Задержанных и заключенных под стражу. В соответствии со ст

В соответствии со ст. 22 УИК РФ прокурорский надзор

за соблюдением законов администрацией учреждений и ор-

ганов, исполняющих наказания, осуществляется Генераль-

ным прокурором РФ и подчиненными ему прокурорами в

соответствии с Законом о прокуратуре.

Для выполнения задач при осуществлении надзора за

соблюдением законов администрациями органов и учреж-

дений, исполняющих наказание и применяющих назнача-

емые судом меры принудительного характера, администра-

циями мест содержания задержанных и заключенных под

стражу для предупреждения, выявления и устранения на-

рушений законов прокуроры наделены соответствующими

полномочиями. В этих целях прокуроры могут использо-

вать не только специальные полномочия, предоставленные

для надзора за исполнением законов на рассматриваемом

направлении надзорной деятельности (ст. 33 Закона о про-

куратуре), но и с учетом специфики предмета надзора пол-

номочия, предусмотренные по другим направлениям про-

курорского надзора: полномочия, предусмотренные при

осуществлении надзора за исполнением законов федераль-

ными министерствами и ведомствами, представительными

(законодательными) и исполнительными органами субъек-

тов РФ, органами местного самоуправления, органами во-

енного управления, органами контроля, их должностными

11.2. Полномочия прокурора... 275

лицами, а также за соответствием законам издаваемых

ими правовых актов (ст. 22 Закона о прокуратуре); полно-

мочия, предусмотренные при осуществлении надзора за

соблюдением прав и свобод человека и гражданина феде-

ральными министерствами и ведомствами, представитель-

ными (законодательными) и исполнительными органами

субъектов РФ, органами местного самоуправления, органа-

ми военного управления, органами контроля, их должност-

ными лицами, а также органами управления и руководите-

лями коммерческих и некоммерческих организаций (ст. 27

Закона о прокуратуре).

• К специальному полномочию относится право прокуро-

ра посещать в любое время учреждения и органы, ука-

занные в ст. 32 Закона о прокуратуре. В ст. 24 УИК РФ пре-

дусмотрено право Генерального прокурора РФ, прокуроров

субъектов РФ, подчиненных им прокуроров, а также проку-

роров, непосредственно осуществляющих надзор за испол-

нением наказаний на соответствующих территориях без

специального разрешения посещать учреждения и органы,

исполняющие наказания. Закон не ограничивает прокурора

временем посещения указанных учреждений, следователь-

но, он сам определяет время посещения.

Приказом Генерального прокурора РФ от 18 июня 1997 г.

№ 31 «Об организации прокурорского надзора за предвари-

тельным следствием и дознанием» прокурорам предписыва-

ется проверять законность содержания лиц в изоляторах

временного содержания, практиковать проверки в нерабо-

чее время, незамедлительно принимать меры по жалобам на

незаконность задержания.

В Приказе Генерального прокурора от 5 августа 2003 г.

№ 27 содержится требование к подчиненным прокурорам в

целях обеспечения законности и обоснованности, а также со-

блюдения сроков содержания граждан под стражей не реже

одного раза в месяц проверять следственные изоляторы. Пе-

риодичность проверок состояния законности в иных учреж-

дениях и органах не определена.

Закон не ограничивает прокурора какими-либо основа-

ниями для посещения указанных учреждений и органов.

Посещение прокурором учреждений и органов не явля-

ется самоцелью. Посещая их, прокурор выясняет вопросы,

276 Глава 11. Надзор за системой исполнения наказаний -«

входящие в предмет прокурорского надзора (соблюдение

сроков задержаний и иных сроков, законность водворения

осужденных к лишению свободы в штрафной изолятор и

т.д.). При этом проверки могут быть как целевые, т.е. затра-

гивающие, как правило, законность отдельных сторон дея-

тельности учреждений (например, соответствие требовани-

ям закона условий труда лиц, лишенных свободы), так и

общие, охватывающие весь комплекс вопросов, относящих-

ся к предмету надзора. Результаты проверки отражаются в

составляемых справках (актах).

Для того чтобы выявить нарушения законов, прокурору

предоставлено право опрашивать задержанных, заклю-

Дата добавления: 2015-07-26