Читайте также:
|
|
Нормативно- правовые документы … должны:
- определять взаимоотношения органов власти и субъектов федерации, а также права и обязанности граждан (организаций и учреждений природоохранной деятельности и регулирование природопользования)
- содержать общие экологические требования к ведению деятельности и основные положения по регламентации природопользования.
Документы содержат:
1. Принципы природопользования и природоохранной деятельности и материалы, мотивирующие ответственность за правонарушения в области природопользования и охраны окружающей среды
Лекция 9 (09.11.2000 г.)
2. Природоохранные документы должны содержать статистические показатели качества компонентов природной среды.
3. … Документы, определяющие воздействие на компоненты природной среды, должны устанавливать масштабы и степени воздействия и предельно допустимый уровень воздействия … на компоненты природной среды.
Нормативы … радиационного воздействия, шума, вибрации, ПДК токсичных компонентов должны обеспечивать сохранение уровне здоровья человека, генофонда и отсутствие метаболизма в биологической среде.
Для особо ценных охраняемых территорий ПДК и показатели воздействия должны обеспечивать отсутствие … негативное изменение в экосистемах. Для зон чрезвычайных экологических ситуаций и зон экологического бедствия нормативы должны быть направлены на изменен6ие экологического состояния территорий.
4. … Документы … должны регламентировать состав и количество природных ресурсов на единицу продукции, состав и количество загрязняющих веществ привносимых в окружающую среду, включая отходы, физическое воздействие, шумовой, радиоактивное, тепловое и другие виды воздействия. При оценке … всех видов воздействия должно соблюдаться единство методического подхода (инструментального, расчетного).
5. … Документы разрабатываются с учетом ГОСТ Р 1.5-92. Материалы, обосновывающие безопасность техники и технологии должны включать детальную характеристику технологического процесса, оборудование и их классификацию.
- оценку научной новизны и практической ценности технологий и технических решений; характеристику и оценку методического подхода к определению и расчету валовых выбросов (сбросов),
- полную номенклатуру загрязняющих веществ и их характеристику
- опробованные алгоритмы расчета удельных количеств загрязняющих веществ.
Кроме перечисленного материалы должны содержать анализ соответствия:
- нормативно-техническая документация требования законодательных актов,
- основных положений документов современным представлениям о методах и средствах в природоохранной деятельности, технических решений передовому мировому уровню.
6. Нормативные документы на продукцию. Разрабатываются с учетом ГОСТ Р 1.5-92 и должны содержать данные по физическому и химическому состоянию материалов (фазовое состояние, плотность, насыпная плотность, температура размягчения, плавления и т.д.). А также характеристику биостойкости (биоразлагаемости) в окружающей среде, перечень воздействий на компоненты природной среды, изменение состава воздуха, химико-физических параметров почв.
Оценка воздействия на биологические компоненты природной среды, санитарно-гигиеническую оценку материалов с учетом нормативных требований на данный период, характеристику условий, хранения, транспортировки, использования ликвидации материалов, способы утилизации, переработки и уничтожения по истечении сроков использования или хранения, необходимость специальных методов безопасности при утилизации или уничтожении материалов.
7. Нормативы по метрологическому обеспечению, разрабатываются в соответствии с требованиями ГОСТ (8.010-90, 8.513-84, Р 1.5-92.
Лекция 10 (16.11.2000 г)
Требования к экологическому обоснованию прединвестиционной документации
1. Прединвестиционная документация должна содержать информацию достаточную для определения экологического риска намечаемой деятельности. Оценки рациональности природопользования при различных вариантах деятельности.
