Часть I: Как определить суть комплексного подхода к проблеме равенства между женщинами и мужчинами? 1. Что означает понятие равенства между женщинами и мужчинами?

Комплексный подход к проблеме равенства между женщинами и мужчинами

Текст Доклада "Комплексный подход к проблеме равенства между женщинами и мужчинами" получен на Конференции Ассоциации независимых женских объединений "Роль женских НПО в становлении современного российского общества", посвещенной пятилетию Информационного центра независимого женского форума (ИЦ НЖФ)
(12 -13 января 2000 г., Москва)

Оглавление

Часть I: Как определить суть комплексного подхода к проблеме равенства между женщинами и мужчинами?
1. Что означает понятие равенства между женщинами и мужчинами?
2. Существуют ли еще в Европе проблемы, связанные с равенством полов?
3. Что означает комплексный подход к проблеме равенства полов и каковы его истоки?
4. Каким образом комплексный подход отвечает специфическим особенностям проблемы равенства полов?
5. С какими сложностями можно столкнуться при применении комплексного подхода?
6. Почему комплексный подход к проблеме равенства полов столь важен?

Часть II: Методология комплексного подхода к проблеме равенства полов
1. Какие условия требуются и благоприятствуют применению комплексного подхода к проблеме равенства полов?
2. Когда, в отношении чего и при каких обстоятельствах следует применять комплексный подход?
3. Какими мы располагаем методами и инструментами?
4. Кто является потенциальными действующими лицами в рамках применения комплексного подхода, и какую роль они могут играть?

Часть III: Комплексный подход к проблеме равенства полов на практике
1. Необходимость создания политической программы в отношении комплексного подхода к проблеме равенства полов
2. Примеры позитивного опыта применения комплексного подхода к проблеме равенства полов

Часть I: Как определить суть комплексного подхода к проблеме равенства между женщинами и мужчинами? 1. Что означает понятие равенства между женщинами и мужчинами?

Под равенством между женщинами и мужчинами понимают равное положение, независимость, ответственность и участие обоих полов во всех сферах общественной и частной жизни. Понятие равенства между полами, исключая те объективные различия, которые связаны с принадлежностью к разным полам, прямо противоположно понятию неравенства между полами, то есть разнице в условиях жизни женщин и мужчин. Понятие равенства подразумевает принцип всеобъемлющего участия женщин и мужчин в жизни общества.

Издавна - и это зачастую имеет место и сейчас - равенство полов определялось в Европе как обеспечение девочек и мальчиков, женщин и мужчин равными правами де-юре, предоставление им равных возможностей, условий и равного отношения к ним во всех сферах жизни и общества. В наше время признается, однако, что равенство в правах (де-юре) не обязательно ведет к фактическому равенству в правах (де-факто). Самое главное - это понять, что условия жизни женщин и мужчин значительно отличаются друг от друга, в определенной степени в силу репродуктивной функции женщин. Вопрос не в наличии этих отличий, а в том, что они не должны негативно отражаться на условиях жизни женщин и мужчин, вести к дискриминации, а, напротив, соответствующим образом учитывались, что должно выражаться в равном распределении экономических, социальных и политических возможностей. Равенство полов не означает их уподобление друг другу или идентичность, равно как и то, что это равенство не должно устанавливать в качестве нормы присущие мужчинам те или иные условия и образ жизни.

Для определения смысла равенства между женщинами и мужчинами необходимо поближе рассмотреть понятия, имеющие отношение к этому вопросу. Первостепенную важность имеют два аспекта: социальная структура рода (мужского или женского) и отношения между полами.

Разделение на мужской и женский род (gender) проистекает со времени возникновения социальной идентичности мужчины и женщины, иными словами, социального отображения биологического пола, обусловленного распределением характерных для каждого пола задач, функций и ролей в обществе, в общественной и частной жизни. Это определение принадлежности к женскому и мужскому полу, носящее прежде всего культурный характер, варьируется в зависимости от времени и места. Структура и воспроизведение определенного таким образом рода имеет индивидуальное и социальное измерение, причем оба этих фактора имеют одинаковую важность. В своей жизнедеятельности люди в индивидуальном порядке формируют роли и нормы, придаваемые одному и другому полу, и воспроизводят их, сообразуясь с различными ожиданиями в этом отношении. Как бы то ни было, сейчас все чаше признают, что понятие рода должно также рассматриваться и в политическом и институциональном планах.¹ Политика и общественно-политические структуры играют первостепенную роль в моделировании условий жизни и, в этой связи, зачастую институционализируют сохранение в силе и воспроизведение статуса того или иного пола, установленного в условиях данного общества. Долгая история дискриминаций и ограничений, связанных с каждой из ролей, играемых двумя полами, незримо и невольно воздействует на наши каждодневные поступки и решения.

Принадлежность к мужскому или женскому роду проистекает не только из социальной идентичности женщин и мужчин, но также и в силу тех отношений, которые их объединяют. Понятие принадлежности к тому или иному полу включает в себя иерархический элемент, в соответствии с которым мужчины считаются существами высшими по отношению к женщинам, и, соответственно, задачи, функции и ценности, принадлежащие мужчинам выше по своему значению, чем те, которые относятся к женщинам. Все ширится признание того, что стержнем построения общества является мужская составляющая. Это означает, что "норма", свойственная для мужчин, является нормой для всего общества, которое отражает ее в своих политических решениях и структурах. Последние же весьма часто, но необязательно намеренно, воспроизводят и иллюстрируют явное неравенство между полами.²

