Участие прокурора в подготовке проектов норматив-

ных актов. Генеральная прокуратура РФ, прокуратуры

субъектов федерации и муниципальных образований (райо-

нов, городов) порою привлекаются по решениям или пору-

чениям представительных (законодательных) органов к

подготовке проектов законов и других нормативных актов.

Работники Генеральной прокуратуры РФ принимали наряду

с другими органами участие в разработке Закона о прокура-

туре. Они же подготовили ряд других проектов. Аналогич-

ная работа проводится прокуратурами субъектов федерации

14.2. Участие прокуроров в правотворческой деятельности 371

и муниципальных образований по просьбе представительных

(законодательных) органов.

По просьбам (предложениям) Президента и Правитель-

ства РФ, исполнительных органов власти субъектов РФ и

муниципального уровней прокуроры участвуют нередко со-

вместно с другими правоохранительными органами и ины-

ми органами в разработке отдельных наиболее важных нор-

мативных актов, федеральных и региональных программ,

направленных на укрепление законности, правопорядка и

борьбу с преступностью, в особенности организованной.

К разработке таких документов и экспертизе проектов ак-

тов, как правило, привлекается широкий круг прокурорских

работников и следователей. Помимо прокуроров-руководите-

лей прокуратур эта работа в Генеральной прокуратуре РФ ко-

ординируется отделом по работе с законопроектами, который

непосредственно контактирует с палатами Федерального Со-

брания, а в республиканских, областных и им равных проку-

ратурах — прокурорскими работниками, ответственными за

поддержание связей с представительными и исполнительны-

ми органами. В ряде прокуратур республик и других субъек-

тов федерации по распоряжению прокуроров созданы груп-

пы по законотворческой работе из числа наиболее опытных и

грамотных работников. Создание подобных групп в основ-

ном диктуется тем, что многие представительные органы

субъектов федерации не обладают достаточным опытом зако-

нотворческой работы.

Закон не запрещает прокурорам разрабатывать проекты

законов и других нормативных актов и по собственной ини-

циативе. Сказанное касается и проектов программ, направ-

ленных на укрепление законности, правопорядка и борьбу с

правонарушениями. Однако при этом прокурорам не долж-

но изменять чувство меры, поскольку прокуратура в первую

очередь — орган надзорный, и поэтому в основном надзор-

ной деятельностью должны заниматься прокуроры. Право-

творческая деятельность для прокуратуры не главная, хотя и

важная по своему значению.

Дата добавления: 2015-07-26