Роль руководителя в подготовке кадров

Результаты работы подразделений Государственной противопожарной службы (ГПС) МЧС России во многом зависят от эффективности руководства коллективами. Несоответствие психологических качеств руководителя требованиям профессии является причиной возникновения напряженности и конфликтов во взаимоотношениях с подчиненными, текучести кадров и в результате приводит к снижению эффективности деятельности подчиненных подразделений.

При определении профессиональной и психологической пригодности руководителей к конкретным видам управленческой деятельности необходимо учитывать их психологические возможности и характеристики.

В соответствии с этим можно выделить три основных типа руководителей по их отношению к принятию решений в условиях ЧС.

1. Руководитель, ориентирующийся на оправданный риск, на достижение социально значимых целей.

2. Руководитель, идущий на необоснованный риск, переоценивающий свои способности и недооценивающий опасность ЧС.

3. Руководитель, действующий с неоправданной осторожностью, нерешительностью, выбирающий решения, в которых риск минимален или вообще отсутствует.

Личность руководителя в организации управления в подразделениях ГПС, функционирующих по принципу единоначалия, играет важную роль. Руководитель направляет всю деятельность системы, обеспечивает эффективность ее функционирования, в глазах общественности поднимает авторитет подразделения в целом и зависит от авторитета руководителя. Руководители подразделений ГПС должны обладать высокими морально-психологическими и деловыми качествами.

Руководитель должен обладать способностями и склонностью к управленческой (административной) деятельности и воспитанию как подчиненных, так и иных лиц.

Способность к руководству другими людьми - качество, приобретаемое в ходе практической деятельности. Задатки руководителя по мере накопления опыта и профессиональных знаний могут трансформироваться в способность оказывать эффективные управленческие воздействия. Особенно необходимо, чтобы руководитель любого уровня обладал организаторскими способностями, которые включают в себя умение вовремя путем правильного анализа и синтеза информации увидеть проблему, отметить изменение ситуации, выдвинуть ряд гипотез о возможных способах действия в новых условиях, принять четкое, продуманное управленческое решение, вовремя довести его до исполнителей, учитывая при этом возможность возникновения информационных барьеров.

Организаторские возможности руководителя проявляются в постоянном целеустремленном контроле за деятельностью подчиненных, в психологической и профессиональной готовности к корректированию управленческих решений и регулированию системы в зависимости от складывающейся обстановки. Иначе говоря, руководитель, обладающий хорошими организаторскими способностями, в процессе осуществления операций управленческого процесса выполняет их наиболее эффективным способом.

Половина всех опрошенных считает, что руководитель пожарной части, обладая профессиональными качествами пожарного, должен быть хорошим организатором и воспитателем.

Начальствующий состав подразделений ГПС, в своей повседневной деятельности призван обеспечить такой уровень подготовки личного состава к действиям в условиях, который исключил бы негативное воздействие всех возможных факторов, снижающих эффективность выполнения оперативно-служебных задач при чрезвычайных обстоятельствах.

Здесь особо проявляется значение единства организаторской и воспитательной работы руководящих кадров по мобилизации сотрудников на умелые, решительные действия в экстремальных ситуациях. Причем успех организационных мероприятий, управления силами и средствами, коллективами сотрудников невозможен без исполнительности, дисциплины, разумной инициативы, и, прежде всего, без высокой сознательности, достигаемой организационно-воспитательными средствами.

И наоборот, любые, не подкрепленные организаторской деятельностью лозунги и призывы, даже творческая воспитательная работа не сделает сотрудников умелыми, а в случае неправильных решений руководителей – не спасет от срыва реализации плана действий.

Выработка умения преодолевать страх и панику, укрепление групповой сплоченности являются в морально-психологической подготовке сотрудников главными задачами каждого руководителя. От него же требуется твердое, непрерывное и разумное руководство в любых условиях ЧС. Большое значение придается таким характеристикам руководителя, как воля, решительность, чувство ответственности, способность переносить высокие психологические и физические нагрузки, развитое чувство товарищества, надежность, уживчивость, способность быстро оценивать обстановку и т.д.

