Понятие аттестации, ее основные функции, порядок проведения и реализация выводов по ней

Явной функцией аттестации является установление факта пригодности того или иного человека к определенной социальной роли – инспектора, руководителя, учителя и т.д. Причем оно должно носить официальный характер и быть зафиксировано в документе, адресованном более широкому кругу лиц, нежели круг его авторов. Поэтому конечной явной целью аттестации является определенное решение, изменяющее или сохраняющее социальное положение аттестуемого в соответствии с его готовностью к исполнению данной или сходной социальной роли.

Основными задачами аттестации являются:

1. Максимально объективная и полная оценка нравственных, деловых и профессиональных качеств, знаний, умений и навыков аттестуемых на основе глубокого и всестороннего их изучения (индивидуальная работа).

2. Определение степени соответствия аттестуемых работников занимаемым должностям и перспективы их служебного роста (резерв).

3. Исключение возможности проявления протекции, создание условий формирования высококвалифицированного кадрового потенциала.

4. Создание стимулов для профессиональной активности аттестуемых.

Аттестацию проходят все сотрудники подразделения, где проводится аттестация.

Сроки проведения аттестации:

каждые 5 лет в занимаемой должности;

при продлении контракта о службе.

Кроме того, сотрудники аттестуются:

при представлении к назначению на вышестоящую должность;

при перемещении на нижестоящую должность;

при перемещении в другую службу;

при увольнении по основаниям п. «и», «к», «л» ст. 58 Положения;

по окончании учебного заведения.

Все сотрудники проходят аттестацию на аттестационных комиссиях, за исключением сотрудников-женщин в период беременности и ухода за детьми до 3 лет. Они проходят аттестацию через год после выхода на службу, (а также сотрудники, проработавшие в занимаемой должности менее 1 года).

В аттестации объективно и всесторонне отражаются индивидуальные особенности сотрудника, его знания, умения, навыки и их соответствие занимаемой должности.

В том числе в аттестации отражаются:

1. Профессиональная подготовленность, способность решать оперативно-служебные задачи, соответствующие должностному положению.

2. Качество и своевременность выполнения должностных обязанностей.

3. Уровень интеллектуального и культурного развития, т.е. широта мировоззрения, сообразительность, творческая активность, эрудированность.

4. Боевая, физическая и эмоционально-воспитательная готовность к решению служебных задач, к оправданному риску.

5. Степень самообладания в стрессовых ситуациях, выдержанности в отношении с людьми.

6. Репутация данного сотрудника по месту службы, его авторитетность в коллективе, неформальные связи, отношение к коммерческим структурам.

7. Состояние здоровья, внешний вид.

После характеристики личности сотрудника даются рекомендации по улучшению его служебной деятельности, устранению имеющихся недостатков. Отмечаются его усилия по реализации предложений в предыдущей аттестации.

Текст аттестации завершается выводами о соответствии сотрудника занимаемой должности, возможности повышения или необходимости понижения в ней. При этом каждый аттестуемый сотрудник должен быть заранее ознакомлен с аттестацией представляемой на него в комиссию.

Проведение аттестации можно подразделить на 3 основные части:

1. Подготовительный период.

2. Проведение аттестации.

3. Выводы по аттестации.

Подготовка и организация проведения аттестации в пожарной охране возлагается на кадровые аппараты. Они разрабатывают план проведения аттестации на очередной год, определяют сотрудников, подлежащих аттестации, а при необходимости – схему проведения аттестации. Эти документы утверждаются руководителем подразделения.

Перед проведением аттестации издается приказ начальника, в котором предусматривается:

1. Создание или уточнение состава аттестационных комиссии.

2. Доведение до сотрудников сроков, планов и схем аттестации.

3. Изучение нормативных документов, регулирующих проведение аттестации.

4. Проведение инструктивных совещаний с начальниками соответствующих служб, органов и подразделений, сотрудниками кадровых аппаратов, председателями и членами аттестационных комиссий.

5. Материальное, техническое и методическое обеспечение по аттестации.

Состав аттестационной комиссии:

возглавляет ее председатель;

члены комиссии – начальники отделов, заместители начальника, руководители кадровых аппаратов, иные высококвалифицированные сотрудники, представители профессиональных союзов;

секретарь – который ведет протоколы заседания аттестационной комиссии.

В работе аттестационных комиссий принимают участие начальники подразделений.

Аттестация должна рассматриваться на заседании аттестационной комиссии в присутствии самого аттестуемого.

При неявке сотрудника на аттестационную комиссию без уважительных причин комиссия может провести аттестацию в его отсутствие, о чем делается соответствующая запись в протоколе.

Выводы комиссии принимаются открытым голосованием в отсутствии аттестуемого. Обсуждение и голосование проводится при наличии не менее 2/3 числа членов утвержденного состава аттестационной комиссии.

При равенстве голосов аттестуемый сотрудник признается соответствующим занимаемой должности.

