Ответственность родителей за нарушение прав своих несовершеннолетних детей.

Одна из актуальных проблем в Республике Беларусь – это снижение авторитета семьи с ее незыблемыми устоями: забота о детях, их воспитании. Все чаще можно говорить о безразличии родителей к судьбе ребенка. Ежегодно количество дел о лишении родительских прав, возрастает, что свидетельствует о негативном отношении людей к своим детям и не может не вызывать беспокойства. Только комплексные меры, в том числе и установленные государством, направленные, с одной стороны, на защиту прав ребенка, а с другой – на усиление мер ответственности родителей, могут противостоять сложившейся негативной тенденции. Для этого необходимо разработать единообразную практику лишения родителей родительских прав и выработать единый теоретический подход к основным положениям данного института.

Институт лишения родительских прав регламентирован Конвенцией Организации Объединенных Наций «О правах ребенка», которая получила закрепление и развитие в национальном законодательстве Республики Беларусь.

Обязанности родителей в воспитании детей, заботы об их здоровье, развитии и обучении закреплены в ч. 3 ст. 32 Конституции Республики Беларусь. Помимо Основного Закона нашего государства, обязанности родителей по воспитанию детей содержатся и в Кодексе Республики Беларусь о браке и семье (далее – КоБС). Так, согласно ст. 68 КоБС родители обязаны воспитывать детей, осуществлять уход и надзор за ними, обеспечивать защиту их прав и законных интересов. Частью 1 ст. 75 КоБС установлено, что помимо воспитания детей родители обязаны осуществлять попечительство над ними и их имуществом, а также заботиться о физическом, духовном и нравственном развитии детей, их здоровье, образовании и подготовке к самостоятельной жизни в обществе [5].

В случае невыполнения возложенных на родителей обязанностей по воспитанию детей к ним применяются меры воздействия, предусмотренные брачно-семейным законодательством. К таким мерам, в частности, относится лишение родительских прав и отобрание ребенка без лишения родительских прав.

Исключительной и одновременно высшей мерой семейно-правовой ответственности за виновное невыполнение родительского долга является лишение родительских прав, которое производится только в судебном порядке. Применение такой меры влечет за собой серьезные правовые последствия как для родителя, так и для ребенка, и допускается только по основаниям и в порядке, установленном законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 80 КоБС родители могут быть лишены родительских прав в отношении несовершеннолетних детей, если будет установлено, что они уклоняются от выполнения своих обязанностей по воспитанию детей или злоупотребляют своими родительскими правами, жестоко обращаются с детьми, ведут аморальный образ жизни, что оказывает вредное воздействие на детей, если родители отказались от ребенка и подали письменное заявление о согласии на усыновление при их раздельном проживании с ребенком, а также если в течение шестимесячного срока после отобрания у них ребенка по решению комиссии по делам несовершеннолетних районного, городского исполнительного комитета, местной администрации района в городе по месту нахождения ребенка не отпали основания для отобрания у них ребенка, указанные в ч. 1 ст. 85-1 КоБС.

Лишение родительских прав является крайней мерой, применяемой в ситуации, когда защитить права и интересы ребенка другим путем невозможно. Для применения данной меры достаточно одного из указанных выше оснований, хотя на практике возможно сочетание нескольких из них (уклонение родителем от воспитания и (или) содержания ребенка, наряду с аморальным образом жизни родителя, оказывающим вредное воздействие на ребенка).

Для лишения родительских прав не имеет значения, повлекли указанные действия наступление каких-либо вредных последствий или нет. В одних случаях последствия противоправного поведения родителей очевидны, а в других – реальный вред ребенку не причиняется вообще. Например, в случаях если один из родителей уклоняется от выполнения родительских обязанностей, но ребенок получает необходимую заботу от другого родителя и, совершенно не зная недобросовестного родителя, не страдает из-за его отсутствия.

Лишение родительских прав производится в судебном порядке. Порядок разбирательства таких дел регулируется гражданским процессуальным и семейным законодательством. Первое устанавливает общие, второе – специальные правила судопроизводства. Суд, принимая решение по делу о лишении родительских прав, должен применять нормы семейного права.

Лишение родительских прав – это карательная мера, которой присущи следующие черты:

• имеет индивидуальный характер;

• осуществляется только в отношении несовершеннолетнего ребенка;

• носит исключительный характер;

• имеет бессрочный характер;

• перечень оснований лишения родительских прав является исчерпывающим.

Уклонение от выполнения родительских обязанностей по воспитанию детей представляет собой особую опасность, потому что оно не носит разового характера, а повторяется систематически, ущемляя интересы несовершеннолетнего ребенка, то есть для лишения родительских прав мало убедиться в неисполнении обязанностей по воспитанию, содержанию, защите как факте. Необходимо установить, что родители упорно, систематически, несмотря на все меры предупреждения, продолжают не выполнять свой родительский долг.

В соответствии со ст. 85 КоБС суд может принять решение об отобрании ребенка и передаче его на попечение органа опеки и попечительства без лишения родительских прав, если оставление ребенка у лиц, у которых он находится, опасно для него.

Заключение

Правовая политика в области прав детей - это научно обоснованная, нормативно закрепленная и последовательно осуществляемая деятельность государственных и местных органов власти по созданию эффективного механизма правового регулирования отношений, возникающих в связи с реализацией и защитой прав детей и детства.

Положение детей привлекает к себе все большее внимание всех структур белорусского общества. Общественность выражает озабоченность здоровьем, образованием и нравственным благополучием подрастающего поколения.

Интеграция Республики Беларусь в международное сообщество идет через ратификацию большого пакета международных правовых документов, регламентирующих, в том числе и права детей. Законотворческий процесс в этой сфере и целевые правительственные программы помощи детям учитывают международные подходы.

