Розділ 2

ОКРЕМІ ВИАИ ЕКСПЕРТИЗ

— визначення причинного зв'язку між відхиленнями від вимог
чинних технічних норм, проектів, технології виконання будівель­
них робіт, незадовільним (аварійним) технічним станом будівель­
них конструкцій (обладнання) і наслідками, що наступили;

— проведення поділу житлових будинків та надвірних споруд
відповідно до ідеальних часток кожного співвласника з визначен­
ням грошової компенсації власнику, частка якого в натурі після
поділу стала меншою за ідеальну;

— поділ незакінчених будівництвом житлових будинків;

— поділ житлових будинків, що мають значний фізичний знос;

— визначення порядку користування будинками, квартирами;

— визначення порядку користування земельною ділянкою.
До об'єктів судової будівельно-технічної експертизи належать:

— протоколи вилучення та огляду документів;

— протоколи виїмки та обшуку;

— протоколи допитів обвинувачених та свідків, в яких йдеться
про будівельні чи господарські операції;

— протоколи розслідування нещасних випадків зі смертель­
ним наслідком;

— будівельні конструкції житлових та господарських будівель;

— споруди різного призначення, інженерне обладнання і устат­
кування;

— технічні паспорти БТІ на будівлі, споруди, інвентарні справи;

— державні акти на право приватної власності на землю;

— технічні паспорти і сертифікати на будівельні матеріали, кон­
струкції, вироби та обладнання закордонного виробництва;

— контракти на будівництво;

— робочі креслення на будівлі, споруди, інженерне обладнання
та устаткування;

— локальні, об'єктні та зведені кошторисні розрахунки на бу­
дівництво;

— кошториси, акти виконаних робіт (форма КБ-2в) та довідки
щодо вартості будівництва (форма КБ-3), які необхідні для прове­
дення порівнювальних досліджень;

— технологічні карти на виробництво деталей, виробів та кон­
струкцій;

— сертифікати відповідності на будівельні матеріали, інженер­
не обладнання та устаткування;

— земельні ділянки, на яких розташовані будівлі та споруди;

— інші висновки експертів-будівельників, а також висновки
експертів інших спеціальностей.

Об'єктами будівельно-технічних досліджень можуть бути дуже

великі будівлі та споруди, будівлі з неоднорідних будівельних ма­теріалів (різні частини споруди можуть бути побудовані в різні роки), які мають різні фізико-хімічні властивості (окремі части­ни споруди можуть бути побудовані з різних будівельних мате­ріалів), тому для більш точних висновків необхідні документи на всі добудови та зміни (технічні паспорти та інвентаризаційні

справи).

Для проведення судової будівельно-технічної експертизи важ­ливе значення має точність формулювання питань, які поставле­ні на її вирішення.

Наводимо орієнтовний перелік питань, які вирішує судова бу­дівельно-технічна експертиза:

1) Якою є дійсна (відновна, залишкова) вартість (зазначається
об'єкт) на момент проведення експертизи (чи інший період)?

2) Якою є вартість проектних робіт по будівництву (рекон­
струкції, розширенню, ремонту) (зазначається об'єкт)?

3) Якою є загальна вартість будівництва (реконструкції, роз­
ширення, ремонту) (зазначається об'єкт) на період (зазначається

дата)?

4) Якою є вартість будівельно-монтажних робіт, використаних
будівельних матеріалів та експлуатації машин і механізмів по бу­
дівництву (реконструкції, розширенню, ремонту) (зазначається
об'єкт) на період (зазначається дата)?

5) Чи відповідає проектно-кошторисна документація (зазна­
чається об'єкт) вимогам нормативних документів, що діють на
території України в галузі будівництва (за необхідності таку від­
повідність визначити на інший період, вказується період)?

6) Чи відповідають фактичні об'єкти та вартість виконаних бу­
дівельних робіт (зазначити об'єкт) даним проектно-кошторисної
документації та даним актів виконаних робіт?

7) Чи правильно застосовані одиничні розцінки при складанні
кошторису або актів виконаних робіт з визначення вартості бу­
дівництва (зазначити адресу)?

