Состав и структура расходов бюджета Украины.

Расходы бюджета — средства, которые направляются на осуществления программ и мер, предусмотренных соответствующим бюджетом, за исключением средств на погашение основной суммы долга и возврат излишне уп­лаченных в бюджет сумм.

Направления использования бюджетных расходов обусловлены целой совокупностью факторов, основными из которых являются:

·Необходимость содержания государственных учреждений;

·Уровень развития регионов государства;

·Связь расходов из общего государственного бюджета с расходами местных бюджетов;

·Формы предоставления бюджетных средств;

·Другие факторы, которые могут иметь важное значение в зависимости от конкретной экономической и политической ситуации в государстве.

Расходы бюджета осуществляются через бюджетное финансирование. Под бюджетным финансированием подразумевают определенную систему предоставления средств предприятиям, учреждениям и организациям на исполнение мероприятий, предусмотренных бюджетом.

При недостаточном поступлении платежей в доходную часть бюджета используется механизм секвестра, когда пропорционально поступлениям уменьшаются расходы. Однако существуют так называемые защищенные статьи.

Официальное назначение защищенных статей предусмотрено Бюджетным кодексом. Защищенными статьями расходов бюджета определяются статьи расходов Государственного бюджета, объем которых не может изменяться при проведении уменьшения утвержденных бюджетных назначений.

Предусмотрен такой их перечень:

1. Оплата труда работников бюджетных учреждений.

2. Начисления на заработную плату.

3. Приобретение медикаментов и перевязочных материалов.

4. Обеспечение продуктами питания.

5. Выплата процентов по госдолгу.

6. Трансферты населению, связанные с социальной защитой и социальным обеспечением (в том числе пенсии, возврат сбережений граждан).

7. Трансферты местным бюджетам

8. Строительство жилья для военнослужащих и обеспечение инвалидов протезами.

В Государственном Бюджете, в его расходной части предусматриваются два фонда – общий и специальный.

Предусмотрено, что расходы Государственного Бюджета включают бюджетные назначения, установленные Законом о Государственном бюджете Украины на конкретные цели, связанные с реализацией гос.программ.

В Бюджетном кодексе предусмотрено четкое разграничение полномочий, а также механизм делегирования полномочий между уровнями бюджетной системы.

Межбюджетные трансферты – это отношения между государством, Автономной республикой Крым и местным самоуправлением для обеспечения соответствующих бюджетов финансовыми ресурсами, необходимыми для исполнения функций, предусмотренных Конституцией Украины и законами Украины.

Целью регулирования межбюджетных отношений является обеспечения соответствия между полномочиями на осуществления расходов, закрепленных законодательными актами Украины за бюджетами, и бюджетными ресурсами, которые должны обеспечивать выполнение этих полномочий.

Бюджетный кодекс предусматривает виды расходов на осуществление полномочий, которые должны финансироваться из Гос. Бюджета. Это расходы на обеспечения конституционного строя государства, государственной целостности и суверенитета независимого судопроизводства, а также другие предусмотренные этим кодексом расходы, которые не могут быть переданы на исполнения Автономной республике Крым и местному самоуправлению.

Государство может передавать Совету министров Автономной республике Крым органам местного самоуправления право на осуществление расходов только по условиям соответствующей передачи бюджетных ресурсов в виде закрепленных за соответствующими бюджетами общегосударственных налогов и сборов (обязательных платежей) их части, а также трансфертов и Гос.Бюджета Украины.

Дата добавления: 2015-07-15