Основу правового статуса ребенка составляют его личные права и свободы, к каковым относятся право на жизнь, свободу, на охрану достоинства личности, частной жизни, тайну переписки, свободу передвижения, свободу совести, свободу мысли и слова.

Таким образом, дети и молодежь (завтрашние взрослые) являются самым ценным капиталом каждого общества. Непрерывная связь и взаимопонимание всех поколений имеют важнейшее значение для любого общества. Это - непременное условие стабильности нашего мира, оптимизма и ответственности нынешнего поколения перед будущими поколениями.

Хотелось бы отметить, что в законодательстве Республики Беларусь, есть достаточное количество правовых актов, а также норм содержащихся в них и касающиеся прав ребёнка. Со стороны государства чувствуется огромная защита нашего будущего поколения, разнообразие правовых норм в сфере охраны детства. Создаются наилучшие условия для защиты детей оказавшихся в неблагоприятных условиях и экстремальных ситуациях, также особая забота и защита гарантируется детям с особенностями психофизического развития.

В нашей стране существуют органы охраны детства, защита прав и законных интересов ребенка обеспечивается комиссиями по делам несовершеннолетних, органами опеки и попечительства, прокуратурой и судом.

В Республике Беларусь осуществление функций по охране детства возлагается на управление отдела образования областных, районных и городских исполнительно-распорядительных органов, их отделений (секторы) по охране детства, социальных педагогов, учреждений системы образования.

В результате изученного, очень хочется внести предложение о создании в наших областях, должности уполномоченных по правам ребёнка, чтобы данное лицо занималось только осуществлением функций по охране детства, защите прав и интересов ребёнка. Очень давно данный вопрос находится в стадии обсуждения по следующим направлениям: какая модель, структура какого органа будет наиболее подходящей для Беларуси, из каких источников он будет финансироваться, если учесть сложную экономическую ситуацию в республике.

Список литературы

1. Заводова, Т.Е., Хаткевич О.А. Защищая детство / Т.Е. Заводова,, О.А. Хаткевич. – Мн.: Красико-Принт, 2005. – 128 с.

2. Конвенция о правах ребенка, принята резолюцией 44/25 Генеральной Ассамблеи от 20 ноября 1989 года // КонсультантПлюс: Беларусь [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2014.

3. Конституция Республики Беларусь

4. О правах ребенка: Закон Республики Беларусь, 19 ноября 1993 г. № 2570-XII; в ред. Закона Респ. Беларусь от 12.12.2013 г. // КонсультантПлюс: Беларусь [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2014.

5. Кодекс Республики Беларусь о браке и семьео браке и семье, 9 июля 1999 г. № 278-З; в ред. Закона Респ. Беларусь от 12.12.2013 г. // КонсультантПлюс: Беларусь [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2014.

6. О гражданстве Республики Беларусь: Закон Республики Беларусь, 1 августа 2002 г. № 136-З; в ред. Закона Респ. Беларусь от 04.10.2010 г. // КонсультантПлюс: Беларусь [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2014.

7. Симановский, С.И. Права человека: учеб.- метод, пособие / С.И. Симановский. - Минск: БГПУ, 2009. - 123 с.

8. Божанов, В.А. Права человека: курс лекций / В.А. Божанов. – Минск: Дикта, 2007. – 186 с.

9. Трудовой Кодекс Республики Беларусь о браке и семьеРеспублики Беларусь, 26 июля 1999 г. № 296-З; в ред. Закона Респ. Беларусь от 01.07.2014 г. // КонсультантПлюс: Беларусь [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2014.

10. О здравоохранении: Закон Республики Беларусь, 18 июня 1993 г. № 2435-XII; в ред. Закона Респ. Беларусь от 16.06.2014 г. // КонсультантПлюс: Беларусь [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. Центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2014.

11. Подофёдова А.С. Защита прав детей как одна из составляющих государственной политики Республики Беларусь / А.С. Подофёдова // Адукацыя и выхаванне. – 2006. - №6. – С.3-10.

12. Тихиня В.Г. Правовые основы семьи: юридический справочник. / В.Г. Тихиня. - Мн.: Изд-во МИУ, 2006. 220 с.

13. Декларация прав ребенка Организации Объединенных Наций, 20 ноября 1959 г., № 1386 (ХIV) // КонсультантПлюс: Беларусь [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2014.

14. Устав Организации Объединенных Наций, 26 июня 1945 г., // КонсультантПлюс: Беларусь [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2014.

15. Смагина Л.И. Права ребёнка: Теория и методика: Пособие для педагогов / Л.И. Смагина.- Мн.: Белорусская наука, 2001. – 156 с.

16. О ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин: Конвенция Организации Объединенных Наций, 18 дек. 1979 г., № 34/180 // КонсультантПлюс: Беларусь [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2014.

17. Фаунтин С. Эти уникальные права!: Практическое пособие по изучению Конвенции о правах ребенка / С. Фаунтин. – Нью- Йорк. - 1993 с. 56.

18. Мигун Д.А. Человек. Общество. Государство: Пособие для абитуриентов/ Д.А. Мигун. - Мн.: Новое знание, 2003. – 336 с.

19. О Национальной комиссии по правам ребенка: Указ Президента Республики Беларусь, 16 ноября 2006 г., № 675// КонсультантПлюс: Беларусь [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2014.

20. Лукашева Е. А. Права человека: Учебник для вузов. / Е. А. Лукашева, – М.: Издательская группа НОРМА– ИНФРА • М, 1999. – 573

Дата добавления: 2015-07-11