8) У якому технічному стані знаходиться об'єкт чи інженерні
комунікації (зазначається адреса)?

9) Чи придатний об'єкт (зазначається адреса) до експлуатації?

10) Яка причина незадовільного (аварійного) технічного стану
об'єкта, приміщення (зазначити адресу).

11) Яка причина аварії інженерних комунікацій чи конструк­
тивних елементів будівель та споруд об'єкта (вказати адресу).

12) Яка причина деформації елементів будівельних конструк­
цій (вказати об'єкт).

ШРЕМІ ВИДИ ЕКСПЕРТИЗ

Розділ 2

13) Чи відповідає якість виконаних будівельних робіт (зазначи­
ти об'єкт) вимогам нормативних документів?

14) Чи є причинний зв'язок між відхиленнями від вимог нор­
мативних документів (вказати період), проектів, технології вико­
нання будівельних робіт (зазначити об'єкт) та якістю виконаних
робіт?

15) Чи дотримані вимоги нормативних документів щодо тех­
ніки безпеки при будівництві (зазначити об'єкт)?

16) Чи дотримані вимоги нормативних документів технології
будівельного виробництва при будівництві (зазначити об'єкт)?

17) Чи правильно застосовані чинні норми на списання бу­
дівельних матеріалів в технічних звітах?

18) Чи є обгрунтованим фінансування будівництва? Який роз­
мір зайвого фінансування?

19) Чи відповідає технічна експлуатація інженерних комуніка­
цій, елементів будівельних конструкцій вимогам нормативних
документів?

20) Яка причина залиття приміщення (вказати адресу)?

21) Чи відповідає кваліфікація потерпілого характеру викону­
ваних ним робіт?

22) Який строк експлуатації окремих елементів будівель, спо­
руд (наприклад оздоблювальних покриттів — олійного фарбуван­
ня стін, штукатурного шару) та елементів інженерних комуніка­
цій (наприклад — трубопроводів холодного водопроводу, гарячого
водопроводу, каналізації з чавунних труб, радіаторів опалення,
змішувачів тощо) (вказати адресу)?

23) Чи існує причинний зв'язок між відхиленнями від вимог
техніки безпеки, незадовільним (аварійним) технічним станом бу­
дівельних конструкцій (обладнання) (зазначити об'єкт) та нещас­
ним випадком?

24) Чи існує причинний зв'язок між незадовільним технічним
станом інженерних комунікацій, елементів будівельних конструк­
цій і споруд та залиттям об'єкта (зазначити адресу)?

25) Чи існує причинний зв'язок між відхиленням від вимог
нормативних документів та залиттям об'єкта?

26) Чи можливий поділ житлового будинку (зазначити адресу)
в ідеальних частках (вказати частки)?

27) Визначення порядку користування житловим будинком,
квартирою (зазначити адресу) в ідеальних частках (вказати част­
ки) за умови, що кожен з співвласників користується зазначени­
ми приміщеннями (вказати перелік приміщень).

28) Визначення порядку користування земельною ділянкою в

Ідеальних частках (вказати частки та адресу). Для вирішення цьо­го питання необхідні вже існуючі вихідні дані — поділ або поря­док користування житловим будинком, надвірними спорудами.

29) Чи мають місце відхилення між площею та межами фак­тичного користування земельною ділянкою (вказати адресу) і пло­щею та межами, які зазначені в правовстановлюючих докумен­тах?

При підготовці до призначення будівельно-технічної експерти­зи та формулюванні питань особа, яка призначає експертизу, ра­зом із постановою, ухвалою чи листом повинна надати експерту матеріали, які є об'єктами експертизи.

За змістом вирішуваних завдань будівельно-технічна експер­тиза умовно поділяється на три категорії, пов'язані з відокремле­ними будівельними спеціальностями. Перша категорія — дослі­дження будівельних об'єктів, споруд і відповідних документів, друга — дослідження з визначення порядку користування зе­мельною ділянкою, третя — дослідження з визначення оціночної вартості будівельних об'єктів та споруд.

У свою чергу, дослідження по першій категорії поділяються за категоріями справ — кримінальних, господарчих та цивільних залежно від скоєного злочину чи позовних вимог.

