ВВЕДЕНИЕ. 1 Понятие, цели и правовые основы оказания государственной социальной

СОДЕРЖАНИЕ

Введение...................................................................................................................4

1 Понятие, цели и правовые основы оказания государственной социальной помощи.....................................................................................................................8

1.1 История развития форм и видов социальной помощи в России.........8

1.2 Понятие и цели государственной социальной помощи.....................11

1.3 Законодательство о государственной социальной помощи..............19

2 Особенности предоставления государственной социальной помощи..........23

2.1 Получатели государственной социальной помощи...........................23

2.2 Порядок назначения государственной социальной помощи............25

2.3Основания для прекращения оказания государственной социальной помощи.........................................................................................................28

3 Характеристика видов государственной социальной помощи.....................32

3.1 Денежные выплаты...............................................................................32

3.2 Натуральная помощь как вид социальной помощи...........................34

3.3 Предоставление набора социальных услуг отдельным категориям граждан........................................................................................................36

3.4 Социальные доплаты к пенсии............................................................40

3.5Социальный контракт как наиболее прогрессивная форма оказания социальной помощи....................................................................................43

Заключение.............................................................................................................51

Список использованных источников...................................................................54

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. Кардинальные преобразования произошли в социальной структуре российского общества. У большинства населения формируются принципиально новые ценностные ориентиры, изменился весь комплекс социальных условий жизни россиян.

Согласно ст. 7 Конституции РФ, Российская Федерация является социальным государством. Под социальным государством принято понимать государство, главной задачей которого является достижение такого общественного прогресса, который основывается на закрепленных правом принципах социального равенства, всеобщей солидарности и взаимной ответственности [1, ст.7].

Наиболее характерные черты социального государства справедливости, чтобы обеспечить каждому достойное человеческое существование, выражаются в его социальной политике, которая в соответствии с Конституцией Российской Федерации направлена «на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека».

Главной задачей социальной политики Российской Федерации является достижение благосостояния человека и общества, обеспечение равных и справедливых возможностей для развития личности.

Одной из важнейших целей социального государства является социальное равенство. Социальное государство стремится к уничтожению социального неравенства – неравенство связанное с утратой дохода или средств к существованию из-за различных обстоятельств. Средством социального государства, противостоящим этим превратностям судьбы, является социальное обеспечение.

Развитие системы социального обеспечения зависит не только от необходимости в ней, но и от возможности государства осуществлять такое обеспечение. Переход социального общества от первичной цели – предоставление человеку минимума средств к существованию – к более высоким целям – избавлению человека от нужды или поддержанию его обычного жизненного стандарта, во многом зависит также от того, в какой мере само общество может производить средства для социального обеспечения, которые могли бы дополнить средства, выделенные для этого государством.

В настоящее время социальное обеспечение в Российской Федерации постоянно развивается. Об этом свидетельствует большое количество принятых законодательных актов, регулирующих правоотношения в сфере социального обеспечения в России. Одним из важнейших законодательных актов в сфере социального обеспечения является Федеральный закон «О государственной социальной помощи» от 17 июля 1999 года в ред. от 21.07.2014 [7].

Данный закон впервые в российском законодательстве предусматривает новую категорию граждан, которые имеют право на получение государственной поддержки в наиболее трудное время –малоимущие семьи и малоимущие одиноко проживающие граждане.

Данное положение имеет очень важное значение, ведь до принятия данного закона эта категория граждан была не защищена. Кроме того нельзя не заметить, что в настоящее время в России очень много людей отодвинуто за черту бедности, которые по каким либо причинам не могут себе помочь и чувствуют себя «брошенными» на произвол судьбы. Крайняя степень неравенства, которая сейчас присутствует в России, способна привести к нестабильности в обществе, социальным взрывам и другим проблемам.

Сказанным и определяются актуальность, научная и практическая значимость избранной темы исследования.

Степень изученности и новизны исследования. Данная проблематика исследовалась такими известными отечественными учёными как: Тучкова Э.Г., Мачулькая Е.Е., Горбачева Ж.А., Галаганов В.П., Бабков В.Н., Прокофьева, Т.В. и др.

Объект исследования: общественные отношения, складывающиеся по поводу предоставления государственной социальной помощи.

Предмет исследования: процедура предоставления и виды государственной социальной помощи.

Цель выпускной квалификационной работы: рассмотреть сущность и виды государственной социальной помощи.

Задачи выпускной квалификационной работы:

- проследить историю развития форм и видов социальной помощи в России;

- рассмотреть понятие и цели государственной помощи;

- проанализировать порядок назначения государственной социальной помощи;

- изучить особенности предоставления государственной социальной помощи;

- определить характеристику видов и размер государственной социальной помощи;

- рассмотреть социальный контракт как наиболее прогрессивную форму оказания социальной помощи.

Методологическая основа исследования базируется на положениях науки права социального обеспечения и общей теории права. В качестве методов исследования применялись как общенаучные методы, такие как анализ, синтез, диалектический и исторический методы, а также специальные юридические методы: сравнительно-правовой, технико-юридический, лингвистический и др.

Информационную базу для проведения исследования составляют нормативно-правовые акты Российской Федерации, научные труды известных российских учёных-правоведов, статьи из российской периодики.

Нормативно-правовая база исследования. В основу выпускной квалификационной работы положены нормы, регламентирующие оказание государственной социальной помощи в Российской Федерации, которые содержатся в следующих нормативно-правовых актах:

- Конституция Российской Федерации [1];

- О государственной социальной помощи: федеральный закон Российской Федерации от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ [7];

- О прожиточном минимуме в Российской Федерации: федеральный закон Российской Федерации от 24 октября 1997 г. № 134-ФЗ [2];

- Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг: федеральный закон от 27 июля 2010 г. №210-ФЗ[3];

- О потребительской корзине в целом по Российской Федерации: федеральный закон от 3 декабря 2012 г. № 227-ФЗ[4].

Практическая значимость результатов исследования состоит в том, что сделанные автором дипломной работы выводы могут применяться при изучении и преподавании права социального обеспечения.

Структура выпускной квалификационной работы. Выпускная квалификационная работа состоит из введения, трёх разделов, заключения, списка использованных источников.

Дата добавления: 2015-07-15