Функции и принципы конституции

Роль конституции в обществе реализуется в ее функциях. Можно выделить три ее функции: политическую, правовую и гуманистическую.

Политическая функция Конституции заключается прежде всего в признании и закреплении политического многообразия, многопар-тийности, идеологического плюрализма. Предоставляя политическим силам равные возможности в борьбе за государственную власть,конституция только запрещает действия, направленные на насильст-венное изменение основ конституционного строя, подрыв безопаснос-ти государства, создание вооруженных формирований, разжигание со-циальной, расовой, национальной и религиозной розни.

Конституция не допускает вмешательства общественных объеди-нений в деятельность органов государства и тем более создание по-литических организаций в их структурных подразделениях. В свою очередь и государственные органы не должны вмешиваться в деятель-ность общественных формирований.

Следующая функция Конституции - правовая. Она заключается в том, что Конституция выступает ядром правовой системы общества,учреждает основополагающие правовые положения, являющиеся исход-ными и определяющими для различных отраслей права. Конституция как бы стягивает действующее законодательство в единую целостную систему, придавая ему согласованный характер. Обладая высшей юри-дической силой, она обеспечивает упорядочение и надлежащее право-вое регулирование общественных отношений с помощью системы взаи-мосвязанных и внутренне соподчиненных нормативных актов государс-тва. А в основе их реализации лежат такие краеугольные положения конституции как государственный суверенитет, права и свободы че-ловека и гражданина, верховенство законов, принцип разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную и т.д.

Целевое назначение Конституции выража-ется и в ее гуманистической функции. Она состоит в том, что в

Конституции воплощаются общечеловеческие ценности, закреплены права и свободы, характерные для цивилизованного общества, объяв-ляются составной частью правовой системы государства общепризнан-ные принципы и нормы международного права и международные догово-ры, провозглашается, что человек, его судьба являются высшей ценностью. При этом конституция возлагает на го-сударство обязанность обеспечения его достойного и цивилизованно-го существования.

Идеологическая функция проявляется в способности конституции оказывать влияние на духовную жизнь общества путем распространения и утверждения определенных политических и правовых идей, представлений и ценностей.

Ограничительная-ограничивает гос.власть.

Объединяющая – закрепляет баланс между ветвями власти,органами центр. И местного самоуправления.

16. Классификация конституций дает возможность ориентироваться в их многообразии, лучше их различать, сопоставлять друг с другом, помогает понять природу и особенности конституций, выяснить их смысл.

Конституции можно классифицировать по разным признакам:

по времени действия - постоянные и временные. Временные обычно принимаются на определенный срок или до наступления какого-то определенного события. Постоянные характеризуются установлением неограниченного срока их действия, что, однако, не гарантирует их вечности, а лишь указывает на цели законодателя на момент их принятия;

по политическому режиму - демократические и авторитарные. Первые гарантируют осуществление основных прав и свобод, периодичность выборов органов власти, свободное создание и деятельность политических партий и др. Авторитарные конституции (особенно тоталитарные) запрещают деятельность политических партий, закрепляют монопольную идеологию и др.;

по форме правления, в зависимости от порядка замещения должности (поста) главы государства, их разделяют на монархические и республиканские;

по форме политико-территориального устройства - на унитарные и федеративные;

по способу принятия - на народные и подаренные. Народными считают конституции, которые принимаются парламентами или учредительным собранием или избирателями путем голосования на всенародном референдуме. Подаренные (октроированные) конституции вводились односторонним актом главы государства (монарха), который даровал конституцию, как правило, не по доброй воле, а потому, что боялся потерять трон в результате народных выступлений. Примером является Конституция Японии 1889;

по порядку изменения (формальными признаками) - жесткие, гибкие, смешанные. Жесткие конституции преследуют цель обеспечения стабильности государственного строя, который, в свою очередь, способствует укреплению их авторитета и соответственно стабильности конституционного строя. Есть разные способы обеспечения жесткости конституций (принятие квалифицированным большинством, утверждение референдумом и др). Для гибких конституций характерно их изменение в том же порядке, как и обычных законов. Смешанных конституций в мире очень мало (например, Конституция Республики Мальта). Одна часть конституционных норм таких конституций может быть изменена квалифицированным большинством, а другая - простым большинством;

