Какие сферы жизни являются наиболее подходящими для применения комплексного подхода к проблеме равенства полов.

Большинство, так как все они прямо или косвенно оказывают влияние на жизнь женщин и мужчин. Некоторые сферы, которые на первый взгляд кажутся второстепенными, например, иностранные дела, поддержание мира, разрешение вооруженных конфликтов или международная торговля могут содержать элементы неравенства (в скрытой форме) между женщинами и мужчинами. Применить комплексный подход одновременно во всех областях было бы чрезвычайно трудной задачей, способной привести к чересчур большому распылению человеческих и финансовых ресурсов. Вопрос, таким образом, заключается в том, чтобы выяснить, с чего и когда начинать.

Первый вариант может заключаться в том, чтобы начать с наиболее чувствительных секторов. Программа действий, принятая в ходе Четвертой Конференции ООН по проблемам женщин, состоявшейся в Пекине в 1995 г., отмечает множество критических сфер жизни, которые нуждаются (по-прежнему) в действиях в сфере обеспечения равенства полов: это бедность, образование и профессиональная подготовка, здравоохранение, насилие, вооруженные конфликты, экономика, власть и процесс принятия решений, институциональные механизмы, права человеческой личности, средства массовой информации, окружающая среда, положение несовершеннолетних девушек. Все эти сферы или проблемы имеют отношение к рассматриваемой теме. Различные межправительственные программы ряда европейских организаций - в этом же духе Совета Европы, Комиссии Европейских сообществ, Совета министров северных стран - представляют ясную картину проблем и приоритетов, связанных с проблемой равенства полов. Будет вполне допустимо руководствоваться и/или сотрудничать с этими программами. Кроме того, с точки зрения своей кредитоспособности перед ответственными деятелями и гражданами комплексный подход лишь выиграет, если будет применяться в тех секторах, которые признаны проблемными.

Может быть также полезным применять комплексный подход в сферах, рассматриваемых в целом как не имеющие отношения к проблеме полов, но которые оказывают влияние на повседневную жизнь граждан. Так, с этой точки зрения не часто признается важность транспорта, социальных программ и программ городского развития, или политики в области исследовательской работы, которая является источником знаний. Учет и этих секторов способен пробуждать понимание проблем, разъяснять гражданам и руководящим кадрам необходимость и пользу комплексного подхода, даже если определенное равенство полов уже достигнуто.

Возможно, было бы легче начинать с тех областей, которые признаны как основные с точки зрения защиты равенства полов, в частности, с устройства политических и административных институтов, рынка труда, образования, социальной политики или политики в области семьи. В сферах сотрудничества и развития специфические проблемы женщин издавна принимались во внимание, и совсем недавно в рамках этих сфер жизнедеятельности общества был принят принцип комплексного подхода (см. главу III.2 о сотрудничестве в развитии в Дании и Швеции). С учетом своих функций в области информации, распространения знаний и просветительской работы важнейшей сферой является образование. Назовем также и устройство политических и административных институтов, в рамках которых комплексный подход позволит лучше изучать изменения в избирательных системах и их последствия и реорганизовать кадровую политику в области высших административных структур.

Дата добавления: 2015-07-20