Кримінальні справи

а) Нещасні випадки зі смертельним наслідком. При роз­слідуванні справ цієї- категорії виникає необхідність встановлення причинного зв'язку між порушенням технології будівництва та ви­мог правил техніки безпеки і нещасним випадком. Тут важливе значення має візуальне обстеження місця нещасного випадку, яке необхідно проводити якнайшвидше з використанням пояснень свідків. Але, на жаль, здебільшого дослідження експертом викону­ється через певний проміжок часу після нещасного випадку, а тому провести обстеження на місці події з фіксацією взаємного розташу­ванням потерпілого та предметів або залишків конструкцій немож­ливо. У зв'язку з цим експерту треба надавати всі необхідні для про­ведення досліджень у повному обсязі такі документи:

— протокол огляду місця нещасного випадку;

— протоколи допиту свідків;

— акт розслідування нещасного випадку, форма Н-1;

— технологічні карти на виконання робіт чи технічні паспор­
ти на конструкції, відхилення від нормального функціонування
яких могли бути причиною нещасного випадку;

— дані про вимоги техніки безпеки, які діють на даному під­
приємстві;

&КРЕМІ ВИДИ ЕКСПЕРТИЗ

Розділ 2

б) Розкрадання манна (також стосується господарських справ про стягнення та цивільних справ про відшкодуван­ня матеріальних збитків). Розслідування (розгляд) справ назва­ної категорії завжди викликає необхідність визначення оціночної вартості будівельних об'єктів, споруд, окремих будівельних кон­струкцій або інженерних комунікацій, що, як правило, певний час експлуатуються або не закінчені будівництвом. При цьому слід конкретно вказати, станом на який період і яку саме вар­тість будівлі чи споруди необхідно визначити — відновну, залиш­кову чи дійсну.

Під дійсною вартістю будівлі розуміється грошова сума, за яку майно може бути продано в даному населеному пункті чи місце­вості. Відновна вартість — це вартість будівництва в поточних цінах точної копії об'єкта (з тих самих матеріалів, за таким самим проектом тощо), яка визначається способом укрупнених показ­ників. За цим методом вартість об'єкта виводиться через вар­тість одиничного показника (одного квадратного метра загальної площі чи одного кубічного метра будівельного об'єму) будівлі-ана-логу в результаті перемноження цієї вартості на кількість таких одиничних показників в об'єкті. Залишкова вартість — це від­новна вартість об'єкта з урахуванням його фізичного зносу на час визначення вартості.

Для визначення оціночної вартості потрібна технічна докумен­тація, а саме: технічний паспорт БТІ на будівлю чи споруду з ха­рактеристикою конструктивних елементів із зазначенням вико­ристаних будівельних матеріалів; інвентаризаційна справа на об'єкт дослідження; рік вводу об'єкта в експлуатацію.

У разі розслідування справ про розкрадання майна, що відбу­вається на об'єктах, розпочатих будівництвом, або на таких, що знаходяться в експлуатації незначний період часу (не більше двох років), виникає необхідність визначення відповідності фак­тичної вартості наданій кошторисній (завищення чи заниження). Оскільки у будівництві на території України в різні періоди ча­су існували не тільки різні системи ціноутворення, а й різні гро­шові одиниці, необхідно чітко вказати, на який період часу та в які грошовій одиниці треба визначати вартість будівлі, споруди, будівництва (офіційно на 1984 рік, на 1997 рік та на 2001 рік).

Згідно з нормативними документами, чинними на території України в галузі будівництва, вартість будівництва складається:

— із суми основної заробітної плати робітників;

— вартості будівельних матеріалів;

— вартості експлуатації будівельних машин і механізмів, у то­му числі основної заробітної плати машиністів.

У разі коли ставиться питання про визначення фактичної вар­тості будівельно-монтажних (ремонтно-будівельних) робіт, розра­ховується загальна вартість, яка включає і вартість робіт, і вар­тість будівельних матеріалів, і вартість експлуатації будівельних машин та механізмів. У зв'язку з цим у питаннях, які ставляться на вирішення експертизи, необхідно вказувати, чи визначати за­гальну вартість чи її складові.

