Парадигма управления денежным обращением

В воспроизводственном процессе происходит смена формы стоимости (товар на деньги, деньги на товар). При этом деньги постоянно находятся в движении между тремя видами субъектов: органами государственной власти; хозяйствующими субъектами; физическими лицами.

С движением денег в экономике связаны понятия денежное обращение и денежный оборот [4, с. 131].

Денежное обращение - это движение денег в процессе выполнения ими своих функций (меры стоимости, средства платежа, мировых денег, средства обращения, средства накопления и сбережения, инструмента перераспределения валового внутреннего продукта и национального дохода) в наличной и безналичной форме.

«Денежный оборот представляет собой процесс непрерывного движения денег в наличной и безналичной формах» [2, с. 62].

В зависимости от характера обслуживаемых отношений денежный оборот можно разделить на три части: денежно-расчетный; денежно-кредитный и денежно-финансовый оборот [2, с. 64].

В настоящей работе предлагается по технологическому признаку разделить денежный оборот на оборот добывающих перерабатывающих и т.д. отраслей.

Кроме того, с точки зрения «правовой чистоты» предлагается выделить «белый», «серый», черный» денежный оборот.

Денежный оборот – это сумма всех платежей в стране, совершенных физическими и юридическим лицами, органами власти за определенный период времени [14, с.29].

«Платежный оборот - процесса движения средств платежа, применяемых в данной стране» /4, с. 62/. Платежный оборот включает не только движение денег, как средств платежа в налично-денежном и безналичном оборотах, но и движение других законных средств платежа (чеков, депозитных сертификатов, векселей и т.д.). Следовательно, денежный оборот является составной частью платежного оборота. В свою очередь, денежное обращение, включающее оборот наличных денег, служит составной частью денежного оборота. «Под денежно – платежным оборотом понимается часть денежного оборота, где деньги функционируют как средство платежа независимо от того, безналичный это оборот или наличный. Деньги, находящиеся в обороте, выполняют три функции: платежа, обращения и накопления» [2, с. 63; 4,с.132].

Безналичный оборот - это часть платежного оборота. Известно мнение, что существуют основания для разграничения безналичных денежных расчетов и безналичного оборота. Безналичный оборот осуществляется с использованием долговых ценных бумаг. Важно, что операции безналичного денежного оборота осуществляться при отсутствии денежных средств на счете плательщика в банке. Но участники такого оборота принимают на себя ответственность за исполнение обязательств по ценной бумаге [2, с. 32-33].

«Движение денежной единицы в безналичном оборотеотражается в виде записей по счетам в банке» [2, с. 63]. «Безналичный платежный оборот в стране организуется на основе определенных принципов» [2, с. 71]. Принципы организации расчетов – основополагающие начала их проведения, направленные на обеспечение их своевременности, надежности, эффективности. Известны такие принципы организации расчетов: правовой режим (наличие правовых оснований) осуществления расчетов и платежей; осуществление расчетов по банковским счетам; поддержание ликвидности на таком уровне, который обеспечивает бесперебойное осуществление платежей; наличие согласия (акцепта) плательщика на платеж; срочность платежа; подконтрольность расчетов всем участникам этого процесса; имущественная ответственность за несоблюдение договорных условий [2, с. 71 -77 ].

Платежной системой будем называть совокупность инструментов и методов, которые применяются в национальной или мировой экономике для перевода денег в процессе осуществления расчетов и платежей между юридическими и физическими лицами на основании законов (налоги), письменных сделок (договоров) или волеизъявления владельца счета (добровольные пожертвования).

На основании Положения № 50 от 24.08.1998 г. под расчетной (платежной) системой Банка России понимается совокупность его подразделений, имеющих самостоятельный баланс, банковский идентификационный код, осуществляющих соответствующие операции в этой системе от своего имени [5, с. 573]. Таким образом, практически в этом положении расчеты и платежи не разделяются [4, с. 133].

Вместе с тем понятия «расчеты» и «платежи», «безналичные расчеты» относят к дискуссионным [5, с. 564-568]. Например, известен такой подход, а именно такие теоретические правила в отношении расчетных и платежных операций [5, с. 567]. Во-первых, расчеты рассматривают как процесс определения размера обязательства (долга) покупателя перед продавцом с использованием мысленно-представляемых денег (заменителей денег). Во-вторых, считают, что расчеты включают платеж как логический элемент. В-третьих, наличные и безналичные деньги рассматривают как разные формы существования денег. В-четвертых, наличными деньгами называют участвующие в обращении физически располагаемые деньги (их знаки), имеющиеся в данный момент у одной из сторон сделки (экономического субъекта). В-пятых, платежи могут совершаться с использованием наличных или безналичных денег, а так же комбинированным способом (примечание автора: определенным в договоре при заключении сделки).