Принцип равенства полов заставляет принимать, а также давать оценку неотъемлемым различиям между мужчинами и женщинами, и тем различным ролям, которые они играют в обществе. Принцип равенства включает в себя и право на различия, что предполагает необходимость учитывать отличительные черты, характерные для женщин и мужчин, связанные с их принадлежностью к тому или иному социальному классу, их политическими взглядами, религией, этнической группой, расой или сексуальной ориентацией. Принцип равенства заставляет задуматься о том, каким образом можно добиться большего успеха в изменении тех общественных структур, которые вносят свой вклад в поддержание и сохранение несбалансированных властных взаимоотношений между женщинами и мужчинами и для достижения лучшего равновесия между различными ценностями и приоритетами, присущими для каждого из полов. Если мы вернемся к двум вышеупомянутым главным аспектам, необходимо вновь рассмотреть феномен доминирования образа жизни, идеологических основ и интересов, присущих мужчинам и то, каким образом наши общественно-социальные структуры воспроизводят эти нормы жизни. Проблема здесь в иерархии полов, а не в женщинах как таковых. Нужно, таким образом, убедиться в том, что социальная идентификация понятия полов оставляет место различиям между ними, не опираясь при этом на иерархию, которая ставит мужчин на более высокий уровень по отношению к женщинам.³ Это требует создания настоящих отношений партнерства между женщинами и мужчинами и такого разделения ответственности, чтобы ликвидировать нарушения равновесия, существующие в этой области в общественной и частной жизни. Речь идет об использовании знаний и талантов каждого гражданина и достижении того, чтобы женщины в той же мере, что и мужчины участвовали в строительстве или реконструкции наших обществ, решении существующих проблем и подготовке будущего. Для того чтобы развиваться, обществу необходимо использовать все свои ресурсы и всех своих членов, что означает полное и всеобъемлющее участие в этих процессах женщин и мужчин.

Равенство между женщинами и мужчинами, как и права человеческой личности, составной частью которых оно является, есть тот принцип, который нужно постоянно защищать, охранять и укреплять. Существование этого равенства, его сохранение и поддержание в действии возможно лишь благодаря постоянному процессу его переосмысления и переоценки. На сегодня, среди прочих наиболее важных целей, которые надо достичь, имеются следующие цели:

• Полное признание и уважение прав женщин, являющихся неотъемлемой частью прав человеческой личности. Все это подразумевает охрану и закрепление прав, которыми обладает каждый из полов, и принятие адекватных мер, позволяющих женщинам и мужчинам пользоваться вышеупомянутыми правами. Этот пункт побуждает к совместной борьбе со всеми покушениями на свободу и достоинство женщин (насилие против них, торговля женщинами, проституция), продвижению права на свободный выбор в вопросах воспроизведения потомства и образа жизни и учету специфических проблем женщин из числа мигрантов и принадлежащих к меньшинствам.

• Кроме прав человеческой личности, наиболее важным стержневым элементом равенства между полами является развитие и улучшение демократической репрезентативности. Недостаточная репрезентативность, полное неучастие женщин в процессах принятия решений на всех уровнях и во всех областях является главнейшей проблемой несмотря на существенные изменения, отмечаемые в этой сфере в той или иной стране. Укрепление идеи равного участия женщин и мужчин в политической, общественной и других сферах жизни благоприятно для общего развития общества. Для этого самым важным является то, чтобы и женщины, и мужчины совместно участвовали в принятии всех решений, привнося в эту работу свой личный опыт. Как только женская (или мужская) составляющая в корпусе лиц, принимающих решения, начинает составлять 30% (то есть критическую массу), представители этой составляющей начинают оказывать влияние на повестку дня и изменения становятся возможными. Также необходимо, чтобы женщины становились более заметными в жизни общества, принимали равное участие в тех событиях, которые до этого были уделом лишь мужчин, и чтобы история каждого государства признавала это участие.

• Другой целью, органически связанной с проблемой равенства полов, является их экономическая независимость, которая требует установления равной оплаты труда, равного доступа к получению кредитов, обеспечения принципа равенства на рынке труда, а также такое перераспределение различных преимуществ и знаний, которое бы учитывало различия в частной жизни, присущие каждому из полов. Соответствующее положение женщин и мужчин в экономике является весьма красноречивым показателем равновесия или дисбаланса властных возможностей представителей каждого пола. В этом контексте наиважнейшим моментом является борьба с пауперизацией женщин. К необходимости экономической независимости добавляется и вторая цель - гармонизация или благополучное совмещение профессиональной деятельности и семейной жизни как для женщин, так и для мужчин.

• Образование является совершенно необходимым инструментом в области равенства полов, поскольку именно благодаря образованию общества передают от поколения к поколению понятия ролей и норм, знания и навыки. Жизненно важно, чтобы системы образования и их различные составные части (преподаватели, учебные заведения, программы, научно-исследовательские центры и т.д.) передавали и/или вверяли аналогичные понятия об ответственности и мальчикам, и девочкам и брали на себя корректировку существующих систем иерархии, построенных по половому признаку. Это касается и профессионалов в средствах массовой информации, поскольку они играют значительную роль в распространении и закреплении в сознании людей установленных норм поведения и знаний.

• Последней значимой целью будет получение с обоих полов общего признания необходимости исправления социальных диспропорций и разделения ответственности в этом усилии.⁴

Необходимо взять обязательства о том, что, стремясь к достижению этих различных целей - равных прав женщин и мужчин, демократической репрезентативности, экономической независимости и адаптации образования в соответствии с разделением ответственности между женщинами и мужчинами - наши общества смогут в то же время обеспечить личное и общественное благополучие представителей обоих полов. Достижение этих целей способно также обеспечить лучшее взаимопонимание и реализацию на практике демократических принципов.

Дата добавления: 2015-07-20