Денежные выплаты

Государственная социальная помощь – это помощь, которая предоставляется отдельным категориям граждан, в виде социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров, в целях:

- поддержания уровня жизни, прежде всего малоимущих (семей и одиноких), среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации;

- адресного использования бюджетных средств;

- усиления адресности социальной поддержки нуждающихся граждан;

- создания необходимых условий для обеспечения всеобщей доступности и приемлемого качества социальных услуг;

- снижения уровня социального неравенства;

- повышения доходов населения.

Государственная социальная помощь может оказываться как в денежном виде (социальные пособия, субсидии, социальные доплаты к пенсии и другие выплаты), так и в натуральном виде (дрова, уголь, продукты, одежда, обувь, медикаменты и т.д.) [25, С.67].

Социальное пособие – это безвозмездное предоставление гражданам определенной денежной суммы за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Правовой характер социальных пособий имеет свои отличительные черты.

Это, во-первых, их безвозмездность, которая означает, что полученные гражданами в виде пособий денежные средства не нужно возвращать в соответствующий бюджет.

Во-вторых, данные денежные средства не носят четко установленного целевого характера, то есть граждане могут расходовать их по своему усмотрению.

В-третьих, размер социальных пособий носит фиксированный характер. Федеральным законодательством не установлен размер социальных пособий, так как данное право отнесено к компетенции субъектов Российской Федерации. Размер государственной социальной помощи, оказываемой малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам, как мы уже говорили ранее зависит от размера доходов вышеуказанных лиц и размера минимального прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации и определяется в пределах разницы между данными величинами.

В-четвертых, социальные пособия служат цели оказания материальной поддержки малоимущим гражданам, которые по независящим от них обстоятельствам попали в тяжелую жизненную ситуацию, и зачастую не в состоянии обеспечить себя даже необходимыми продуктами питания, лекарствами, предметами первой необходимости.

В-пятых, социальные пособия финансируются из средств соответствующих бюджетов всех уровней.

В-шестых, в зависимости от вида, социальные пособия носят единовременный или ежемесячный характер. Ежемесячные пособия назначаются по заявлению лица сроком на три месяца. По истечении указанного срока, гражданин имеет право вновь обратиться в орган социального обеспечения за назначением ежемесячных пособий.

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона «О государственной социальной помощи» размеры, условия и порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи в соответствии с целями, установленными Законом, в том числе в виде набора социальных услуг, социальных пособий и субсидий, управомочены определять органы государственной власти субъектов Российской Федерации посредством принятия соответствующих законов и иных нормативных правовых актов [7].

Например, Постановлением Правительства Республики Мордовия от 2 февраля 2015 г. № 40 «Об установлении единовременной денежной выплаты медицинским работникам в Республике Мордовия» в 2015 году установлены единовременные денежные выплаты следующим медицинским работникам: врачам, принятым на работу в государственные бюджетные учреждения здравоохранения, расположенные в городах Ардатов, Инсар, Ковылкино, Краснослободск, Темников и Рузаевка, и врачам-педиатрам участковым, принятым на работу в государственные бюджетные учреждения здравоохранения Республики Мордовия, в размере 250 000 рублей; фельдшерам фельдшерско-акушерских пунктов, принятым на работу в государственные бюджетные учреждения здравоохранения Республики Мордовия, в размере 500 000 рублей [16].

Субсидия, в отличие от социального пособия – это полная или частичная оплата предоставляемых гражданам социальных услуг, которая носит целевой характер, она не может быть израсходована гражданином по своему усмотрению. Данные денежные средства должны быть потрачены только на определенные цели. Самым распространенным видом субсидий является субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Правила предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг утверждены постановлением Правительства РФ от 14 декабря 2005 г. № 761[12].

Дата добавления: 2015-07-15