В рассмотрении судом уголовных дел

Участие прокурора в рассмотрении судом уголовных

дел, как уже отмечалось, регулируется прежде всего ст. 35

Закона о прокуратуре. Однако эта норма имеет отсылоч-

ный характер, так как в п. 1 этой статьи указано, что про-

курор участвует в рассмотрении дел судами в случаях, пре-

дусмотренных процессуальным (в данном случае

уголовно-процессуальным) законодательством РФ и дру-

гими федеральными законами. Из этого следует, что ос-

новной нормативной базой данного направления деятель-

ности прокурора является УПК РФ.

Общие задачи деятельности прокурора в суде конкрети-

зируются в процессе их реализации. Среди конкретных

можно выделить две основные задачи. Ими являются: во-

304 Глава 12. Участие прокурора в рассмотрении дел судами

первых, обеспечение законности и обоснованности государ-

ственного обвинения (п. 4 ст. 37 УПК РФ); во-вторых, обес-

печение законности приговоров, определений и постановле-

ний суда, вынесенных в связи с рассмотрением уголовных

дел.

Решение каждой из названных задач, в свою очередь, оп-

ределяет необходимость постановки и последующего реше-

ния ряда частных, более узких задач. В их числе можно на-

звать в первом случае организацию участия прокурора в

суде, обеспечение участия наиболее квалифицированного

государственного обвинителя, обеспечение тщательной под-

готовки к судебному рассмотрению уголовного дела и т.д.

Для решения второй задачи прокурору необходимо обеспе-

чить своевременность аппеляционного и кассационного об-

жалования правовых актов, принятых судом по уголовному

делу; обеспечение квалифицированного составления апел-

ляционных, кассационных и надзорных представлений, уча-

стие в рассмотрении дел в кассационной и надзорной ин-

станции и ряд других.

Действующее законодательство — Закон о прокуратуре и

УПК РФ предусматривают два основных вида деятельнос-

ти прокурора в рассматриваемом направлении:

1) собственно участие в рассмотрении уголовных дел су-

дом первой инстанции;

2) надзор за законностью и обоснованностью пригово-

ров, определений и постановлений суда по уголовному делу.

Каждый из этих видов деятельности прокурора осуществля-

ется в суде первой инстанции, в апелляционной, кассацион-

ной и надзорной инстанции. Ввиду довольно существенно-

го различия функций и полномочий прокурора в названных

стадиях судопроизводства, рассмотрим каждую из них по

отдельности.

Участие Как известно, уголовные дела по первой

в рассмотрении инстанции могут быть рассмотрены ми-

уголовных дел ровым судьей, в районных, городских су-

судом первой ДО*, в судах субъектов РФ и в Верховном

инстанции Суде РФ. Начинается рассматриваемая де-

ятельность прокурора с того, что, утвер-

див обвинительное заключение или обвинительный акт, он

12.2. Участие прокурора в рассмотрении... уголовных дел 305

в соответствии со ст. 222, 226 УПК РФ направляет дело в

суд, которому оно подсудно. Одновременно с этим обвиняе-

мому вручается копия обвинительного заключения. Копии

обвинительного заключения вручаются также защитнику и

потерпевшему, если они об этом ходатайствуют. О направ-

лении дела в суд прокурор уведомляет потерпевшего, граж-

данского истца, гражданского ответчика и (или) их предста-

вителей.

Основной функцией прокурора, участвующего в рас-

смотрении судом уголовных дел, является согласно п. 2

ст. 35 Закона о прокуратуре и п. 1 ст. 37 УПК РФ осуществ-

ление уголовного преследования, реализующегося в под-

держании государственного обвинения. Важно подчерк-

нуть, что, поддерживая обвинение, прокурор приобретает

статус стороны в процессе уголовного судопроизводства,

наделенной равными с другой стороной — защитой — права-

ми. Эти права определены прежде всего в ст. 246 УПК РФ.

Согласно ее требованиям прокурор, участвующий в судеб-

ном разбирательстве и поддерживающий государственное об-

винение, представляет доказательства и принимает участие в

исследовании доказательств, высказывает свое мнение по

возникающим во время судебного разбирательства вопросам,

представляет суду свои соображения по поводу применения

уголовного закона и меры наказания в отношении подсуди-

мого. Нетрудно убедиться, что перечисленные в ст. 246 УПК

РФ полномочия прокурора соответствуют полномочиям, пре-

доставленным законом (ст. 244) защите.

Из этого следует, что прокурор в судебном разбиратель-

стве не осуществляет иных, кроме названных, функций, в

том числе и функций надзора. Этот вывод полностью под-

крепляется и положениями реализованной в новом УПК РФ

концепции судебной реформы, провозгласившей и утверж-

дающей принцип состоятельности судебного процесса.