Окремо слід наголосити на важливості проведення візуального обстеження об'єкта дослідження. Неможливість обстеження в на­турі окремих конструкцій будівель та споруд без руйнації об'єк­та — наприклад, фізичного стану дерев'яних балок перекриття — без демонтування підшивки стелі або покриття підлоги; наяв­ність вертикальної замазувальної та горизонтальної обклеюваль-ної гідроізоляції фундаментів — без шурфування — може спри­яти приблизному визначенню фізичного стану конструкції (бу­дівлі чи споруди), наявності чи відсутності окремих елементів будівель та як наслідок — приблизній оцінці вартості, міцності та надійності. За неможливості обстеження в натурі окремих видів будівельно-монтажних робіт, тобто визначення обсягів та якості виконаних робіт, що належать до категорії прихованих, останні визначаються згідно з документами, які мають бути складені під час будівництва у відповідності з законодавством — чинними державними будівельними нормами.

Для визначення відповідності фактичної вартості будівництва та обсягів виконаних робіт необхідні такі документи: контракт на будівництво; проектно-кошторисна документація на будів­ництво об'єкта в повному обсязі; виконавча документація (акти виконаних робіт — форма КБ-2В, звіт про нормативне викорис­тання матеріалів — форма М-29, довідка про вартість виконаних робіт — форма КБ-3 тощо) в повному обсязі; сертифікати відпо­відності на використані будівельні матеріали, інженерне облад­нання та устаткування; акт вводу в експлуатацію.

Оскільки правила визначення вартості будівництва, чинні на території України, є обов'язковими тільки для будівництва, яке здійснюється із залученням бюджетних коштів або коштів під­приємств і установ державної форми власності, то при визначен­ні вартості будівництва за рахунок приватних коштів необхідно надавати додаткові загальні вихідні дані:

— розмір заробітної плати робітників та заробітної плати інже­нерно-технічних працівників по організації підрядника;

Розділ 2

ОКРЕМІ ВИДИ ЕКСПЕРТИЗ

— кількість штатних інженерно-технічних працівників та кіль­кість робітників робочих спеціальностей в організації підрядника.

Окремо слід зазначити, що відсутність хоча б одного з актів ви­конаних робіт робить неможливим надання відповіді щодо відпо­відності фактичного обсягу виконаних робіт обсягам, які вказа­ні в актах. У разі відсутності даних по організації підрядника неможливо визначити фактичну вартість будівництва за фінан­сування його за рахунок коштів недержавної власності.

Визначення вартості ремонтно-будівельних робіт у цивільних справах з відшкодування матеріальних збитків проводиться кош­торисним методом з урахуванням середніх цін на будівельні мате­ріали та середньої заробітної плати одного робітника по регіону згідно з даними Держкомстату,

Цивільні справи

а) Визнання недійсним договору купівлі-продажу, відшко­дування матеріальної шкоди (також стосується господар­ських справ про стягнення). При розгляді цивільних та господа­рських справ про відшкодування збитків необхідно визначити причинний зв'язок між тим чи іншим явищем, яке заподіяло ма­теріальну шкоду.

Для встановлення причинного зв'язку між тим чи іншим яви­щем та його наслідками необхідно визначити причини деформа­цій та пошкоджень конструктивних елементів будівель і споруд або інженерного забезпечення (електро-, тепло-, водо-, газопоста­чання, каналізації, телефонізації, радіо, сміттєпроводу). Причини деформацій, пошкоджень чи аварій також можна умовно поділи­ти на дві категорії — деформації будівельних конструкцій та аварії інженерного обладнання.

Оскільки дослідження з визначення причин деформацій чи по­шкоджень, як правило, проводяться через певний проміжок часу після їх виникнення, то треба вивчити загальні документи, без яких встановлення причин неможливо.

