Теории ресурсной базы

Они су­щественно отличаются от теорий экономического роста. Тео­рия экономического роста обращает внимание на существова­ние одинаковых для всех местных сообществ факторов произ­водства, эффективное использование которых в рыночных ус­ловиях ведет к выравниванию развития, или к достижению сба­лансированности в масштабе всей экономики.

В противоположность теориям экономического роста тео­рии ресурсной базы обращают внимание на неодинаковость ус­ловий и факторов развития отдельных местных сообществ, уникальность ресурсной базы и ставят проблему использования их конкурентных преимуществ в целях развития.

Следующей теорией, основанной на неоклассической мо­дели роста, является теория местной ресурсной базы (теория наличия ресурсов). Согласно теории местной ресурсной базы развитие экономики местного сообщества зависит от того, ка­кие природные ресурсы имеет местное сообщество, а также ка­ков спрос на продукцию, произведенную при использовании этих ресурсов. При этом авторы теории (Сирианси-Уонтрап, Перлофф, Уингоу) подчеркивают, что ценность ресурсов - это производная величина, так же, как и спрос на этот ресурс. Иными словами, спрос на ресурсы и их ценность определяются спросом и ценностью той продукции и услуг, которые произво­дятся с использованием данного ресурса. Величина же спроса на продукты и услуги зависит от уровня доходов людей, их субъективных оценок - вкусов, предпочтений и т.п., а также от организации производства: является ли оно монопольным или конкурирующим. Поскольку спрос на товары и услуги меняет­ся в местном сообществе, то и отношение к местным ресурсам, их использованию также может изменяться.

Теория местной ресурсной базы косвенным образом пред­полагает, что в связи с изменением спроса с течением времени местные сообщества могут перемещать ресурсы, необходимые для производства товаров и услуг. Это позволит обеспечить преимущество одного местного сообщества по сравнению с другим, а также поддержать непрерывность развития.

Зависимость спроса на товары и услуги от тех ресурсов, с помощью которых они произведены, обусловливает разделение ресурсов на «хорошие» и «плохие».

«Хороший» ресурс производит товары, востребованные на рынке, формирует широкие экономические связи в сообществе, которые возникают в связи с поставкой ресурса и его перера­боткой. «Хороший» ресурс отличает также то, что значительная часть прибыли от его использования в свою очередь стимули­рует активный спрос на произведенные в данном местном со­обществе товары и услуги (действует эффект мультипликатора-­акселератора).

«Плохие» ресурсы производят товары, не пользующиеся спросом на рынке, не способствуют формированию и расши­рению экономических взаимосвязей.

Можно привести пример «хорошего» ресурса в местном сообществе. Хозяин животноводческой фермы использует землю, где он выращивает зерно (только фуражное) и пасет скот. Он в свою очередь побуждает к активному развитию про­изводств, связанных с переработкой продуктов животноводства (сыры, масло, сметана и пр.), деятельность комбикормовых заводов, развитие ветеринарных услуг и т.д. Экономические свя­зи возникают также с производителями оборудования для мо­локозавода, комбикормового предприятия, ветеринарного обо­рудования и т.п.

Таким образом, использование местных ресурсов обеспечивает развитие бизнеса, расширение экономических связей и в целом развитие местного сообщества.

Однако если местное сообщество в своем развитии будет ориентироваться только на использование своей ресурсной ба­зы, то его экономика будет зависима от узкого круга ресурсов. Например, сырьевая ориентация, моноспециализация сельских сообществ стали причиной их депрессивного состояния. Может также наступить истощение ресурсов, что приведет к упадку городов, поселений. Решением проблемы здесь могут быть долгосрочные структурные сдвиги в местной экономике. При этом будет относительно сокращаться значимость сырья в го­товой продукции, а значит ослабевать зависимость местной экономики от ресурсной базы.

Таким образом, хотя природные ресурсы и играют сущест­венную роль в развитии экономики местного сообщества, носами по себе они могут препятствовать развитию. Поэтому в их использовании важная роль принадлежит социальной и эконо­мической среде. Принципиально важным является также то, как существующие природные ресурсы наилучшим образом комбинировать с рабочей силой, капиталом, технологиями и при этом производить продукцию, отвечающую потребностям рынка. Решение этой проблемы авторы теории местной ресурс­ной базы связывают с необходимостью технологических изме­нений в местном сообществе.

Рассматривая проблемы технологического развития, следу­ет учитывать то обстоятельство, что местные сообщества име­ют существенные различия в уровне и структуре промышленного сектора, а значит, и технологические изменения будут происходить неодинаково.