В стадии предварительного слушания прокурор участву-

ет в решении судом вопросов о необходимости вызова в суд

новых свидетелей, экспертов и специалистов или об исклю-

чении доказательств, об истребовании вещественных дока-

зательств и документов, возможности предварительного

слушания дела в отсутствие кого-либо из участвующих в

306 Глава 12. Участие прокурора в рассмотрении дел судами

деле лиц, В связи с решением указанных вопросов прокурор

высказывает свое мнение или заявляет ходатайства.

В подготовительной части судебного заседания прокурор

может заявить ходатайство об отводе составу суда, высказы-

вает свое мнение об аналогичном ходатайстве, заявленном

другой стороной, заявить ходатайство о вызове новых сви-

детелей, экспертов и специалистов, об истребовании веще-

ственных доказательств и документов, об исключении дока-

зательств, полученных с нарушением требований УПК РФ.

Прокурор высказывает свое мнение о возможности рассмот-

рения дела в отсутствие кого-либо из участников данного

судопроизводства.

Исключительно важное значение имеет активное учас-

тие прокурора в судебном следствии. Значимость участия

прокурора на этом этапе судопроизводства повышается в

связи с введением в последние годы новых форм судопроиз-

водства, а именно суда присяжных, при котором бремя до-

казывания полностью возлагается на сторону обвинения.

В процессе судебного следствия прокурор обязан пред-

ставить объективно и полно исследовать все доказатель-

ства, на основании которых подсудимому предъявлено

обвинение. При этом прокурор определяет порядок иссле-

дования доказательств в суде, очередности допроса подсу-

димых, потерпевших, свидетелей, экспертов; участвует в

осмотре вещественных доказательств, местности и помеще-

ний и т.п.

На основании исследования всех этих доказательств про-

курор должен убедиться в их достаточности для вынесения

подсудимому обвинительного приговора. В противном слу-

чае прокурор в конце судебного следствия должен заявить

ходатайство о дополнении судебного следствия, в котором

указать, какие доказательства необходимо дополнительно

исследовать в судебном заседании. При этом прокурор ука-

зывает на доказательства, уже бывшие предметом судебно-

го исследования, либо новые доказательства, которые судом

еще не исследовались.

Выполняемая прокурором функция уголовного преследо-

вания наиболее полное и яркое выражение находит в обвини-

тельной речи прокурора. В ней дается краткая характеристи-

ка фабулы дела, общественной опасности совершенного

12.2. Участие прокурора в рассмотрении... уголовных дел 307

преступления, личности подсудимого, доказательств вины

подсудимого в совершенном преступлении, причин и усло-

вий, способствовавших совершению преступления. В обви-

нительной речи прокурор обосновывает правильность опре-

деленной на предварительном следствии юридической

квалификации совершенных подсудимым деяний, высказы-

вает свое предложение относительно меры наказания.

Важно отметить, что прокурор, участвуя в рассмотрении

судом уголовного дела, в частности, выступая в судебных

прениях- с речью, руководствуется не только требованиями

закона, но и внутренним убеждением. Поэтому, если он в

процессе судебного следствия и рассмотрения всех матери-

алов дела в суде придет к выводу, что предъявленное подсу-

димому обвинение не подтвердилось, то в соответствии с

п. 7 ст. 246 УПК РФ обязан отказаться полностью или час-

тично от обвинения. При полном отказе от обвинения обви-

нительной речи, естественно, быть не может. Прокурор, в

зависимости от конкретных материалов дела и результатов

судебного следствия, подробно изложив основания и моти-

вы отказа от обвинения, может заявить ходатайство о воз-

вращении дела на дополнительное расследование либо о

прекращении дела. После выступления в прениях предста-

вителя защиты и других участников судебного процесса

прокурор согласно п. 6 ст. 292 УПК РФ может выступить

еще раз с репликой. В ней обычно прокурор уточняет свою

уже высказанную позицию, в случае необходимости приво-

дит дополнительные доводы к своей речи обвинителя.

Изложенный выше общий порядок участия прокурора в

рассмотрении уголовных дел по первой инстанции приме-

няется в любом звене системы судов общей юрисдикции,

т.е. в районных и городских судах; в судах субъекта РФ, в

Верховном Суде РФ.

После вынесения судом приговора по рассмотренному

делу прокурор может реализовать свою вторую основную

функцию — надзор за законностью приговоров, опреде-

лений или постановлений суда, не вступивших в закон-

Дата добавления: 2015-07-26