Следует учитывать, что морально-психологическая подготовка сотрудников не является самостоятельным видом подготовки к действиям в экстремальных условиях.

Поэтому, например, полоса психологической подготовки, применяемая в процессе специальной подготовки сотрудников к быстрому, умелому и решительному передвижению в обстановке завалов, очагов пожара, дыма, элементов разрушенных зданий, является эффективным средством. Тренировка проводится в противогазах, в составе звена газодымозащитной службы (ГДЗС) подразделения ГПС. Это и тренировка в преодолении различных препятствий, проверка и формирование психологических качеств (воспитание смелости, преодоление опасности и др.), и наконец чисто физические упражнения (выработка ловкости, силы, выносливости).

Сотрудники на занятиях на «полосе» понимают необходимость, значения профессиональной и психологической подготовки. Организация и планирование специальной профессиональной подготовки, сложный творческий процесс, требующий от руководителей, их заместителей по работе с личным составом глубокого анализа оперативной обстановки, знания педагогики и психологии, тщательного учета уровня подготовленности и опыта подчиненных.

Неудовлетворительный уровень профессиональной подготовки, отсутствие необходимых знаний, умений и навыков нередко становятся причиной гибели, необоснованных потерь среди личного состава и жертв среди гражданского населения. Анализ подобных ситуаций всегда приводит к выводу о необходимости высокой профессиональной подготовки, основу, ядро которой составляет сочетание высокой морально-психологической готовности, оперативно-тактического мастерства, натренированности в действиях и способности к творческой реализации соответствующих оперативных планов, оптимальных решений, принимаемых по обстановке.

Профессионализм, как главный показатель состояния готовности к работе в экстремальных условиях достигается планомерной, научно-обоснованной, продуманной деятельностью начальствующего состава по обучению и воспитанию личного состава. Одним из важнейших методологических принципов этой подготовки является систематическое, скоординированное, одновременное формирование необходимых качеств:

гражданской ответственности;

сознательности;

моральной и психологической устойчивости;

профессиональных знаний, умений и навыков.

Определяющую роль в создании социально-психологического климата и формировании общественного мнения в коллективе принадлежит стилю и методам управления коллективом.

Анализ показал, что стабильность кадров наблюдается в подразделениях, где создан благоприятный социально-психологический климат (СПК), развивается активность каждой личности, проявляется повседневная забота о людях, где обеспечена информированность каждого работника о деятельности товарищей и коллектива в целом, где прививается чувство гордости за свое дело.

Кроме того, вышеуказанная проблема имеет еще один важный аспект, касающийся взаимосвязи СПК с особенностями профессии, в частности с действиями в экстремальных условиях. Речь идет о взаимосвязи СПК с заболеваемостью личного состава. Исследования позволяют подтвердить взаимосвязь заболеваемости пожарных с состоянием СПК в коллективе.

Как показали исследования, при неблагоприятном СПК в подразделении производительность труда падает на 15 - 40 %, а при благоприятном - повышается на 4 - 5% (при этом легче переносятся тяжелые условия труда, снижается текучесть кадров). По степени отрицательного влияния на состояние здоровья пожарных неблагоприятный СПК сопоставим с последствиями работы на пожарах и авариях.

Одна из важнейших задач руководителя - формирование устойчивого общественного мнения в коллективе о недопустимости случаев неорганизованности и нарушения дисциплины. Общественным мнением должно поощряться добросовестное и качественное выполнение служебных обязанностей, оказание товарищеской взаимопомощи.