по внешней форме - писаные и неписаные. Писаные конституции представляют собой кодифицированные акты, в которых все вопросы конституционного характера урегулированы в едином документе. Неписаные конституции характеризуются тем, что вопросы конституционного характера находят свое закрепление не в одном, а в нескольких нормативных актах. К неписаной конституции иногда относят отдельные парламентские законы, судебные прецеденты, обычаи, доктринальные толкования;

по соответствию реальным отношениям в обществе - реальные и фиктивные (формальные). Реальной признается конституция, которая соответствует реальным отношениям в обществе и регулирует их своими нормами. Фиктивными, или формальными, считаются конституции, которые содержат такие конституционные положения, которые не получают реализации на практике.

Конституция Украины, вступившей в силу в день ее принятия 28 июня 1996, реальна, демократическая, унитарная, народная, жесткая, писанная.

17.Юридические особенности конституции Под юридическими свойствами Конституции понимают те ее признаки, характеризующие Конституцию как Основной Закон государства и общества.

Среди юридических свойств Конституции Украины наиболее важными являются следующие:

1. Учредительный характер. В Конституции закрепляются важнейшие права, свободы и обязанности граждан, система и основные принципы деятельности органов государственной власти и местного самоуправления.

2. Высшая юридическая сила (юридическое верховенство). Все законы и другие нормативно-правовые акты должны соответствовать Конституции Украины. Акт, который не соответствует Конституции, является неконституционным и или отменяется, или приводится в соответствие с ней. Если есть необходимость иначе, чем по Конституции, урегулировать общественные отношения, необходимо сначала изменить или дополнить Конституцию.

3. Особая юридическая природа. Конституция имеет свой особый предмет правового регулирования, нормирует важнейшие общественные отношения, а именно: основы правового статуса человека и гражданина, территориальное устройство, избирательную систему, референдумы, систему и принципы деятельности органов государственной власти, их компетенцию и т.п.

4. Нормативность. Как Основной Закон государства Конституция Украины обязательна к исполнению всеми субъектами права и является актом постоянного и прямого действия.

5. Повышенная стабильность. Нестабильность Конституции приводит к необходимости значительных изменений и дополнений в действующее законодательство, отмена многих актов и принятия новых, не всегда целесообразно. Конституция - Основной закон, и она должна быть стабильной.

6. Особый порядок принятия и изменения Конституции. В отличие от проектов обычных законов, проект Конституции, как правило, публикуется и обсуждается заинтересованными субъектами, прежде всего гражданами Украины. Принимать и изменять Конституцию Украины имеют право Верховная Рада Украины, а также народ Украины через всеукраинский референдум. Парламент Украины принимает изменения в Конституцию не менее чем двумя третями от конституционного состава (статьи 155, 156 Конституции Украины).

7. Повышенную степень охраны со стороны государства. Суть этой очень важной свойства Конституции состоит в том, что Конституция содержит нормы, с помощью которых обеспечивается незыблемости Основного Закона. В Украине функционирует Конституционный Суд Украины, на который возложено обеспечение, прежде всего, конституционности, законов и некоторых других нормативно-правовых актов.

8. Конституция является основой развития отраслевого законодательства, которое развивается в соответствии с конституционными положениями.

9. Итоговый характер Конституции. Конституция является выражением степени общественного развития, которого достигло государство, юридическим отражением объективного хода исторического развития общества и государства, правовой формой общественного прогресса, уровня правовой культуры социума.

10. Программный характер. Конституция определяет перспективы развития государства и общества, тенденции и направления развития, основные цели социального прогресса, содержит основные принципы осуществления власти, является ориентиром развития всей правовой системы государства.

Юридические свойства Конституции Украины свидетельствуют о том, что она является специфическим нормативным актом в национальной правовой системе, основой государства и правообразования в Украине.

Дата добавления: 2015-07-15