В технологическом развитии, связанном с изменениями, новациями, исследователи (Ллойд, Дикен) выделяют два вида (два этапа) изменений: изобретения и нововведения.

Изобретение - это проявление проницательности, которое приводит к новому пониманию вопросов. Оно может быть как случайным, так и полученным в результате научно-исследовательских работ Изобретения не сразу используются, они могут не быть внедрены совсем или внедрены через про­межуток времени.

Нововведения - это принятие изобретений и их использова­ние для производства, маркетинга и т.п. Они тоже связаны с проницательностью, но в значительной мере зависят от пред­принимательских отношений (желание искать различные вари­анты решения проблемы), экономических условий и наличия средств для их реализации. Другими словами, изобретения ­это постоянный процесс, почти не зависимый от экономиче­ских условий (а только от любознательности людей), а ново­введения в значительной мере зависят от экономических усло­вий (темпов роста, конкуренции) и финансовых возможностей для реализации.

На технологические изменения оказывают влияние органы управления, которые могут стимулировать эти процессы, а иногда и тормозить, например, через различные бюрократиче­ские препятствия (какие-либо требования по изобретениям, информация по их использованию фирмами и пр.). Трудно принимаются технологии, которые на практике связаны с су­щественными изменениями в производственной базе, с совер­шенно новым производственным процессом. При этом также требуются патенты, соглашения с трудовым коллективом.

Темпы технологического обновления различны как внутри местного сообщества (по секторам экономики), так и между местными сообществами. В местных сообществах с более раз­витым промышленным сектором эти процессы протекают быстрее.

Технологические изменения в местной экономике, по мне­нию исследователей (Хагерстрэнд), перемещаются двумя спо­собами, которые носят название «эффект соседской общины»и «эффект иерархии».

Эффект соседской общины означает, что нововведения могут быть ускорены с помощью социальных связей. Новые идеи распространяются быстрее, если тот, кто хочет их вне­дрить, находится ближе к изобретателю или к тому, кто уже внедрил эти новшества. Такое взаимодействие людей значи­тельно ускоряет процесс нововведений, хотя этот момент на практике недооценивается. Понятно, что распространению но­вовведений в местном сообществе способствуют средства мас­совой информации, профессиональные журналы, но чаще всего- это личные связи.

Эффект иерархии означает, что изобретения и нововведе­ния распространяются от более крупной экономической едини­цы - к мелкой. Иными словами, технологические изменения сначала осуществляются, как правило, в городах, городских агломерациях, где сосредоточены научно-технические центры, институты, а затем распространяются в более мелкие. Иерархи­ческое распространение новшеств объясняется личными кон­тактами, их концентрацией в городах, а также наличием доста­точного количества рынков, которое уменьшает риск внедре­ния инноваций. Распространение новшеств может происходить как по вертикали, так и по горизонтали.

Таким образом, различие способов перемещения одних и тех же изобретений и нововведений ведет к тому, что местные сообщества, используя свои ресурсы и применяя их, развива­ются неодинаковыми темпами.

Теория местной ресурсной базы построена на ряде допуще­ний.

Во- первых, она предполагает, что существует свободное ценообразование, которое, как известно, постоянно нарушает­ся.

Во-вторых, она предполагает действие механизма обратной связи, с помощью которого происходит саморегуляция эконо­мики.

В-третьих, существует устойчивый и неизменный спрос на товары и услуги, производимые с помощью местных ресурсов.

В-четвертых, отсутствует конкуренция со стороны других местных сообществ.

В-пятых, нет других альтернатив развития, кроме ориентации экономики на сырьевой экспорт.

Теория местной ресурсной базы имеет как сильные, так и слабые стороны. Преимущество данной теории: она описывает развитие тех территорий, которые обладают хорошей ресурсной базой, или территорий, вновь осваиваемых, благодаря вы­сокому спросу на продукцию, произведенную с использовани­ем местных ресурсов. Теория также рассматривает процесс развития в исторической ретроспективе. Данная теория может быть использована в качестве общеметодологического подхода к развитию местных сообществ, обладающих природными ре­сурсными возможностями.

Основная слабость теории местной ресурсной базы заклю­чается в том, что она в значительной мере лишь описывает процесс развития, нежели объясняет его. Кроме того, ориента­ция экономики на сырьевой экспорт не является залогом ее процветания в будущем, хотя, безусловно, приток экспортных доходов может стать источником развития местного сообщест­ва.

Практическая значимость теории местной ресурсной базы состоит в том, что она может представлять общепринятую стратегию развития. Смысл ее заключается в том, что усиление существующей специализации может оказаться более разум­ным, нежели попытки диверсификации экономической базы.

Дата добавления: 2015-07-12