Соблюдение законодательства о труде

Защита прав работников должны обеспечивать должностные лица (такими считаются главные государственные инспекторы труда, их заместители и государственные инспекторы труда) Государственного департамента надзора за соблюдением законодательства о труде (далее - Госнадзортруда), которые осуществляют контроль за соблюдением законодательства о труде и об общеобязательном государственном социальном страховании в части обеспечения прав и гарантий застрахованных лиц. Контроль осуществляется в форме проверок предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности, а также физических лиц, использующих наемный труд.

Порядок проверки состояния соблюдения законодательства о труде и общеобязательное государственное социальное страхование, которое проводится должностными лицами Государственного департамента надзора за соблюдением законодательства о труде и его территориальных органов, утвержденный приказом Министерства труда и социальной политики Украины от 21 марта 2003 г. №72 (далее. Повестка 72).

Согласно пункту 1.4 Порядка 72 проверки, проводимые должностными лицами Госнадзортруда и территориальных государственных инспекций труда (далее. ТГИТ), делятся на:

· плановые и внеплановые;

· по поручению руководства Госнадзортруда и территориальных государственных инспекций труда, правоохранительных органов;

· по предложениям учреждений, организаций;

· по обращениям граждан.

Инспектору труда для выполнения его служебных обязанностей по месту проведения проверки работодатель должен предоставить рабочее место с возможностью ведения конфиденциальной беседы с работниками и создать условия для осуществления предоставленных полномочий.

Одной из главных обязанностей инспектора Госнадзортруда является проверка документов, ведение которых предусмотрено законодательством о труде и общеобязательном государственном социальном страховании. К таким документам относятся:

· коллективный договор;

· правила внутреннего трудового распорядка;

· трудовые книжки;

· приказы по кадрам, личные карточки, личные дела;

· штатное расписание;

· документы, подтверждающие своевременность выплаты заработной платы, проведение индексации и компенсации;

· документы о соблюдении гарантий и льгот в отношении отдельных категорий работников: женщин, несовершеннолетних, работников, которые совмещают работу с учебой, и т.д.

В полномочия должностного лица Госнадзортруда также входят:

· предоставление работникам и работодателям рекомендаций и предложений по вопросам применения законодательства о труде и общеобязательного государственного социального страхования;

· сотрудничество с организациями работников и работодателей с целью внедрения этого законодательства;

· оказание методической помощи работодателям;

· проведение разъяснительной и консультационной работы по вопросам, которые относятся к компетенции Госнадзортруда.

По результатам проверки обязательно составляется акт, а в случае выявления нарушений законодательства о труде или общеобязательного государственного социального страхования - предписание по их устранению (п. 4.1 Порядка 72). В Порядке 72 актом называется документ, подтверждающий любые установленные факты нарушения законодательства о труде или общеобязательного государственного социального страхования. А если нарушений нет? Все равно составляется акт.

После оформления акта и предписания должностные лица Госнадзортруда осуществляют юридический анализ по результатам проведенной проверки с целью определения дальнейшего реагирования в соответствии с нормами действующего законодательства о труде и своими полномочиями.

Если по материалам проверки в действиях должностных лиц проверенного предприятия усматриваются признаки преступлений, предусмотренных статьей 172 Уголовного кодекса Украины Грубое нарушение законодательства о труде, статьей 173 Грубое нарушение соглашения о труде или статьей 175 невыплата заработной платы, стипендии, пенсии или других установленных законом выплат, материалы проверки незамедлительно направляются в правоохранительные органы с сопроводительным письмом, которое подписывает начальник ТГИТ (п. 5.2 Порядка 72).

При отсутствии признаков преступлений, предусмотренных Уголовным кодексом Украины, исследуется достаточности оснований для привлечения виновных должностных лиц к административной ответственности.

Правда, Порядок 72 предоставляет также и право защиты работодателя. Решения должностных лиц Госнадзортруда и ТГИТ могут быть обжалованы в десятидневный срок в высшего должностного лица территориальной государственной инспекции труда, а в случае Отсутствие вопроса - в руководстве Госнадзортруда и в суде в порядке, установленном законодательством.

Из всего вышеуказанного можно сделать только один вывод: неукоснительное соблюдение правил внутреннего трудового распорядка являются залогом успеха деятельности предприятия.

Обращаем внимание, что положения данного документа но­сят рекомендательный характер и применяются предприятиями в части, не противоречащей требованиям Конституции и законов Украины.

Дата добавления: 2015-07-18