Теории элит

Термин "элита" происходит от лат. eligere или фр. elite – лучше, отборное, избранное. В научный оборот он был введен в конце XIX – начале XX вв. В. Парето, ит. социолог, исходил из тезиса, что люди изначально неравны. Совокупность индивидов, которые действуют с высоким показателем в любой области, Парето называет элитой.

"Львы" опираются на материальную и религиозную силу, для них характерно преимущественное использование насилия при осуществлении господства. Это – греческие полисы в эпоху тираний, Спарты, Рима. Правления элиты "львов" приводит общество к застою.

"Лисы" для укрепления власти используют хитрость, обман, искусство убеждения масс и политических комбинаций. К "лисам" относят афинских демагогов, римскую аристократию, правительства всех республик. Эти элиты более динамичны, состоят из энергичных, прагматически мыслящих деятелей и новаторов.

Между элитой и массой постоянно происходит обмен: часть элиты перемещается в низшие слои, а наиболее способные представители последних поднимаются ("циркуляция элит"). Это способствует сохранению социальной и политической стабильности в обществе. В период правления "львов" замедляется циркуляция и в высшей страте накапливаются деградирующие элементы ð революции.

Ит. социолог Г. Моска сделал вывод: "Во всех обществах – от наименее развитых и цивилизованных и до самых развитых и могущественных – обнаруживается 2 класса людей – класс, который правит; класс, которым правят ".

Качества, открывающие доступ в элиту – военная доблесть, богатство, происхождение, личные качества (ум, талант, образование), способности к управлению.

Способы воспроизводства правящего класса:

1. наследование (это аристократическая тенденция);

2. выборы (демократическая тенденция);

3. кооптация.

Р. Михельс сделал вывод о невозможности прямой демократии, прямого господства масс. Для выражения интересов, принятия и реализации решений требуются особые организации (партии, профсоюзы). Но развитие любого института связано с формированием иерархичности и особого управленческого слоя. Со временем этот слой монополизирует власть, отрывается от масс, превращать в олигархию, заботящуюся лишь о сохранении своего положения. Эту тенденцию Михельс назвал "железным законом олигархизации", подчеркивая тем самым неизбежность формирования управленческого слоя со своими специфическими интересами в любой организации, в любом обществе.

Подходы к исследованию элит

I. меритократический (лат. meritus – лучший и греч. cratos – власть) подход берет начало в элитистской теории В. Парето. Его кредо сформировал К. Мангейм "Элита – это "иерархия, основанная на собственных достижениях". Существуют технократическое и организационно-управленческие направления.

Основоположниками технократических теорий являлись Богданов и Т. Веблен. Согласно Веблену, в связи с развитием наук, техники, технологий возрастает роль инженеров-организаторов. Используя особые знания, технократы постепенно вытесняют традиционных собственников с будущих социальных позиций, превращаясь в самостоятельную общественную силу.

Основы организационно-управленческой теории заложил Дж. Бернхейм (власть переходит из рук собственников в руки профессионалов-менеджеров – "революция менеджеров").

Суть меритократических теорий:

1. элита – наиболее ценный элемент общества, обладающий выдающимися качествами, высокими способностями и показателями в наиболее важных сферах деятельности.
2. элита занимает господствующее положение в обществе, поскольку она является наиболее продуктивной и инициативной частью населения. Массы – проводник в жизнь решений, принимаемых элитами.
3. формирование элиты – это не только результат борьбы за власть, но и следствие естественного отбора обществом наиболее ценных представлений. Поэтому общество должно стремиться совершенствовать механизм такой селекции.
4. элитарность связана с равенством возможностей, но не с равенством результатов и социальных статусов; она обусловлена неравенством способностей индивидов.

II. властный подход. Его представители (Моска, Михельс, Миллс, Дорендорф) определяют элиту как группу, осуществляющую властные функции и влияющую на общество.

§ структурный подход (к элите относят всех лиц, занимающих формальное положение в органах власти – Президент, министры, руководство армией);

§ функциональный подход (к элите относят те группы и индивиды, которые оказывают реальное влияние на общественную жизнь и на принятие социально значимых решений). Дарендорф включает в ее состав:

û экономических лидеров; û профессоров, учителей; û выдающихся журналистов; û политических лидеров;

û духовенство; û военных; û судей.

Правящая элита – это социальные группы, занимающие наиболее высокие позиции в обществе, обладающие в максимальной степени властью и возможностями влияния на общество.

Структура элиты:

I. по функциональному признаку:

· Политическую элиту составляют группы и политические лидеры:

- высшая политическая элита включает руководителей, которые занимают стратегические позиции в системе принятия решений (Президент и его окружение, руководители правительства, члены высших судебных органов власти, лидеры партий).

