Формы и характер взаимоотношений между бюджетами

Межбюджетные отношения - отношения между государством, Автономной Республикой Крым и территориальными общинами по обеспечению соответствующих бюджетов финансовыми ресурсами, необходимыми для выполнения функций, предусмотренных Конституцией Украины и законами Украины.

В процессе исполнения бюджетов основными являются внешние бюджетные потоки - входящие и исходящие. Вместе с тем существуют и взаимоотношения между отдельными звеньями бюджетной системы - внутренними бюджетными потоками, которые отражают перераспределение доходов и расходов между бюджетами.

Формы взаимоотношений:

• Субсидирование - передача средств из бюджета высшего уровня в бюджет низшего уровня с целью оказания финансовой помощи. Существует три вида субсидирования: субсидии, субвенции, дотации. Субсидия может быть целевой (на конкретные расходы) и обезличенной. Она не связывается напрямую с финансовым состоянием бюджета, который ее получает. Субвенция - вид целевой субсидии, которая предусматривает участие в финансировании определенных мероприятий и программ бюджета, что ее выдает, и бюджет, который ее получает. Дотация - целевая финансовая помощь на покрытие дефицита соответствующего бюджета. В зависимости от возможностей бюджета, что ее выдает, покрытие может быть полным или частичным.

• Изъятие средств - явление, обратное дотации, то есть передача средств бюджетного излишка из бюджетов низшего уровня в бюджет высшего уровня.

• Бюджетные займы - предоставление средств из бюджетов высшего уровня бюджетам низшего уровня на покрытие временного кассового разрыва (несовпадение во времени финансирования расходов и поступления доходов).

•Взаимные расчеты - передача средств из одного бюджета в другой в связи с перераспределением между ними доходов или расходов после утверждения бюджетов. При таком перераспределении возникает излишек средств в одном бюджете и недостаток (в таком же размере) в другом.

По характеру взаимоотношений между бюджетами они могут быть договорными или обязательными. Субсидирование и бюджетные ссуды осуществляются на договорной основе, изъятие средств и взаимные расчеты - в обязательном порядке. По направлениям проведения взаимные расчеты распределяются на вертикальные и горизонтальные. Вертикальные – это обеспечение необходимыми доходными источниками бюджетов различных уровней согласно действующего порядка, разграничения полномочий государственной власти и местного самоуправления. Горизонтальное – означает пропорциональное распределение налогов между субъектами региона по формуле для устранения неравенства. В Украине существуют только вертикальные взаиморасчеты.

Дата добавления: 2015-07-15