2. … Деятельность должна быть взаимосвязана … с действующими программами использования ресурсов и учитывать долгосрочные интересы регионов …; соответствовать принципам устойчивого безопасного развития территорий, способствовать рациональному использованию природных ресурсов, сохранению природных богатств …;
3. Исходные данные экологических обоснований формируются на базе фондовых материалов …Обоснование должно содержать оценку перспектив развития намечаемой деятельности с учетом:
- нормативов качества природной среды;
- системы ограничений на природопользование;
- прогноз состояния природной среды с учетом планируемых сбросов (выбросов) отходов производства и других видов воздействия;
- прогноз экологической опасности намечаемой деятельности базируется на анализе природно-ресурсных потенциалов, трудовых и других ресурсов, потребности в важнейших ресурсах, в прогнозных изменениях экологической ситуаций и последствий этих изменений …
4. Комплексные схемы по охране природы … должны содержать:
- определение экологических ограничений на развитие намечаемых объектов хозяйственной и иной деятельности…;
- разработки мероприятий по ликвидации негативных последствий.
Данные мероприятия должны содержать:
- природно-географическую и экономическую характеристику территории;
- анализ современного состояния природной среды при существующей инфраструктуре;
- прогноз состояния природной среды с учетом планируемой деятельности;
- варианты мероприятий по сохранению природной среды, объектов исторического наследия, оценку эффективности мероприятий, оценку последствий намечаемой деятельности для населения;
- выбор оптимального комплекса природоохранных мероприятий;
- предложения по организации системы экологического мониторинга.
5. Генеральная схема природопользования и территориальной организации должна содержать материалы по экологическому обоснованию перспектив развития …
Экологическое обоснование должно включать:
- характеристики природных особенностей территорий;
- природно-ресурсный потенциал региона;
- наличие … особо охраняемых природных объектов и территорий, памятников исторического назначения, зон экологического бедствия чрезвычайных ситуаций;
- социальную организацию территории (фактическую, демографическую ситуацию, численность населения, трудовые ресурсы, уровень жизни населения);
- оценку экологической ситуации и условия жизни (при существующем положении);
- выбор оптимальной схемы распределения производственных сил.
6. Схемы районного планирования административно-территориальных образований.
При проживании в регионе нескольких коренных народов следует учитывать интересы и права каждого, возможность появления новых социальных групп, которые могут изменить традиции и уклад коренного населения.
7. Схемы развития отраслей должны обосновывать мощность планируемого производства, районы размещения вновь создаваемых крупных объектов хозяйственной деятельности, комплекс природоохранных мероприятий … на нормативном уровне. При этом необходимо предусматривать размещение объектов в широком географическом районе с обеспечением многовариантности.
Комплекс природоохранных мероприятий должен содержать информацию о методах рекультивации земель. Захоронении и утилизации отходов, компенсационных мероприятиях. А также информацию о путях сохранения экологического равновесия в течении всего цикла функционирования предприятия.
8. Экологическое обоснование отраслевых схем развития предполагает следующие принципы:
- сохранение федеральных, республиканских, местных и индивидуальных интересов при выработке направлений развития отрасли и сохранения государственной концепции развития и охраны природы.
- комплексный подход к развитию отрасли и территорий
- многовариантность технических решений, альтернативные подходы в удовлетворении потребности общества в получаемой продукции,
- ресурсосбережение и минимизацию ущерба природной среды и населению,
- достаточность природоохранных мероприятий, пути возмещения ущерба
9. Экологическое обоснование в отраслевых схемах (аналогично предыдущим)
Требования к экологическому обоснованию в проектной градостроительной документации
1. … документация включает планы городов и населенных пунктов, проекты нормировки и застройки;
2. Материалы обоснования должны содержать: данные по экологической безопасности населения; оптимальному размещению жилых объектов … и сохранению историко-культурного наследия;
3. Проектные решения в градостроительной документации должны обеспечивать:
- устойчивое социально-экологическое развитие территории
- рациональное природопользование
- комфортные условия проживания
- защиту от опасных техногенных и природных воздействий
- сохранение и восстановление историко-культурного населения, природных ландшафтов, садово-паркового искусства
4. При разработке проектной документации необходимо учитывать:
- нормативное ограничение по природопользованию,
- санитарно-гигиенические нормы,
- регламенты обеспечения экологической безопасности,
- природные особенности территории (рельеф, розу ветров, уклоны подземных водных горизонтов, источники водоснабжения, особо охраняемые природные объекты и т.д.)
