Перемещение сотрудников по службе и его правовые основания

При перемещении сотрудника на должность ему обеспечивается работа по основной или родственной специальности, либо в соответствии с имеющимся опытом, а при необходимости использования сотрудника на должности по новой для него специальности перемещению должна предшествовать его переподготовка.

Перемещение по службе сотрудника (табл. 1) производится соответствующими начальниками, которым предоставлено право назначения на должности. При этом если перемещение производится по инициативе начальника подразделения, то составляется представление к перемещению и аттестация (в случаях, предусмотренных статьей 17 Положения), а по инициативе сотрудника – рапорт. Представление или рапорт составляются в произвольной форме.

Таблица 1. Перемещение сотрудника ГПС по службе

на вышестоящую должность	в порядке продвижения по службе с согласия сотрудника ГПС
на равнозначную должность	с согласия сотрудника ГПС, при необходимости замещения другой должности либо для более целесообразного использования сотрудника ГПС с учетом его деловых, личных качеств и подготовки по новой специальности, а также по семейным обстоятельствам, состоянию здоровья или возрасту
при поступлении на учебу с освобождением от занимаемой должности, а также при назначении на должность после окончания учебы
в порядке прикомандирования к законодательным, исполнительным органам власти
на нижестоящую должность	сотрудник, перемещенный на нижестоящую должность, в последующем может продвигаться по службе с учетом его служебной квалификации, опыта работы, деловых и личных качеств, состояния здоровья; при сокращении штатов — в случае невозможности перемещения на равнозначную должность, с согласия сотрудника ГПС; по состоянию здоровья — в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии; по личной просьбе; по служебному несоответствию в аттестационном порядке; в порядке дисциплинарного взыскания

При перемещении на нижестоящую должность по сокращению штатов или по состоянию здоровья с уменьшением должностного оклада сотрудникам, имеющим выслугу 15 и более лет (в календарном исчислении), сохраняется размер должностного оклада по последнему месту службы. Сохраненный должностной оклад выплачивается впредь до приобретения сотрудником права на получение по новому месту службы более высокого должностного оклада, а также увеличивается (индексируется) при исчислении денежного довольствия в случае повышения его размеров правительственными или иными актами. В указанную в настоящем пункте выслугу лет включаются все периоды (в календарном исчислении), засчитываемые при назначении пенсии.

Сотрудник может быть временно отстранен от должности по основаниям, указанным в статье 16 Положения, до прекращения уголовного дела по реабилитирующим основаниям или до вступления обвинительного приговора в законную силу, а также до приятия соответствующим начальником решения по материалам служебной проверки факта грубого нарушения служебной дисциплины.

Отстранение от должности применяется в крайних, не терпящих отлагательства случаях (тяжесть совершенного проступка, невозможность дальнейшего пребывания в данной должности), а также в целях полноты и объективности расследования уголовного дела или служебной проверки. К грубым нарушениям служебной дисциплины следует относить те действия, за которые могло бы быть объявлено одно из следующих взысканий: предупреждение о неполном служебном соответствии; понижение в должности; снижение в специальном звании на одну ступень; лишение нагрудного знака; увольнение.

Основанием для принятия такого решения является постановление о привлечении сотрудника в качестве обвиняемого в совершении преступления или факт грубого нарушения служебной дисциплины.

Отстранение от должности производится как по инициативе начальника подразделения, которому предоставлено право назначения на должность, так и по постановлению следователя с согласия прокурора.

Сотрудник, отстраненный от должности, с его согласия может быть назначен на любую вакантную должность, но не выше занимаемой им ранее, до окончательного принятия решения по материалам служебной проверки или уголовного дела.

До решения вопроса о назначении на должность он выполняет поручения по службе начальника подразделения (кроме сотрудников, привлекаемых в качестве обвиняемых в совершении преступления с применением меры пресечения – содержание под стражей).

После временного отстранения сотрудника от должности она считается вакантной. Однако при ее замещении другим сотрудником необходимо письменное уведомление его о последствиях, наступление которых возможно в порядке, предусмотренном статьей 65 Положения.

Освобождение сотрудника от занимаемой должности с зачислением его в распоряжение подразделения производится в связи с организационно-штатными изменениями:

а) при сокращении должности – с момента издания приказа о сокращении должности;

б) при ликвидации подразделения или службы – с момента издания приказа о ликвидации;

в) при необходимости замещения должности увольняемых со службы на пенсию руководителей или их подразделений – по истечении двух месяцев со дня уведомления о предстоящем увольнении либо подачи рапорта об увольнении.

Сотрудник, зачисленный в распоряжение подразделения, исполняет функциональные обязанности по прежней должности (если это возможно) либо выполняет поручения по службе начальника подразделения до решения вопроса о его назначении на должность либо увольнения.

За время отстранения от должности или нахождения в распоряжении подразделения при проведении организационно-штатных мероприятий сотруднику выплачивается денежное довольствие в полном размере. Основанием для выплаты денежного довольствия в этих случаях является приказ начальника, имеющего право назначения на должность, о временном отстранении от должности или приказ об организационно-штатных изменениях либо зачислении в распоряжение подразделения.

Во всех случаях перемещение оформляется приказом начальника соответствующего органа управления или подразделения с указанием основания перемещения. Приказ объявляется под расписку.

Перемещение сотрудника на службу в другую местность, в том числе в связи с передислокацией подразделения, допускается только с его согласия, если иное не предусмотрено контрактом.

Основанием для указанного перемещения являются представление и согласие сотрудника (в случае перемещения по инициативе начальника) либо рапорт сотрудника и согласие соответствующих начальников (в случае инициативы сотрудника).

Вместе с рапортом сотрудника по запросу подразделения, в которое перемещается сотрудник, туда высылаются его личное дело и заключение ВВК (на представляемых к перемещению по состоянию здоровья).

При перемещении сотрудника на службу в другую местность необходимо также учитывать что:

Преимущественным правом при перемещении на службу в другую местность по своей инициативе могут пользоваться сотрудники, нуждающиеся по состоянию здоровья или состоянию здоровья членов их семей в изменении места жительства.

К числу членов семьи, которые могут быть направлены на медицинское освидетельствование в этих целях, относятся жена (муж), несовершеннолетние дети, совершеннолетние дети – учащиеся, состоящие на иждивении сотрудника, а также дети-инвалиды I и II группы.

При перемещении на службу в другую местность сотруднику выдаются перевозочные документы, дающие право на проезд сотрудника и членов его семьи, а также на перевозку грузов за счет средств МЧС России по установленным нормам. Если перевозка совершена за наличный расчет, то расходы возмещаются на основании соответствующих документов: билетов, квитанций, накладных и т.д.

Служба в ГПС строится в соответствии с принципами законности, уважения и соблюдения прав и свобод личности и гражданина, гуманизма, гласности, подконтрольности и подотчетности сотрудников соответствующим органам государственной власти и управления, соблюдения служебной дисциплины, справедливого вознаграждения за труд, продвижение по службе по результатам труда, с учетом способностей и квалификации.

Литература

Дата добавления: 2015-07-24