Известно утверждение, что «безналичные деньги – это участвующие в обращении деньги (их знаки), принадлежащие одному экономическому субъекту, однако физически в данный момент времени находящиеся у другого экономического субъекта» [5, с. 567]. С этим трудно согласиться с по следующим причинам: во-первых, представляется безналичные деньги физически не существуют, т.к. это записи на счетах, поэтому физически никому принадлежать не могут; во-вторых, до окончания расчетов сделка считается не исполненной и, следовательно, экономическим субъектам принадлежат продавцу – товар, а покупателю - деньги. Сделка считается завершенной только после проведения расчетов.

Однако вернемся к практической стороне вопроса.

Будем называть безналичными расчетами процесс погашения денежных обязательств одной из сторон сделки без использования наличных денег путем изменения записей по банковским счетам участников расчетов на основании распоряжения владельца счета установленной формы (платежное поручение, аккредитив и т.п.). Часто не проводится разницы между расчетами и платежами, т. е. эти понятия считаются эквивалентными. Однако представляется возможным говорить об эквивалентности расчетов и платежей лишь с точки зрения банковских технологий. С социально-экономической точки зрения можно сказать, что расчеты носят эквивалентный характер и осуществляются в ходе обращения товаров и услуг в результате сделок между физическим и юридическим лицами. Платежи - будем считать, например, налоговые носят безэквивалентный характер, обслуживая финансовые распределительные и перераспределительные социально-экономические отношения, а так же безвозмездные экономические отношения (например, пожертвования, помощь) [4,с 134].

Расчеты и платежи могут проводиться в наличной и безналичной денежных формах. Клиентам коммерческих банков могут открываться расчетные счета (юридическим лицам), временные расчетные счета (вновь создаваемым юридическим лицам), субрасчетные счета (филиалам и представительствам банков), текущие счета (некоммерческим учреждениям и организациям), бюджетные счета (главным распорядителям, распорядителям бюджетных средств и бюджетополучателям), рублевые счета нерезидентов, текущие валютные счета, транзитные валютные счета, корреспондентские счета [5, с. 383].

Безналичные расчёты могут проводиться платёжными поручениями по инкассо, по аккредитиву и чеками, а также в иных формах, предусмотренных законами, установленными в соответствии с банковскими правилами и применяемые в банковской практике обычаями делового оборота [5, с. 385]. Безналичные расчеты нормативно регулируются специальным положение Банка России.

В настоящей работе для повышения эффективности управления денежным обращением на глобальном и национальных уровнях предлагается впервые для сферы денежного обращения ввести понятия «парадигма денежного обращения» и «парадигма управления денежным обращением». В связи с этим необходимы некоторые предварительные замечания. Известно понятие «парадигма управления» было введено в научный оборот около 50-ти лет назад и до настоящего времени не имеет однозначного толкования. Часть авторов считают, что парадигма управления – это система методов и форм управления. Представляется, что в таком толковании понятие «парадигма» достаточно близко понятию «механизм управления». Другие авторы считают, что парадигма – это модель управления, т.е. место дублирование уже известного понятия «модель».

Анализ показа, что в условиях постиндустриальной глобализации ни бюрократическая, ни «новая» парадигмы управления не используют в явном виде интеллектуальные технологии управления, Эти интеллектуальные технологии управления появились в конце 20-го века. Интеллектуальные технологии управления, позволяющие получать новые знания из уже известных. Это повышает их эффективность (по сравнению с традиционными технологиями управления при бюрократической и новой парадигмах) в условиях постиндустриального глобального мира.

Была предложена парадигма интеллектуального управления как системное (т.е. гармоничное) объединение в единое целое философии, идеологии, политики, стратегии, тактики, методологии, технологий и систем управления, формирующее, предопределяющее методы, способы и инструменты управления определенным объектом в данных условиях. Понятно, что определяемая таким образом парадигма управления решающим образом влияет на его эффективность [3, с.26; 16].

Сравнительный анализ «новой парадигмы» управления и предлагаемой в настоящей работе парадигмы интеллектуального управления проведен в приложении 1, таблица 1 работ [3, с.117; 16].

Эти методологические разработки позволяют предложить такое определение понятия «парадигма интеллектуального постиндустриального денежного обращения».

«Парадигма технологического интеллектуального постиндустриального денежного обращения» -это системное(т.е. согласованное, гармоничное) объединение в единое целое философии, идеологии, политики, стратегии, тактики управления денежным обращением (на глобальном и /или национальном уровнях), методологии, технологий и систем управления денежным обращением, формирующее, предопределяющее методы, способы и инструменты управления денежным обращением в условиях постиндустриальной глобализации.

Дата добавления: 2015-07-14