- средняя элита (относят тех, кто занимает посты в выборных органах власти – депутаты, губернаторы, мэры).

- административная элита, в состав которой входят члены правительства.

· Экономическую элиту составляют наиболее богатые члены общества – крупные собственники, банкиры, руководители финансово-промышленных групп. Интересы этой элиты прямо или косвенно оказывают влияние на характер решений, принимаемых политической элитой.

· Культурно-информационную элиту составляют выдающиеся деятели науки, культуры, видные журналисты, оказывающие влияние на формирование общественного мнения, высшие иерархии церкви. Главная функция – формирование благоприятного для элиты общественного мнения, идеологического обоснования факта господства данной элиты.

II. по месту в политической системе:

• Правящая (группы и индивиды, которые реально принимают важнейшие решения или оказывают влияние на их принятие);
• Оппозиционная /контрэлит/ (группы, стремящиеся занять позиции правящей элиты, пытается стремительно сменить власть с помощью не-элитных групп ).

III. по интенсивности циркуляции и способам рекрутирования:

• Открытая: динамическая циркуляция; открытость, выражающаяся в формально равных возможностях доступа членов не-элитных групп в нее. Отбор в элиту осуществляется на основе острой конкурентной борьбы, в которой большое значение имеют личные качества. Элита пополняется новыми лидерами, которые являются носителями новых идей и ценностей ð способна к социальным инновациям и реформам.

+ чуткость к социальным настроениям и потребностям;

+ гибкость и широкие возможности быстрой адаптации к меняющимся социальным условиям;

- склонность к популистским решениям;

- средняя и низкая степень преемственности в выработке политики.

· Закрытая: замедленная циркуляция, выражающаяся в неравных возможностях доступа представителей не-элитных групп в нее. Отбор в элиту идет по формальным показателям (возраст, стаж работы, партийность).

+ высокая степень преемственности в выработке политики;

+ уравновешенность решений;

+ невысокая вероятность внутренних конфликтов;

- косность; тенденции к кастововсти;

- слабая способность реагировать на происходящие социальные изменения.

IV. по структуре (характеру внутриэлитных отношений):

· элиты с высокой степенью интеграции (объединенные) сплочены. Между внутриэлитными группами существуют устойчивые связи. Степень межгрупповой конкуренции может быть достаточно низкой, конфликты внутри элиты не носят непримиримого характера.

- консенсусная элита характеризуется согласием внутриэлитных групп относительно основных ценностей, правил политической конкуренции и процедур осуществления власти, целей и методов проводимой политики.

- идеологическая элита характеризуется объеданием на основе единой (и единственной) идеологии, нетерпимость к любому инакомыслию.

· элиты с низкой степенью интеграции (разъединенные). Для них характерна острая борьба между различными группировками за овладение стратегическими позициями, за сферы контроля и распределение ресурсов. Фрагментарная элита отличается низкой степенью внутриэлитной интеграции и сегментарным характером внутриэлитных отношений.

V. по степени представительности:

Делятся на элиты с высокой и низкой степенью представительности. Различия между ними заключаются соответственно в степени выражения интересов различных элементов общества.

Дж. Хигли и Я. Пакульски выделяют 4 модели циркуляции элит:

Способ	Степень
Обширная и глубокая	Ограниченная и поверхностная
Постепенный и мирный способ	Классическая циркуляция	Репродуктивная циркуляция
Быстрый и насильственный способ	Замещающая циркуляция	Квазизамещающая циркуляция

Классическая циркуляция – это тип циркуляции, который Моска и Парето связывали с устойчивым и эффективным правлением элиты. Уровень циркуляции обширен и социально глубок (охватывает многие сои элиты). Этот тип характеризуется эволюционным характером обновления элиты. Он приводит к появлению консенсусной элиты. Функционирования этой циркуляции достаточно для замещения негибких политических лидеров личностями, менее склонными к конфликтности, посредством их исключения или подчинения политикам, более ориентированным на сотрудничество. В основе обновления элит – переговоры и кооперация между восходящими и нисходящими группами.

Замещающая циркуляция характеризуется широтой и глубиной, но более динамична, чем классическая, и осуществляется принудительным способом. Это свержение предыдущей элиты и формирование новой в результате революции. Циркуляция определяется борьбой междуэлитой старого режима и контрэлитой, захватывающей власть и ограничивающей от нее всех, кто ранее доминировал. Порождает идеологическую элиту и тоталитарный режим.

Репродуктивная циркуляция – ограниченная и поверхностная и постепенная и эволюционная. Элитная группа отказывается от старых доктринальных положений или значительно изменяет их для того, чтобы остаться у власти. Большинству представителей элиты удается сохранить власть и статус. Больших изменений нет, социальный профиль элиты меняется. Возможна фрагментация элиты. Характерна для некоторых бывших республик СССР (СНГ, Белоруссии, Таджикистана). Эта циркуляция формируется тогда, когда происходит дезинтеграция идеологической элиты.

