Расходы бюджета на науку

На данном этапе для экономики Украины важна роль бюджетного финансирования. Бюджетные расходы в области науки должны направляться, прежде всего, на развитие науки, инноваций, новых технологий, что может поднять рейтинг нашего государства в мировом сообществе.

Расходы государства науку – это расходы на исследования и разработки по различным направлениям научно-технической деятельности, исполнение научных программ и др.

Значение расходов науку состоит в стабильном развитии и поддержании экономики, внедрении различных новых разработок и инноваций, новых научных программ. Их достаточное финансирование позволит выйти Украине на новый уровень международных отношений и повысить свой рейтинг в глазах мирового сообщества.

Роль науки и экономической деятельности в XXI в. значительно повышается. Ведущие государства мира выделяют из государственного бюджета на их развитие большие средства. Кроме того, немалые вклады делают компании и фирмы. Но, к сожалению, Украина сейчас вынуждена тратить весьма значительные средства на социальную защиту населения и текущие социальные программы. Этим и обусловлено снижение расходов с 2009 по 2011 года почти на 20%.

Финансирование науки основано на сметном финансировании. Смета – это основной плановый документ, который предоставляет полномочия бюджетному учреждению относительно получения доходов и расходов, определяет объем и направление использования средств для выполнения бюджетными учреждениями своих функций и достижения целей.

Финансирование науки в Украине из Государственного бюджета осуществляется по трем уровням. Рассмотрим заведения экономического направления деятельности.

1. Учреждения Академии наук Украины. Это научные учреждения, выполняющие государственные фундаментальные исследования. К ним относят: Институт экономического прогнозирования, Институт экономики, Институт экономики промышленности, Национальный институт экономических программ, Научно-исследовательский институт моделирования и информатизации и др.

2. Ведомственные учреждения. При Президенте Украины, Верховной Раде Украины, министерствах и ведомствах функционируют научные учреждения, выполняющие научные исследования, актуальные для конкретного направления деятельности. К ним относятся: Национальный институт стратегических исследований, Академия управления (при Президенте Украины), Научно-исследовательский экономический институт (Министерство экономики), Украинская академия банковского дела (НБУ) и ряд других.

3. Учреждения, подчиненные Министерству образования и науки, молодежи и спорта Украины (т.к. в 2011 году произошла реструктуризация данного министерства).В этих заведениях наряду с обучением студентов выполняются заказы из отдельных общегосударственных проблем с финансированием из госбюджета.

Финансирование научно-исследовательских учреждений из бюджета осуществляется через главных распорядителей бюджетных средств.

Распорядители бюджетных средств - бюджетные учреждения в лице их руководителей, уполномоченные на получение бюджетных ассигнований, взятие бюджетных обязательств и осуществление расходов из бюджета.

В расходах по распорядителям средств на науку преимущественное значение занимают Министерство образования и науки, молодежи и спорта Украины, Национальная академия наук Украины, Национальная академия аграрных наук Украины, Национальный университет биоресурсов и природопользования.

Кроме того, предусмотрено стимулирование учреждений, предприятий, привлекающих для исследований собственные средства. Однако, учитывая недостаточно развитое экономическое состояние субъектов хозяйствования, влияние этих рычагов является недостаточным для выполнения весомых исследований.

Бюджетное финансирование науки осуществляется 2мя способами:

1. финансирование научных учреждений

2. финансирование научной тематики

Финансирование научных учреждений базируется на составлении их сметы. Объем финансирования определяется штатным расписанием. Сумма расходов на з/п рассчитывается путем умножения количества должностей на среднюю ставку з/п. Ставка з/п зависит от должности и научной степени и ученого звания. Штатное расписание научного учреждения утверждает его руководитель. Вторую основную статью расходов составляют расходы на проведение научных исследований – приобретение и обслуживание специальной техники, оборудования, материалов для проведения исследований, которые определяются профилем научного учреждения.

В случае финансирования научной тематики разрабатываются сметы на каждую тему. Определенную сумму ассигнований получает то научное учреждение, которое разрабатывает данную тему.

44. Состав расходов на социальную защиту и социальную сферу.

Расходы бюджета — средства, которые направляются на осуществления программ и мер, предусмотренных соответствующим бюджетом, за исключением средств на погашение основной суммы долга и возврат излишне уплаченных в бюджет сумм. Это экономические отношения, которые возникают в связи с распределением фонда средств государства и его использования по отраслевому, условному и территориальному назначению.

Расходы на социальную сферу включают:

• Финансирование образования:

Общеобразовательные школы; шолы-интернаты: Детские дошкольные учреждения;

Профессионально-технические учща (ПТУ); Учреждения последипломного образования;

• Финансирование охраны здоровья:

Медицинские учреждения (поликлиники, больницы, госпитали); Санитарно-эпидемиологическая служба; Другие медицинские учреждения;

• Финансирование культуры: Театры; Музеи; Библиотеки; Клубы; Заповедники;

• Финансирование средств массовой информации: Телевидение и радиовещание; Пресса, книгоиздательство; Другие;

• Финансирование физической культуры и спорта.

Из Государственного бюджета финансируются лишь общегосударственные мероприятия, программы, учреждения. Так, в медицинской области финансируются общегосударственные медицинские программы, учреждения Академии медицинских наук, медицинские центры и т.п.. Основная часть расходов на медицину осуществляется из местных бюджетов - финансирование поликлиник, больниц, оздоровительных центров, органов управления здравоохранением.

Социальная защита - в широком смысле - деятельность государства по воплощению в жизнь целей и приоритетных задач социальной политики, по реализации совокупности законодательно закрепленных экономических, правовых и социальных гарантий, обеспечивающих каждому члену общества соблюдение важнейших социальных прав.

Социальная защита - в узком смысле - комплекс целенаправленных конкретных мероприятий экономического, правового и организационного характера для поддержки наиболее уязвимых слоев населения. Объем средств, выделяемых на социальную защиту граждан, зависит от уровня экономического развития страны, состояния сферы материального производства. Источником формирования фондов, из которых финансируются мероприятия по социальной защите населения, является национальный доход, созданный трудоспособными гражданами и прошедший затем перераспределение через бюджетную систему и внебюджетные фонды. Мобилизуемые в бюджет и внебюджетные фонды денежные средства позволяют государству осуществлять социальную политику.

Социальная защита граждан производится посредством деятельности фондов социального страхования.

В Украине законодательство предусматривает защиту таких социальных групп:

• ветераны работы и граждане преклонного возраста;

• военнослужащие;

• матери с детьми;

• граждане, которые пострадали от Чернобыльской катастрофы;

• участники боевых действий и ветераны Великой Отечественной войны;

• семьи с незначительными доходами;

• молодые семьи;

• другие категории.

К видам социальных расходов относятся:

1) Выплата пенсий и помощи (социальная помощь и пенсии нетрудоспособным и малообеспеченным гражданам);

2) Льготы ветеранам войны и труда;

3) Помощь семьям с детьми (пособия при рождении ребенка и достижения новорожденным трехлетнего возраста);

4) Другие виды социальной помощи (выплаты помощи по временной нетрудоспособности);

5) Пенсии военнослужащим и лицам начальствующего и рядового состава.

Дата добавления: 2015-07-15