Руководитель должен принимать во внимание все критические замечания и создавать условия для того, чтобы подчиненные могли выступать с критикой на служебных совещаниях, собраниях, в стенной печати. Это способствует повышению активности членов коллектива. Руководитель должен знать о любом нарушении дисциплины в коллективе. Состояние дисциплины, как правило, низкое в том коллективе, в котором обсуждаются только наиболее крупные нарушения. Большое значение имеет обеспечение информированности членов коллектива о происходящих в нем событиях и принимаемых решениях. Наибольшего эффекта добиваются те руководители, которые больше опираются на общественные организации и способствуют их развитию. Хуже результаты там, где руководитель не использует коллективные формы воздействия на подчиненных. По мнению 40 % опрошенных работников пожарной охраны, в настоящее время в борьбе с нарушениями дисциплины чаще всего применяются дисциплинарные взыскания.

Жесткое администрирование, недоучет мнения коллектива при решении вопросов организации труда и быта вызывают у работников пожарных частей чувство неудовлетворенности трудом, вследствие чего ухудшаются показатели деятельности подразделения, повышается текучесть кадров.

Литература

нормативные правовые акты:

1.Конституция Российской Федерации.

2.Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 года № 4202 – 1 «Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудников органов внутренних дел».

3.Программа перехода ВС РФ, других войск, воинских формирований и органов к единой системе воинского воспитания утвержденной президентом РФ 22 августа 2002 года № Пр – 1462.

4.Государственная программа патриотического воспитания граждан РФ на 2006-2010 гг. (Постановление правительства РФ от 11 июля 2005 года № 422).

5.Приказ МВД России от 16 декабря 1998 года № 825 «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья в системе МВД России».

6.Приказ МВД России от 30 сентября 1999 года № 750 «Об утверждении Положения о денежном довольствии сотрудников ОВД».

7.Приказ МВД России от 15 октября 1999 года № 805 «Об утверждении Инструкции о порядке возмещения ущерба в случае гибели (смерти или причинения увечья сотруднику органов внутренних дел, а также ущерба, причиненного имущества сотрудника органов внутренних дел или его близких)».

8.Приказ МВД России от 14 декабря 1999г. № 1038 «Об утверждении Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации».

9.Приказ МЧС России от 24 декабря 2001 года № 549 «О плане основных организационных мероприятий обеспечения деятельности ГПС в системе МЧС России».

10.Приказ МЧС России от 25 декабря 2002 года № 608 «О применении в системе ГПС МЧС России приказов МВД России».

11.Приказ МЧС 5 апреля 2002 № 173 «О концепции образовательной деятельности и подготовки кадров для ГПС МЧС России».

12.Приказ МЧС России от 21 июля 2003 года № 442 «О правах и полномочиях должностных лиц Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по применению Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в отношении подчиненных им лиц рядового и начальствующего состава Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий».

13.Приказ МЧС России от 19 мая 2004 года № 225 «О концепции кадровой политики МЧС России».

14.Приказ МЧС России от 30 ноября 2005 года № 859 «О совершенствовании воспитательной работы в системе МЧС России».

15.Приказ МЧС России от 6 марта 2006 года № 136 «Об утверждении Кодекса чести сотрудника МЧС России».

16.Приказ МЧС России от 10 августа 2006 года № 458 «О доске почета территориального органа МЧС России».

17.Приказ МЧС России от 4 июня 2006 года № 705 «Об утверждении аналитической ведомственной целевой программы «Развитие системы подготовки кадров МЧС России на 2007-2009 годы».

дополнительная:

1.Организация работы с кадрами Государственной противопожарной службы: Курс лекций./ Моторин В.Б., Марченко В.Л., Миляев А.А., Ткачев П.А. и др. – Санкт-Петербургский институт Государственной противопожарной службы МЧС России, 2003.-211с.

2.Моторин В.Б., Ткачев П.А., Уткин Н.И., Марченко В.Л. Кадровая и воспитательная работа в органах управления и подразделениях ГПС МЧС России. – СПб.: СПбИ ГПС МЧС России, 2004.- 160с.

3.Моторин В.Б., Трофимов А.Б., Марченко В.Л. Воспитательная работа с личным составом ГПС МЧС России: Учебное пособие. - СПб.: СПбИ ГПС МЧС России, 2004. – 206с.

Дата добавления: 2015-07-24