Выводы аттестационной комиссии вносятся в протокол, который подписывается председателем и секретарем аттестационной комиссии и сообщается сотруднику сразу после голосования.

На основе всестороннего и объективного рассмотрения деловых, нравственных и личных качеств аттестуемого сотрудника к выполнению служебных обязанностей, аттестационная комиссия делает один из выводов:

соответствует занимаемой должности;

соответствует занимаемой должности при условии улучшения работы и выполнения рекомендаций комиссии о повторной аттестации через шесть месяцев или год;

не соответствует занимаемой должности.

Одновременно с выводом комиссия может дать рекомендации:

о поощрении отдельных сотрудников;

об изменении должностных окладов (в пределах min и max размеров);

о повышении или понижении в должности;

об освобождении от должности либо увольнении;

о возможности заключения повторного контракта;

об улучшении оперативно-служебной деятельности;

внести предложения о проведении служебной проверки;

о направлении на ВВК;

о направлении на учебу.

Начальники в пределах их полномочий, с учетом выводов аттестационной комиссии и решении начальника, утвердившего аттестацию принимают решение по этим рекомендациям не позднее 2-х месячного срока. По истечении этого срока перевод на низшую должность, освобождение от должности, направление на ВВК, назначение служебной проверки не допускаются.

Время болезни сотрудника или нахождения в очередном отпуске в 2-х месячный срок не засчитывается.

Выводы и рекомендации должны вытекать из текста аттестации и записываются в четких, сжатых и конкретных формулировках, они переносятся секретарем комиссии в экземпляр аттестации и заверяются им с указанием номера протокола и даты проведения заседания.

Экземпляр аттестации заверяется председателем комиссии или его заместителем, проводившим заседание.

Утвержденные аттестации объявляются сотрудникам их непосредственными начальниками в 7-дневный срок со дня их поступления в подразделение, где проходят службу аттестованные и приобщаются к личному делу.

Аттестованный должен расписаться в экземпляре аттестации с указанием даты. Если аттестованный находится в командировке, отпуске, на лечении, утвержденная аттестация объявляются ему сразу по возвращении на службу.

В случае если аттестуемый считает, что аттестация необъективна и неполно отражает личность аттестуемого он имеет право подать жалобу (табл.6) на имя прямого начальника, утвердившего аттестацию не позднее 10 дней после объявления аттестации. Рассмотрение жалобы должно быть закончено в месячный срок со дня подачи жалобы. В случае признания жалобы обоснованной в аттестацию вносятся соответствующие изменения или составляется новая аттестация (старая уничтожается).

Новая (измененная) аттестация подлежит рассмотрению на аттестационной комиссии в установленном порядке.

Таблица 6. Порядок объявления и обжалования утвержденных аттестаций

* Утвержденные аттестации объявляются сотрудникам непосредственными начальниками в 7 дневный срок со дня поступления по месту службы аттестованных. Аттестованный расписывается в каждом экземпляре с указанием даты	* Жалоба на неполноту и необъективность аттестации может быть подана не позднее 10 дневного срока со дня объявления аттестации на имя прямого начальника лица, утвердившего аттестацию, который принимает решение по данной жалобе. Рассмотрение такой жалобы должно быть закончено в месячный срок со дня ее подачи
* Аттестованным, находящимся в командировке, отпуске или на лечении, утвержденные аттестации объявляются сразу после возвращения на службу	* В случае признания жалобы обоснованной в аттестацию вносятся соответствующие изменения или составляется новая аттестация, а прежняя уничтожается. Измененная (новая) аттестация подлежит рассмотрению на аттестационной комиссии в установленном порядке

Аттестация лиц начальствующего и рядового состава завершается итоговым заседанием аттестационной комиссии. Такое заседание готовится членами и секретарем комиссии, а также работниками кадровых аппаратов. Под руководством председателя аттестационной комиссии систематизируются рекомендации, данные сотрудникам в процессе их аттестации по дальнейшему совершенствованию их служебной подготовки, повышению квалификации и т.д. Активное обсуждение членами комиссии собранных рекомендаций позволяет выявить имеющиеся недостатки и наметить конкретные меры по их устранению.

На итоговом заседании комиссии председатель докладывает о результатах работы аттестационной комиссии, отмечает положительные и отрицательные стороны организации проведения аттестации, выносит на обсуждение ее членов проект рекомендаций по реализации выводов аттестации, улучшению деятельности служб и подразделений, совершенствованию вопросов подбора, расстановки и обучения кадров.

Знание теоретических основ аттестации, ее компонентов, функций и признаков позволяет правильно организовывать и проводить аттестацию в подразделениях ГПС. Оценка и аттестация кадров выполняет две задачи. С одной стороны, она способствует получению необходимой информации о работниках, уровне их квалификации и личностных качествах. Но в тоже время она является средством стимулирования профессионального мастерства.

Дата добавления: 2015-07-24