Статья 12. Объекты государственной экологической экспертизы

уровня субъектов РФ

- проекты нормированных правовых актов субъектов РФ;

- материалы, предшествующие разработке прогнозов развития и размещения производственных сил;

1. проекты комплексных и целевых социально-экономических, научно-технических и иных программ …, реализация которых может оказать воздействие на окружающую среду

2. проекты схем развития отраслей народного хозяйства … в том числе промышленность

3. проекты генеральных схем природопользования и территориальных организаций производственных сил…

4. проекты территориальных комплексных схем охраны природы и природопользования

5. проекты инвестиционных программ…

все виды градостроительной документации, в том числе:

схемы и проекты районной планировки административно-территориальных образований

генеральные планы городов, поселков и их систем

проекты городской и поселковой административной черты, а также сельских поселений

генеральные планы… селитебных, промышленных, рекреационных и других функциональных зон и т.д.

Статья 11. Порядок проведения государственной экологической экспертизы.

1. … экспертиза, проводится при условии соответствия формы и содержания представленных заказчиком материалов требованиям настоящего федерального закона, установленному порядку проведения государственной экологической экспертизы и при наличии в составе представленных материалов:

- документации, подлежащей экспертизе в соответствии со статьями 11 и 12 соответствующего закона…

- положительных заключений и документов согласований органов федерального надзора и контроля с органами местного самоуправления

- заключений федеральных органов исполнительной власти по объекту… экспертизы в случае его рассмотрения указанными органами и заключений общественной экологической экспертизы в случае ее проведения

2. … экспертиза проводится при условии ее предварительной оплаты заказчиком документации … в полном объеме и в порядке, установленном … полномочным органом в области экологической экспертизы.

3. Начало срока проведения … экспертизы… не позднее, чем через 1 месяц после ее оплаты и приемки документов в полном объеме и в количестве, соответствующем требованиям п.1 и 2 настоящей статьи.

4. Срок проведения … экспертизы определяется сложностью объекта …, но не должен превышать 6 месяцев.

Лекция 3 (28.09.2000 г.)

Статья 14.

П6. Проведение экспертизы осуществляется в соответствии со статьями 7,8,15,16,17 Федерального закона, а также с другими нормативными документами.

П7. Результаты экспертизы оформляются в виде экспертного заключения в соответствии со статьей 18 федерального закона

П8. Повторное проведение … экспертизы осуществляется на основании суда или арбитражного суда.

Статья 16. Регламентирует эксперта государственной экологической экспертизы.

П1. Экспертом … является специалист, обладающий научными (или практическими познаниями) по рассматриваемому вопросу и привлеченного в соответствии со статьей 15 специальным государственным органом … по соответствующим направлениям науки, техники.(Статья 15 Эксперт комиссии государственной экологической экспертизы).

П2. Экспертом … не может быть представитель заказчика… или разработчика объекта экспертизы; гражданин, состоящий в трудовых или иных договорных соглашения с заказчиком или разработчиком объекта экспертизы, а также представитель юридического лица, состоящего с заказчиком или разработчиком объекта экспертизы … в договорных отношениях.

П3. Эксперт… участвует в проведении экспертизы … в соответствии с ФЗ и заданием …

П4. Эксперт … при проведении экспертизы имеет право:

- заявлять специально уполномоченным государственным органам о необходимости представления дополнительных материалов заказчиком

- формулировать особое мнение по объекту экспертизы, которое прилагается к заключению.

П5. Эксперт обязан:

- осуществлять всесторонний полный объективный и комплексный анализ … материалов с учетом передовых достижения науки и техники,

- определять их соответствие нормативным документам и представлять обоснованное заключение по этим материалам,

- соблюдать сроки экспертизы,

- обеспечивать объективность и обоснованность экспертизы,

- участвовать в анализе материалов общественной экологической экспертизы, а также поступивших документов от общественных организаций и граждан, касающихся вопросов хозяйственной и иной деятельности подлежащих экспертизе.

П6. Оплата труда экспертов осуществляется в соответствии с законодательством…

Статья 17. Руководитель экспертной комиссии государственной экологической экспертизы.

Статья 18. Заключение государственной экологической экспертизы.

П1. Заключением … является документ, подготовленный экспертной комиссией, содержащий обоснованные выводы о допустимости воздействия… на природную среду хозяйственной или иной деятельности … и о возможности реализации объекта экспертизы, одобренный квалифицированным большинством списочного состава экспертной комиссии…

Лекция 4 (05.10.2000 г.)

Статья 18.

