И апелляционной инстанции

Реализация положений судебной реформы, закреплен-

ных в Федеральном конституционном законе от 31 декабря

1996 г. № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федера-

ции», Федеральном законе от 17 декабря 1998 г. № 188-ФЗ

«О мировых судьях в Российской Федерации» и ряде других

нормативных правовых актов, повлекла за собой создание

нового вида (института) судебных органов — мировых су-

дей, а также новых форм судопроизводства: производства

320 Глава 12. Участие прокурора в рассмотрении дел судами

по уголовным делам, подсудным мировому судье, и апел-

ляционного судопроизводства. В связи с этим перед про-

курорским надзором встала задача обеспечения законности

приговоров и постановлений, принимаемых мировым судьей.

Полномочия прокурора, принимающего участие в рас-

смотрении уголовных дел мировым судьей, определяются

ст. 35 Закона о прокуратуре, так как она не содержит огра-

ничений для этого направления прокурорской деятельности

в суде. Согласно ст. 31 УПК РФ мировому судье подсудны

дела о преступлениях, за Совершение которых максималь-

ное наказание не превышает трех лет лишения свободы за

исключением преступлений, перечисленных в том же п. 1

ст. 31 УПК РФ (92 состава преступления). В число подсуд-

ных мировому судье дел включаются дела частного обвине-

ния (ст. 115,116,129,130 УК). Уголовное преследование по

этим делам, в том числе в суде, прокурор не осуществляет.

Тем не менее, с учетом конкретных обстоятельств дела, их

актуальности для конкретного региона, необходимости за-

щиты прав потерпевших, которые сами не могут защитить

свои права, в соответствии с п. 4 ст. 20, п. 3 ст. 21, ч. 3

ст. 348 УПК РФ, прокурор может возбуждать дела част-

ного обвинения, направлять их для производства предвари-

тельного следствия, а затем участвовать в их рассмотре-

нии мировым судьей. Участие в таких случаях прокурора в

рассмотрении дел частного обвинения не лишает стороны

права на примирение. Рассмотрение уголовных дел, подсуд-

ных мировому судье, осуществляется согласно ч. 1 ст. 321

УПК РФ в соответствии с общими правилами судебного

разбирательства и с учетом положений ст. 321 УПК РФ о

рассмотрении дел частного обвинения. Полномочия проку-

рора, участвующего в рассмотрении этих дел, не отличают-

ся от полномочий, рассмотренных в предыдущих разделах.

Вынесенный мировым судьей приговор или постановле-

ние о прекращении дела в соответствии со ст. 323,354 УПК

РФ могут быть обжалованы прокурором в апелляционном

порядке. Апелляционное представление на незаконный

(необоснованный) приговор или постановление мирового

судьи, не вступившие в законную силу, приносятся прокуро-

ром в течение 10 суток со дня их оглашения. Представление

приносится через мирового судью, постановившему приго-

12.4. Участие прокурора в рассмотрении дел мировым судьей... 321

вор или постановление (ч. 2. ст. 355 УПК РФ) и подлежат

рассмотрению в соответствующем районном суде (т.е. в

суде района, на территории которого находится судебный

участок мирового судьи), куда оно передается мировым су-

дьей вместе с материалами дела по истечении срока для

апелляционного обжалования.

Требования, предъявляемые к содержанию апелляцион-

ного представления по существу не отличается от кассаци-

онного представления (ст. 363 УПК РФ).

Помимо апелляционного представления на постанов-

ление мирового судьи о прекращении уголовного дела про-

курор может принести представления на другие поста-

новления. Основания для принесения в таком случае

представления весьма ограничены: в соответствии с ч. 5

ст. 355 УПК РФ не подлежат обжалованию вынесенные в

ходе судебного разбирательства постановления, касающие-

ся порядка исследования доказательств, ходатайств участ-

ников уголовного процесса, соблюдения порядка в зале су-

дебного заседания.

Представления по этим основаниям приносятся в таком

же апелляционном порядке и рассматриваются в районном

суде. Если рассмотрение дела закончилось вынесением при-

говора, а приговор обжалован в апелляционном порядке, то

дело, в процессе рассмотрения которого было вынесено

представление об отмене постановления мирового судьи,

направляется в районный суд только по истечении срока для

апелляционного обжалования приговора, а представление

рассматривается одновременно с апелляционным представ-

лением об отмене приговора или постановления о прекра-

щении уголовного дела.

В апелляционной инстанции участие прокурора обяза-

тельно, за исключением случаев рассмотрения дел частного

обвинения, возбужденных не по инициативе прокурора.

Полномочия прокурора, участвующего в рассмотрении

дел в апелляционной инстанции определяется п. 4 ст. 35 За-

кона о прокуратуре и статьями УПК РФ, определяющими

правила производства в суде первой инстанции, а также

ст. 365, 366 УПК РФ. В соответствии с этими нормами про-

курор обосновывает принесенное представление, принима-

ет активное участие в допросе свидетелей, потерпевших,

11 Прокурорский надзор

322 Глава 12. Участие прокурора в рассмотрении дел судами

подсудимого, исследовании других доказательств. Проку-

рор также заявляет ходатайства о вызове свидетелей, прове-

дении экспертиз, истребовании вещественных доказа-

тельств, документов и т.д.

Особенностью участия прокурора в апелляционной ин-

станции является то, что предмет и пределы судебного раз-

бирательства ограничены той частью приговора мирового

судьи и в отношении тех осужденных, которые указаны в

представлении. Эта особенность апелляционного судопро-

изводства требует особого внимания прокурора к обеспече-

нию полноты требований, излагаемых в представлении, и

последующего их доказательства.

По завершении судебного следствия в соответствии с об-

щим, установленным уголовно-процессуальным законода-

тельством порядком, прокурор может заявить ходатайства о

дополнении судебного следствия (ч. 5 ст. 365 УПК РФ).

После разрешения ходатайств прокурор принимает участие

в судебных прениях. Если дело рассматривается в связи с

принесенным представлением, то первым в прениях высту-

пает прокурор. В своем выступлении он доказывает обосно-

ванность принесенного представления, анализирует резуль-

таты проведенного судебного следствия и обосновывает

вывод о необходимости полной или частичной отмены вы-

несенного мировым судьей приговора или постановления о

прекращении уголовного деля в связи с несоответствием

выводов мирового судьи, изложенных в приговоре, факти-

ческим обстоятельствам дела, установленным судом апел-

ляционной инстанции, неправильным применением уголов-

ного закона, нарушением уголовно-процессуального закона,

несправедливостью назначенного по приговору наказания.

В результате рассмотрения жалобы или представления

суд апелляционной инстанции постановляет новый приго-

вор, полностью или частично заменяющий приговор миро-

вого судьи, или выносит постановление о признании приго-

вора мирового судьи или постановления о прекращении

уголовного дела правильными, а доводы протеста необос-

нованными.

Вынесенные судом апелляционной инстанции пригово-

ры и постановления, в соответствии со ст. 373 УПК РФ, мо-

гут быть обжалованы прокурором в кассационном порядке

12.5. Участие прокурора в рассмотрении... гражданских дел 323

в соответствии с общими правилами, установленными гл. 45

УПК РФ и рассмотренными в предыдущих разделах учеб-

ника.

Дата добавления: 2015-07-26