в том числе из информационных центров, служб и органов внутренних дел (о задержании лиц, имеющих сходство с разыскиваемым преступником (преступниками), за аналогичное или другие преступления; о наличии оперативной информации о лице (лицах), причастном к совершению серии убийств; об обнаружении следов, биологических выделений, оружия на местах нераскрытых преступлений, идентичных обнаруженным при расследовании серии убийств;

о выявлении других эпизодов убийств или сопредельных преступлений, неизвестных следственно-оперативной группе (имеющих сходство с расследуемой серией преступлений) и оперативная проверка этих данных силами группы или с подключением служб территориальных органов внутренних дел.

Одной из важнейших составляющих всего хода раскрытия и расследования серии убийств является взаимное своевременное информирование сотрудниками оперативной группы следователя о результатах проводимых ими оперативно-розыскных мероприятий, а следователем - о данных, полученных в ходе следственных действий.

Оперативная группа знакомит следователя также с информацией, относящейся к расследуемым преступлениям, полученной из других органов внутренних дел и служб (если информация получена негласным путем, источники и способ ее получения не раскрываются). Основное правило в работе с оперативно-розыскной информацией - в ней должно быть указано, каким образом можно перепроверить сообщаемые данные - превратить их в процессуальные документы (задача легализации оперативно-розыскной информации)[12]. Следователь должен обратить особое внимание на достоверность оперативно-розыскной информации, поскольку иногда на ее основе, но с соблюдением требований ст. 122 УПК, им могут быть приняты решения о задержании лица, а также о производстве других следственных действий (обыска, выемки и т.д.).

Объем и содержание сведений, сообщаемых следователю по расследуемому делу, зависят от поставленной органу дознания задачи. Сотрудники же оперативной группы могут быть ознакомлены как в полном объеме с материалами уголовного дела, так и только в той части, которую определит руководитель следственно-оперативной группы.

Сотрудники оперативной группы, как уже отмечалось, решают задачи координации работы по розыску преступника. Решение этих задач основано на надлежащем информационном взаимодействии (обмене оперативно-розыскной информацией) с задействованными в расследуемой серии преступлений службами и органами внутренних дел.

Прежде всего, это информирование органов внутренних дел и их служб о расследуемой серии убийств: местах и времени их совершения; данных о разыскиваемом преступнике; его характерных приемах и действиях при совершении преступлений; разыскиваемых орудиях убийств, предметах и т.п.

Примером успешного применения этого тактического приема может послужить дело М. При осмотре трупов убитых с интервалом в две-три недели в разных районах города женщин К., Л. и П. участвующими в осмотре судебно-медицинскими экспертами было обнаружено, что с лобков погибших вырваны клоки волос. Это установила и проведенная экспертиза. Преступник глумился над еще живыми жертвами. Во влагалище убитой Л. при вскрытии были обнаружены банная мочалка, кусок туалетного мыла и бутылка из-под водки, а во влагалище и брюшной полости П. - обломок палки. Полученная в ходе следственных действий информация была доведена оперативной группой до всего оперативного состава ГУВД. Спустя два месяца после обнаружения последнего трупа из расследуемой серии убийств, за ограбление женщины был задержан некий М., 45 лет, ранее судимый за грабеж. При обыске по месту жительства М. оперуполномоченный отделения милиции обнаружил в постели грабителя что-то, напоминающее мочалку из волос и внес этот предмет в протокол обыска. Проведенной экспертизой было установлено, что это волосы с лобка и принадлежат убитым К.,Л.,П., а также другим не установленным лицам. Как впоследствии пояснил оперуполномоченный, при обыске у М. он искал документы и вещи, имеющие отношение к другим нераскрытым грабежам. Обратить внимание, внести в протокол и изъять волосы его побудила информация о розыске убийцы, который вырывал волосы с половых органов жертв.

Решая задачу информирования органов внутренних дел, руководитель следственной группы не должен ограничить ее только оперативными службами. Ежедневно с большим количеством лиц, доставленных и задержанных за различные пра­вонарушения, работают сотрудники дежурных частей органов внутренних дел, служб медицинских вытрезвителей, приемников-распределителей, наряды патрульно-постовой службы, ГИБДД и т.д. Оперативная группа должна довести информацию о разыскиваемом преступнике до каждого сотрудника этих служб и осуществлять выборочный контроль их информированности о разыскиваемом преступнике (преступниках).

Информационное взаимодействие следственно-оперативной группы и органов внутренних дел может способствовать выявлению других эпизодов убийств, неизвестных следственно-оперативной группе (имеющих сходство с расследуемой серией преступлений). Эта задача решается, в частности, путем обращения к централизованным учетам органов внутренних дел ИЦ МВД, УВД (субъектов Федерации) и ГИЦ МВД РФ.

Видом взаимного информирования является также осуществление сотрудниками оперативной группы контроля за своевременностью, полнотой и результатами проведения опе­ративно-розыскных мероприятий, задействованными для рас­крытия серии преступлений службами и органами внутренних дел, т.е. выполнения плана расследования преступлений.

Дата добавления: 2015-08-05