- современное состояние среды,
- перспективы хозяйственного использования территории,
- обеспеченность транспортом, в том числе транспортную доступность при техногенных авариях,
- динамику численности населения.
5. Генеральный план … основной документации, определяющей условия проживания, предусматривает:
- приоритетность экологических и социальных проблем,
- достаточность сходности информации о природных особенностях территорий,
- выполнение ООС
- разработка мероприятий по снижению негативного воздействия,
- экологическое обоснование района размещения,
- границы города или населенного пункта,
- потребность в ресурсах (природных, энергетических, трудовых и т.д.)
- размещение промышленных селитебных, рекреационных объектов,
- размеры санитарно-защитных зон,
- размещение общественных центров жилой застройки, улично-дорожной сети,
- размещение, хранение и переработку промышленных и бытовых отходов.
6. Экологическое обоснование в генеральном плане города включает анализ структуры землепользования, характеристики природных условий с комплексным анализом состояния атмосферы, поверхностных и подземных вод, изменения геологической и экологической ситуации; данные о водопользовании, пути утилизации сточных вод с учетом геологических особенностях территории; оценку допустимого сброса загрязняющих веществ; оценку количества и качества токсичных отходов; влияние транспорта на загрязнение воздушного бассейна с учетом развития перспектив дорожно-транспортной сети; мероприятия по защите населения от физических воздействий (вибрации, электро-магнитные поля, ионизирующие излучения и т.д.); мероприятия по озеленению; наличие рекреационных зон; оценку комфортности проживания; мероприятия по экологическому мониторингу).
7. Экологическое обоснование должно содержать картографические материалы.
Лекция 11 (23.11.2000 г.)
Требования к экологическому обоснованию
техники, технологии, материалов
Данный документ разрабатывается при сертификации и подготовке проектной документации. Документ содержит сведения о характере и уровне воздействия на окружающую среду планируемых технологий и техники, а также используемых материалов, на которые отсутствуют ГОСТы.
При обосновании технологических решений указываются:
- ресурсоемкость и ресурсосберегаемость технологий,
- технические показатели, характеризующие уровни воздействия, а именно данные материального и энергетического балансов, отходы с указанием видов отходов (газообразные, жидкие, твердые и т.д.);
- принципы и схемы технологических процессов (системы очистки выбросов и сбросов);
- характеристику выбросов и сбросов (объемы, концентрация, температура, скорость образования и т.д.)
- данные о соответствии технологий существующим требованиям малоотходности и безопасности…;
- данные о потенциальной аварийности технологических процессов;
- оценку эффективности мероприятий по предупреждению аварийных ситуаций;
- оценку экологической безопасности ликвидации техники и технологий при необходимости;
- удельные показатели потребления природных ресурсов на единицу выпускаемой продукции;
- обоснованные рекомендации по утилизации отходов;
- обоснованные выводы по оценке воздействия на окружающую среду применяемых технологий, материалов и конечной продукции;
- представляемые на экспертизу материалы по оценке экологической опасности должны содержать информацию о реальной и потенциальной опасности использования продукции …:
а) сведения о токсикологической опасности примесей,
б) потенциальной опасности при взаимодействии с окружающей средой,
в) условия распространения токсичных компонентов (подвижность, миграция, стойкость, время существования)
г) условия и время распада токсичных компонентов,
д) методы контроля и обнаружения,
е) негативные экологические последствия.
Лекция 12 (07.12.2000г.)
Дата добавления: 2015-07-15; просмотров: 132 | Нарушение авторских прав
<== предыдущая страница | | | следующая страница ==> |
Инструкция по экологическому обоснованию | | | Требование к экологическому обоснованию лицензий |