Сущность и виды межбюджетных трансфертов

Межбюджетные отношения - отношения между государством, Автономной Республикой Крым и территориальными общинами по обеспечению соответствующих бюджетов финансовыми ресурсами, необходимыми для выполнения функций, предусмотренных Конституцией Украины и законами Украины.

Трансферты - это средства, полученные от других органов государственной власти, органов власти Автономной Республики Крым, органов местного самоуправления, других государств или международных организаций на безвозмездной и невозвратной основе.

С помощью бюджетных трансфертов решаются такие важные задания:

- достигается сбалансированность бюджетов;

- осуществляется активное влияние на структуру расходной части;

- проводится выравнивание бюджетных диспропорций в разрезе территорий страны;

- осуществляется финансирование социально – экономических программ общегосударственного значения;

- направляется развитие местного хозяйства в соответствии с обозначенными общегосударственными приоритетами;

Межбюджетные трансферты делятся на:

• дотацию выравнивания;

• субвенции;

• средства, передаваемые в государственный бюджет и местные бюджеты с других местных бюджетов;

• дополнительные дотации.

В Государственном бюджете Украины могут предполагаться такие межбюджетные трансферты местным бюджетам:

1) дотация выравнивания бюджета Автономной Республики Крым, областным бюджетам, бюджетам Киева и Севастополя, районным бюджетам и бюджетам республиканского Автономной Республики Крым и областного значения;

2) субвенция на осуществление программ социальной защиты;

3) субвенция на компенсацию потерь доходов бюджетов местного самоуправление на выполнение собственных полномочий вследствие предоставления льгот, установленных государством;

4) субвенция на выполнение инвестиционных проектов;

5) другие субвенции.

В Государственном бюджете Украины утверждаются объем дотации выравнивания и субвенций в отдельности для бюджета Автономной Республики Крым, каждого из областных бюджетов, бюджетов городов Киева и Севастополя, городов республиканского значения Автономной Республики Крым, городов областного значения и районных бюджетов, а также средства, которые передаются в Государственный бюджет Украины из местных бюджетов, если есть основания для предоставления и получение соответствующих межбюджетных трансфертов.

В Законе определено, что доходы местных бюджетов формируются за счет собственных, определенных Законом источников и закрепленных в установленном Законом порядке общегосударственных налогов, сборов и других платежей. В случае, когда возможности сбалансирования доходов и расходов местных бюджетов исчерпаны и при этом не обеспечивается покрытие расходов, необходимых для осуществления органами местного самоуправления предоставленных им Законом полномочий и обеспечение населения услугами не ниже уровня минимальных социальных потребностей, государство обеспечивает сбалансирование местных бюджетов путем передачи необходимых средств в соответствующие местные бюджеты в виде дотаций, субвенций, субсидий.

Перечисление дотаций выравнивания в местные бюджеты осуществляется органами Госказначейства, согласно утвержденным нормативам ежедневных перечислений данного трансферта в каждый местный бюджет в зависимости от суммы общих налоговых поступлений и сборов, собранных на территории АРК в соответственном порядке, установленном КМУ.

Главной целью выделения дотаций является сбалансирование местных бюджетов. Бюджетные субсидии предполагают целевое использование полученных средств на финансирование определенного перечня расходов и программ. Кодекс определяет субвенции как межбюджетные трансферты для использования на определенную цель в порядке, определенном теморганом, который принял решение о предоставлении субвенции.

Дата добавления: 2015-07-15