1. К заключению государственной экологической экспертизы прилагают особые … мнения экспертов несогласных с мнением экспертной комиссии.

2. Заключение … подписывается руководителем, ответственным секретарем и всеми членами комиссии и не может быть изменено без их согласия.

3. Заключение … после утверждения государственным уполномоченным органом … приобретает статус заключения государственной экологической экспертизы.

4. Заключение … по объектам указанным в статьях 11 и 12 может быть положительным или отрицательным ….

Положительное заключение … одно из обязательных условий финансирования и реализации объекта экспертизы.

Положительное заключение … имеет юридическую силу в течении срока определенного государственным уполномоченным органом ….

Положительное заключение теряет юридическую силу в случае:

- доработки объекта … экспертизы по замечаниям …

- изменения условий природопользования специально уполномоченным органом

- в случае реализации объекта … экспертизы с отступлением от документации, получившей положительное заключение … или в случае внесения изменений в данную документацию

- истечение срока действия положительного заключения…

- внесение изменений в проектную или иную документацию после получения положительного заключения …

- правовым последствием отрицательного заключения … является запрет реализации объекта

- … несоблюдение … обязательной … экспертизы … проекта, международного договора, основание признания его недействительности

5. Заключение направляется заказчику … территориальным … уполномоченным органам … и органам местного самоуправления; в особых случаях … банковским организациям, которые осуществляют финансирование реализации объектов экспертизы.

6. В случае отрицательного заключения … заказчик в праве представить материалы на повторную экспертизу при условии их переработки с учетом замечаний …

7. Заключение … экспертизы может быть оспорено в судебном порядке.

Лекция 5 (12.10.2000 г.)

Права граждан и общественных организаций (объединений) в области экологической экспертизы. Общественная экологическая экспертиза.

Статья 19. Граждане и общественные организации (объединения) в области экологической экспертизы имеют право:

П1. Выдвигать предложения … о проведении … общественной экологической экспертизы … деятельности, реализация которых затрагивает экологические интересы населения …; направлять в письменной форме специально уполномоченным органам письменные запросы и аргументированные предложения по экологическим аспектам… намечаемой деятельности … и получать информацию … о результатах экологической экспертизы.

П2. При подготовке заключения … и при принятии решения о реализации … деятельности должны рассматриваться материалы, отражающие общественное мнение.

Статья 20. Общественная экологическая экспертиза.

Статья 21. Объекты общественной экологической экспертизы: «… отражены в статье 11 и 12 ФЗ»

Статья 22. Проведение общественной экологической экспертизы осуществляется на основании статьи 14 и 16 ФЗ.

Статья 23. Условия проведения общественной экологической экспертизы.

1. … экспертиза осуществляется при условии государственной регистрации заявителя.

2. Орган местного самоуправления в семидневный срок … обязан зарегистрировать или обосновать мотивированный отказ …; если в указанный срок в регистрации не было отказано, заявление считается зарегистрированным.

3. В заявлении … приводятся … юридический адрес, наименование, характер деятельности, сведение о составе экспертной комиссии, сведение об объекте экспертизы, сроки проведения общественной экспертизы.

4. … Организации, проводившие общественную экспертизу, обязаны известить население о результатах.

Статья 24. Отказ в государственной регистрации заявления о проведения общественной экологической экспертизы.

П1. … В регистрации заявления может быть отказано, если:

- общественная экспертиза была заранее дважды проведена;

- экспертиза проводилась в отношении объекта, сведения о котором составляют государственную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну и т.д.

П2. Перечень сведений для отказа приведены в П1 являются исчерпывающими.

П3.Должностные лица … несут ответственность за незаконный отказ в регистрации.

Глава 5. Права и обязанности заказчиков документации подлежащей экологической экспертизе

Статья 26. Права заказчиков документации…

Заказчик имеет право:

- получать информацию о сроках экспертизы;

- получать нормативно-технические и инструктивно-методические документы о проведении экспертизы

- обращаться … с требованием об устранении нарушений порядка проведения экспертизы;

- оспаривать заключение в судебном порядке;

- предъявлять иск о возмещения вреда.

Статья 27. Обязанности заказчиков документации подлежащих экологической экспертизе

Заказчик обязан:

- предоставлять документацию в соответствии со статьями 11, 12, 14, 21 ФЗ.

- оплачивать экспертизу,

- представлять необходимые сведения об объекте экспертизы,

- передавать данные об экспертизе в банковские организации для открытия финансирования реализации объекта.

-

Дата добавления: 2015-07-15