Сущность и классификация расходов бюджета.

Расходы бюджета представляют собой затраты, возникающие в связи с выполнением государством своих задач и функций. Эти затраты выражают экономические отношения, на основе которых происходит процесс использования централизованного фонда денежных средств государства по различным направлениям.

Расходы бюджета — средства, которые направляются на осуществления программ и мер, предусмотренных соответствующим бюджетом, за исключением средств на погашение основной суммы долга и возврат излишне уп­лаченных в бюджет сумм. Многообразие конкретных видов бюджетных расходов обусловлено целым рядом факторов: функциями государства, уровнем социально-экономического развития страны, административно-территориальным устройством государства, формами выде­ления бюджетных средств. Сочетание этих факторов по­рождает ту или иную систему расходов бюджета любого государства.

Выделяют следующие виды классификации расходов бюджета:

—по функциям, с выполнением которых связаны рас­ходы (функциональная классификация расходов);

—по экономической характеристике операций, при проведении которых осуществляются эти расходы (экономическая классификация расходов);

—по признаку главного распорядителя бюджетных средств (ведомственная классификация расходов);

—по бюджетным программам (программная классифи­кация расходов).

Функциональная классификация расходов бюджетов представляет собой группировку расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы государства и отражает на­правление бюджетных средств на выполнение основных функций государства, в том числе на финансирование реа­лизации нормативно-правовых актов принятых органами государственной власти на финансирование осуществления отдельных государственных полномочий передаваемых на иные уровни власти.

Экономическая классификация расходов бюджета яв­ляется группировкой расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы государства по их экономическому содержанию. По экономической классификации расходы бюджета делятся на текущие расходы, капитальные расходы и кредитование за вычетом погашения, состав которых определяется Министром финансов Украины.

Текущие расходы — это платежи, предназначение кото­рых не является приобретение капитальных активов.

Капитальные расходы — включают приобретение основ­ного капитала, создание государственных запасов и резер­вов, приобретение земли и нематериальных активов и ка­питальные трансферты.

Кредитование — за вычетом погашения включает плате­жи с бюджета, в результате которых появляются требова­ния к другим финансовым объектам, которые предусмат­ривают обязательное возвращение денежных средств.

Ведомственная классификация расходов бюджета опре­деляет перечень главных распорядителей бюджетных средств. На ее основе Государственное казначейство Украи­ны и местные финансовые органы ведут реестр всех распо­рядителей бюджетных средств.

Программная классификация расходов бюджета при­меняется при формировании бюджета по программно-це­левому методу. Планирование расходов с применением программно-целевого метода предусматривает разработку, анализ и подбор программ на стадии стратегического пла­нирования. Каждая программа имеет четкую цель реали­зации, задания, сроки и этапы финансирования.

Дата добавления: 2015-07-15