При визначенні причин деформації будівельних кон­струкцій:

акти організації, яка експлуатує об'єкт дослідження, про його технічний стан до моменту події, що спричинила деформації; рік вводу в експлуатацію об'єкта; технічний паспорт БТІ на будівлю чи споруду із зазначенням технічних характеристик конструк­тивних елементів; дані про проведення капітального ремонту, ре­конструкції із зазначенням конструктивних елементів, які було замінено; звіт про інженерно-геологічні вишукування земельної

ділянки, на якій розташовано об'єкт, або дані про грунти, що за­лягають на цій ділянці;

При визначенні причин аварій інженерного забезпечення:

по внутрішніх санітарно-тпехнічних системах житлових, адмі­ністративних та громадських будинків (внутрішній холодний і гарячий водопровід, каналізація, газопровід, опалення та венти­ляція, електропостачання, телефон, радіо):

акт організації, яка експлуатує об'єкт дослідження з фіксацією факту події; рік вводу в експлуатацію об'єкта дослідження; тех­нічний паспорт ВТІ на будівлю чи споруду із зазначенням техніч­них характеристик конструктивних елементів; дані про прове­дення капітального ремонту, реконструкції із зазначенням кон­структивних елементів, які було замінено; дані з журналу аварій­них викликів за три попередні та три наступні доби з дати події; журнал технічної експлуатації об'єкта дослідження за період по­чинаючи за рік до дати події;

по зовнішніх мережах інженерного забезпечення житлових? адмі­ністративних та громадських будинків (зовнішні мережі водо-, теп­ло-, газопостачання, каналізація, телефонізація):

дані про власника та відповідно — форму власності організації чи установи; акт організації, яка експлуатує об'єкт дослідження з фіксацією факту події; рік вводу в експлуатацію мереж; дані про проведення капітального ремонту ділянок (споруд), які безпосе­редньо примикають до місця пошкодження; дані про топогра­фічну зйомку місцевості, де розташована ділянка з пошкоджени­ми мережами чи спорудами; дані про проведення планових і позапланових гідравлічних випробувань; дані про схему та систе­му прийнятого інженерного забезпечення.

б) Поділ житлового будинку. При визначенні варіантів по­
ділу домоволодіння у відповідності з ідеальними частками в праві
власності обов'язково надсилати копію технічного паспорта Бю­
ро технічної інвентаризації, який складено не пізніше двох років
до моменту призначення експертизи. Для проведення більш йов-
ного дослідження слід повідомляти про пропозиції сторін такого
поділу, якщо суд вважає за необхідне врахувати їх при підготовці
варіантів поділу. Також необхідно вказувати розмір ідеальних
часток співвласників.

в) Визначення порядку користування земельною ділян­
кою. Для цього необхідно надавати технічну документацію —
технічний паспорт Бюро технічної інвентаризації, топографічну
зйомку із зазначенням розмірів меж та площі ділянки. У випадку
коли земельна ділянка має надлишкову площу, треба вказати ме-

Розділ 2

ОКРЕМІ ВИДИ ЕКСПЕРТИЗ

269

жі та розмір останньої. Якщо фактична площа та конфігурація земельної ділянки відрізняються від площі та конфігурації, зазна­чених у технічних документах, необхідно вказати, якою площею користуватися — фактичною чи зазначеною у документах.

За неможливості виділення частини земельної ділянки в ко­ристування власників з причини її непридатності до користуван­ня (всієї чи частини), наприклад, яр, обриви, балки, кручі та зсу­ви, — для вирішення питання виникає необхідність у зміні ре­льєфу місцевості.

У випадку коли земельна ділянка має площу до 0,06 га, а в зв'язку з планувальним рішенням встановлено, що сумарна пло­ща під забудовами, ділянкою, що виділяється для технічного об­слуговування цих будівель, та площа доріжок приблизно дорівнює площі земельної ділянки, — одним з можливих рішень питання може бути часткове знесення господарських будівель.

Окремо слід звернути увагу на випадки коли неможливо вико­нати фактичні заміри меж земельної ділянки в зв'язку з їх відсут­ністю {дана особливість переважно стосується сільської місцево­сті, де межовими знаками є неорані земельні ділянки) або заха­ращуванням території будівельними матеріалами, сміттям тощо. У таких випадках порядок користування визначається тільки при наданні відповідної технічної документації.

Дата добавления: 2015-07-15