Квазизамещающая циркуляция характеризуется наименьшей ограниченностью изменений в элите, но их внезапным и принудительным характером. Происходят разделения элит ð дворцовые перевороты, в которых политические ниши меняются местами.

Типы элит /по учебнику Пугачева/:

Типы элит по социальной представительности и групповой интеграции
	социальная представительность
высокая	низкая
групповая интеграция	высокая	стабильная, демократическая	властная
низкая	плюралистическая	дезинтегрированная
Типы элит по способу их образования /по Э. Гидденсу/
	рекрутирование
открытое	закрытое
групповая интеграция	высокая	солидарная	единая
низкая	абстрактная	учрежденческая
Типы элит по социальной структуре власти /по Э. Гидденсу/
	социальная представительность
широкая	ограниченная
власть	централизованная	автократическая	олигархическая
диффузная	гегемоническая	демократическая
Интегральные типы элит /по Э. Гидденсу/
элита	по способу образования	по структуре власти
правящий (ruling) класс	единая учрежденческая	автократическая олигархическая
управляющий (governing) класс	единая учрежденческая	гегемоническая демократическая
властвующая элита	солидарная	автократическая олигархическая
лидерские группы	абстрактная	гегемоническая демократическая

Особенности российской элиты:

· монополия на владение собственностью и право распоряжения ею и всеми стратегическими ресурсами;

· советская элита характеризовалась как этакратическая.

Анализ характера и механизмов воспроизводства элиты в СССР был представлен в произведениях А. Авторханова, Р. Медведева, М. Восленского. Для обозначения элитных групп советского общества использовали термин "номенклатура". Югославский ученый М. Джилас отмечал, что после большевистской революции в России сформировался новый в истории класс – "партийная бюрократия". Он обретает свою власть, привилегии, идеологию и обычаи благодаря одной специфической форме собственности – коллективной собственности, которую этот новый класс вводит и распространяет от имени народа и общества ð существует элита экономическая (руководители крупнейших экономических корпораций были членами одной этакратической элиты). По структуре это была идеологически объединенная элита (с высокой степенью интеграции на основе общей единой идеологии), для которой были характерны следующие признаки:

þ строгая иерархичность;

þ низкий уровень конкурентности;

þ неподотчетность высших слоев перед низшими;

þ невысокая степень конфликтности между внутриэлитными группами.

До конца 80-х гг. советская элита занимала монопольно господствующее положение, основанное на подавлении и уничтожении любых попыток формирования контрэлиты.

К концу 80-х гг. идеология потеряла в массовом сознании сакральный характер. С ростом образования и квалификации патернализм советского государства стал терять свою силу. Начинается процесс формирования контрэлиты, в состав которой входили руководители различного рода "демократических движений", представители творческой и научной интеллигенции.

Отличия российской и советской элит:

þ снизился средний возраст высшего руководства (с 61,8 до 53,1 года);

þ повысился уровень образования высшего слоя элиты (на 10%);

þ изменился механизм рекрутации элиты (выборы).

Элита советского общества (начало 80-х гг.)
Внутриэлитные отношения	Идеологически объединенная монолитность. Иерархичность. Жесткая субординация.
Открытость к не-элитным группам	Закрытый характер. Между элитой и обществом система корпораций, созданных самой элитой. Других каналов связи между ними нет.
Принцип формирования /рекрутирование/	Система формальных правил (кооптация). Ограничение самовоспроизводства элит.
Механизмы легитимизации власти	Идеология, обосновывающая право на власть и принятие решений. Патернализм.
Отношение элиты к власти и собственности	Монополия на власть. Власть как право распоряжения собственностью. Основная масса доходов формируется путем привилегий.
Элита современного российского общества (начало 90-х гг.)
Внутриэлитные отношения	Утрата обязательной объединяющей идеологии. Конкурирующие внутриэлитные группы. Децентрализация элиты. Отсутствие объединения консенсусного типа.
Открытость к не-элитным группам	Расширение доступа в элиту из не-элитных групп. Обновление состава элиты.
Принцип формирования /рекрутирование/	Кооптация как механизм формирования элит дополняется выборами.
Механизмы легитимизации власти	Критика этакратической (номенклатурной) элиты со стороны контрэлиты. Утрата механизма легитимизции власти.
Отношение элиты к власти и собственности	Утрата монополии на власть, разделение внутри элиты на политическую и экономическую. Активизация процессов "капитализации" власти. Обмен частью политической элиты власти на собственность. Трансформации привилегий в экономические ресурсы.

Дата добавления: 2015-08-05