Общемировые конвенции об авторском праве

12.4.2.1. Бернская конвенция об охране литературных

и художественных произведений.

Ее историческое развитие вплоть до принятия

ныне действующего Парижского акта (24 июля 1971 г.).

ИСТОРИЯ ВОЗНИКНОВЕНИЯ АЛАЯ

В 1878 г. по инициативе Общества литераторов в Париже состоялся международный литературный конгресс под председательством Виктора Гюго; в связи с ним была учреждена Международная литературная ассоциация, которая в 1884 г. допустила в свой состав также и художни­ков, добавив к своему названию слова и художественная, С того време­ни она стала известна под своим сокращенным названием — АЛАИ (Association Litteraire et Artistique Internationale)²⁷.

В том, что касается международной охраны АП, конгресс 1878 г. принял две резолюции, рекомендующие применять к иностранным про­изведениям принцип национального режима, с тем чтобы снять необхо­димость в выполнении других формальностей, кроме тех, что требуют страны происхождения произведения. Эти резолюции были аналогичны принятым Конгрессом по литературной и художественной собственно­сти двадцатью годами ранее в 1858 г. в Брюсселе²⁸.

Тем не менее если конгресс 1858 г. стал отдельным мероприятием,

²⁷ См. гл. 9, разд. 9.1.1.2.

²⁸ Автор подчеркивает, что Брюссельский конгресс прошел с участием почти трехсот
делегатов: представителей научных организаций и университетов, экономистов, писателей,
художников, журналистов, адвокатов, издателей и типографов, не говоря уже о законове­
дах, политических деятелях и официальных лицах. Некоторые государства, такие как Сак-

_____________ Международные аспекты авторского права и смежных прав________ 527

не имеющим продолжения, то деятельность АЛАИ сыграла определяю­щую роль в зарождении международной охраны АП. С момента своего создания Ассоциация выступала за заключение договора, который она первоначально назвала: «Всеобщая конвенция об охране литературной собственности». Главная идея программы, разрабатываемой Ассоциаци­ей, заключалась в том, что «все авторы произведений, выпущенных в свет или представленных в одной из договаривающихся стран, вне зави­симости от их гражданства, будут приравниваться в других странах к авторам, являющимся гражданами этих стран, без принуждения к со­блюдению мельчайших формальностей» (Desbois 1976: 10). Эта идея последовательно нашла свое отражение в Бернской конвенции в виде ее трех основополагающих принципов: национальный режим (или прирав­нивание произведений стран Союза к национальным произведениям), автоматическая охрана (не обусловливаемая выполнением формально­стей) и независимый характер охраны.

Конгресс АЛАИ в Риме (1882 г.) и Бернская конференция (1883 г.)

В ходе конгресса АЛАИ в Риме три ее участника (г-н Лермина, первый генеральный секретарь Ассоциации, г-н Шмидт, представлявший Не­мецкую ассоциацию издателей, и г-н Баецманн, делегат от Норвегии) предложили учредить Международный союз по охране авторского пра­ва, создав его по образцу Почтового союза (участие в этой инициативе Пауля Шмидта свидетельствовало об интересе, проявляемом к между­народной охране АП со стороны деловых кругов). Это предложение было принято незамедлительно и единодушно, поскольку одновремен­но отвечало интересам как авторов и композиторов, так и издателей книг и музыкальных произведений.

Тем не менее этот союз увидел свет не во Франции (месте появле­ния АЛАИ), не в Италии (где было выдвинуто предложение о его созда­нии), а в Швейцарии, где состоялся следующий конгресс АЛАИ. Эта страна была расценена как в наибольшей степени отвечающая задаче об-

сония, Дания, Нидерланды, Сардиния, Парма и Португалия, направили официальных пред­ставителей, а основные государства Европы прислали своих представителей, однако без официальных полномочий. Участники конгресса 1858 г. продемонстрировали широкий консенсус в отношении необходимости международной охраны авторского права, однако дискуссии между ними выявили глубокие разногласия в отношении срока охраны; одни участники высказались за бессрочную охрану, тогда как другие выступили против этой концепции, поскольку она противоречила большинству законодательств. Конгресс 1858 г. рекомендовал признание международной охраны АП в законодательстве всех цивилизо­ванных народов, пусть даже в отсутствие взаимности, наряду с абсолютным и полным при­равниванием иностранного автора к национальному автору, с тем чтобы не было необхо­димости в выполнении формальностей, кроме тех, что требует закон страны происхожде­ния произведений. Эти резолюции, как отмечает С. Рикетсон, представили собой первый набросок всемирного законодательства в области АП (Ricketson 1987: 46—47,41—43).

