Конкурентные и квазиконкурентные преимущества муниципальных образований. Критерии и методы оценки

Конкуренция – состязание хозяйственных субъектов с целью достижения поставленных коммерческих и некоммерческих целей. Конкуренцией между муниципальными образованиями признается состязательность (борьба, соперничество) администраций МО, а также всего местного сообщества (МС) по созданию наиболее благоприятных условий для жизнедеятельности населения, экономической деятельности фирм, комплексного соц-экономического развития территорий, более быстрым и ресурсосберегающим способом, нежели в рамках др. МО.

Конкурентное преимущество МО- явления, состояние или процесс на локальном уровне, которые создают благоприятные условия для привлечения и эффективного использования ресурсов в рамках МС.

Выделяют конкурентные преимущества высокого порядка и квазиконкурентные преимущества.

Квазиконкурентные преимущества (псевдо, лже) – явление, сложившаяся ситуация или протекающий процесс в мун. экономике, которые могут способствовать достижению целей, увеличение конкурентоспособности отдельных субъектов, однако не формируют конкурентное преимущество МО в целом, не улучшают качество жизни населения, а в долгосрочной перспективе могут приводить к негативным последствиям для данной территории.

Характеристики:

а) носят материальный характер;

б) др. МО могут конкурентные преимущества легко продублировать без значительных ресурсных и временных затрат;

в) данные преимущества не связаны с эффектом разнообразия, а также использованием местными предприятиями стратегии диверсификации и специализации;

г) при реализации преимуществ низшего порядка достигается положительный эффект исключительно для его носителя, а не для всего МО.

Преимущества низшего порядка:

1) дешевая рабочая сила;

2) нетребовательные покупатели;

3) низкая интенсивность конкуренции в местной экономике;

4) «мягкие» законы по охране природной среды;

5) инвестиции в финансовые инструменты местной экономики, которые являются более рентабельными, но несут меньше положительных эффектов для МС.

Конкурентные преимущества высшего порядка – такие преимущества МО, которые обладают следующими характеристиками:

а) необходимы существенные временные, финансовые, иные ресурсы для их повторения и развития на территориях иных МО;

б) они носят нематериальный характер;

в) данные преимущества основаны на специализации деятельности экономических субъектов, использовании эффектов разнообразия, разработке и внедрении инноваций, диалоговом взаимодействии;

г) при их реализации достигается положительный эффект не только для соответствующего экономического субъекта, но и для всего МО.

Преимущества высокого порядка:

1) высококвалифицированные человеческие ресурсы;

2) экологически чистая территория МО;

3) постоянное внедрение инноваций и модернизация местных предприятий;

4) высокая доля наукоемких и высокотехнологических производств;

5) долгосрочные инвестиции в реальный сектор местной экономики (транспорт, добывающая, перерабатывающая промышленность);

6) сбалансированность финансовых инструментов, используемых местными банками по соотношению «уровень риска – уровень рентабельности»;

7) стремление местного населения к постоянному обучению и адаптации;

8) формирование и выполнение местной администрацией бюджета развития.

Инструменты и показатели оценки привлекательности МО -для потенциальных жителей их можно разделить на 3 группы:

1) социальныепоказатели:

а) число зарегистрированных преступлений на 10 тыс. чел. местного населения - МО при прочих равных условиях будет более конкурентоспособным и обладать большей жизнеспособностью в том случае, если данная территория не относится к группе криминогенных.

б) число административных служащих / численность населения МО - рост числа муниципальных служащих может указывать на присутствие следующих процессов: 1. административное управление становится более трудоемким. 2. растут затраты на содержание муницип. служащих. 3. снижается доля расходов местного бюджета на социально значимые цели. 4. производительность труда муниципальных служащих снижается. Если число административных служащих по анализируемому МО ниже, чем в среднем по МО-м России (при этом эффективность деятельности администрации не снижается), то эксперты могут утверждать о том, что данные МО являться более привлекательным.

в) число выполненных поручений и реализованных решений органов МСУ по обращениям граждан / общее число обращений граждан - опасной тенденцией для жителей города является увеличение общего количества обращений граждан в органы МСУ, а также увеличение доли нерассмотренных обращений.

МО может рассматриваться в качестве привлекательного для жителей, если значение данного показателя приближается к единице.

г) престижность учебных заведений на территории МО

д) расходы местного бюджета на одного жителя. - расходы местного бюджета на ЖКХ в пересчете на 1 жителя,- на образование в пересчете на 1 жителя, - на здравоохранение, - на гос. и мун. управление, -на преодоление последствий природных и техногенных катастроф (связанных с деятельностью людей), - на соц. обеспечение.

2) экономические показатели:

а) прожиточный минимум в данном МС (А): А= В+С+D+Е, где В-стоимость минимальной продовольственной корзины; С - стоимостная оценка потребления непродовольственных товаров; D - стоимостная оценка расходов на платные услуги; Е- расходы, связанные с уплатой налогов и иными обязательными платежами. Если прожиточный минимум в МО выше, чем в среднем по России, то при прочих равных условиях данное городское сообщество будет более привлекательно для потенциального жителя.

б) объем бюджетных доходов на одного жителя. Доходы местного бюджета / числен.нас. Фактором нестабильности и угрозы развития МО является уменьшение доходной части бюджета при существенном росте инфляции или численности населения;

3) демографические показатели: плотность населения; число браков на тыс. чел. местных жителей; естественная убыль населения; прирост или убыль населения за счет миграции; коэффициент демографической нагрузки (выражается в отношении числа нетрудоспособных жителей на одного трудоспособного).

Дата добавления: 2015-07-12