Касове виконання місцевих бюджетів у зарубіжних країнах

У зарубіжних країнах застосовуються різні підходи до організації касової справи в органах місцевого самоврядування. В одних країнах органи місцевого самоврядування самостійно визначають умови касового виконання власних бюджетів. В інших країнах вони такого права не мають, а належить воно державній владі.

Самостійно визначають умови касового виконання місцевих бюджетів органи місцевого самоврядування США, Німеччини, Австрії, Польщі та інших країн. У цих країнах касову справу забезпечують уповноважені органами місцевого самоврядування банківські установи.

В окремих країнах органи місцевого самоврядування призначають комунальні (муніципальні) банки фінансовими установами, на які покладається касове виконання місцевих бюджетів та інших фондів фінансових ресурсів. Там, де органи місцевого самоврядування мають автономію в питаннях організації касової справи, муніципалітети призначають власних скарбників. Вони забезпечують фінансовий баланс, спільно з банками турбуються про ліквідність, готують фінансові звіти.

У тих країнах, де касова справа в органах місцевого самоврядування перебуває під контролем державної влади, вона організується державним казначейством. Прикладом таких країн є Франція.

В Італії та Португалії використовуються змішані системи організації касової справи в органах місцевого самоврядування. В Італії у великих муніципалітетах касова справа контролюється і забезпечується державним казначейством. Муніципалітети з чисельністю населення до 5 тис. осіб та гірські муніципалітети з чисельністю населення до 10 тис. осіб мають певний рівень автономії в організації касової справи.

Контрольні питання

1. Розкрийте сутність бюджетного процесу на місцевому рівні. Яких принципів необхідно дотримуватися для успішного прийняття та виконання місцевих бюджетів?

2. Поясніть, у чому полягає відмінність між бюджетним циклом і бюджетним періодом.

3. Назвіть учасників бюджетного процесу на субнаціональному рівні та їх основні повноваження. Яку роль відіграють в бюджетному процесі представницькі органи місцевого самоврядування?

4. Які складові включає система управління місцевими фінансами? Дайте визначення кожного елемента системи.

5.Дайте визначення казначейської системи обслуговування місцевих бюджетів. Чим вона відрізняється від банківської та змішаної систем?

6. Яка різниця між розпорядниками та одержувачами коштів місцевих бюджетів? Дайте визначення названим суб’єктам.

7. Дайте визначення місцевого фінансового органу, що наведене в Бюджетному кодексі України.

8. Що таке розрахункове обслуговування бюджетних установ органами казначейства?

9. Що таке фінансовий контроль на місцевому рівні? Назвати його види і завдання.

10. Чи є поняття «касове виконання бюджетів» і «казначейське обслуговування» тотожними? Дати визначення цим поняттям.

Дата добавления: 2015-07-12