528 Авторское право и смежные права

суждения основ союза по охране АП и позволяющая заложить эти осно­вы, поскольку она принимала у себя крупные международные совеща­ния и уже выступала в качестве штаб-квартиры таких различных между­народных организаций, как Почтовый и телеграфный союз и Междуна­родный Красный Крест. Правительство Швейцарии оказало поддержку этой инициативе, проводником которой в жизнь стал член Федерально­го совета Швейцарской конфедерации Н. Дроз, проявлявший самый при­стальный интерес ко всем вопросам, связанным с охраной АП, и опуб­ликовавший после конгресса АЛАИ в Риме в «Ревю универсель» (Лозан­на) статью в поддержку идеи международной конвенции в этой области. Подготовительный конгресс АЛАИ состоялся в Берне в сентябре 1983 г., председательствовал на нем Н. Дроз (как и на трех дипломати­ческих конференциях, которые прошли также в Берне в 1884, 1885 и 1886 гг.); к этому конгрессу был подготовлен предварительный проект международной конвенции, состоящий из десяти статей.

Дипломатическая конференция 1884 г.

В декабре 1883 г. по просьбе АЛАИ Федеральный совет Швейцарии обратился «ко всем цивилизованным странам» с циркулярным письмом, излагавшим идею проведения дипломатической конференции с целью создания Союза, предлагаемого АЛАИ. Реакция на это письмо была быстрой и доброжелательной, и правительство Швейцарии в сентябре 1884 г. созвало в Берне дипломатическую конференцию для разработки на правительственном уровне первого официального проекта междуна­родной многосторонней конвенции в области авторского права.

Основой этого документа послужил проект АЛАИ, включавший во­семнадцать статей, одно положение переходного характера, а также за­ключительный протокол, предложенный правительством Швейцарии в качестве программы конференции, в которой приняли участие делегаты следующих стран: Германии, Австро-Венгрии, Бельгии, Франции, Гаити, Италии, Нидерландов, Великобритании, Швеции, Норвегии и Швейцарии.

После открытия дискуссии Германия предложила предусмотреть всеобщую кодификацию (т. е. конвенцию, устанавливающую единооб­разие законодательства в области авторского права, которая заменила бы национальные законы и обеспечила тем самым правовую унификацию), однако это предложение было отвергнуто различными странами, кото­рые сослались на значительные расхождения между национальными законами в этой области. Идея показалась преждевременной: «Не надо насиловать время», — подчеркнули делегаты, как об этом напоминает Валерио Де Санктис — (De Sanctis 1974: 231); однако именно на ее основе Швейцария предложила, чтобы одна из двух комиссий разрабо­тала перечень общих принципов.

Работа конференции завершилась утверждением пяти документов:

Международные аспекты авторского права и смежных прав 529

проекта конвенции о создании Всеобщего союза по охране АП, состояв­шего из двадцати одной статьи, одной дополнительной статьи, заключи­тельного протокола, ряда принципов, направленных на обеспечение последующей унификации, и заключительных протоколов конференции.

Дипломатическая конференция 1885 г.

Результаты первой дипломатической конференции были расценены пра­вительствами как положительные, и в сентябре 1885 г. Федеральный совет Швейцарии созвал в Берне вторую дипломатическую конферен­цию для разработки окончательного проекта. В ней приняли участие представители следующих стран: Германии, Аргентины, Бельгии, Испа­нии, Соединенных Штатов Америки, Франции, Гаити, Гондураса, Ита­лии, Парагвая, Нидерландов, Великобритании, Швеции и Норвегии, Швейцарии и Туниса.

Конференция внесла некоторые поправки в проект 1884 г., однако те критерии, которые были приняты изначально, серьезной переработке не подверглись (основные изменения касались заключительного протоко­ла). Конференция разработала тем самым окончательный проект перво­начального текста Бернской конвенции.

ИСТОРИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ

Начиная с разработки ее первоначального акта в 1886 г., Бернская кон­венция в своем развитии прошла ряд последовательных стадий: пять пересмотров (в 1908, 1928, 1948, 1967 и 1971 гг.) и три дополне­ния (в 1896, 1914 и 1979 гг.), которые позволили усовершенствовать пра­вовую систему, определяющую отношения между государствами — участниками Союза в этой области; были также проведены различные реформы, направленные на обеспечение охраны новых форм творчества (фотографических и кинематографических произведений), на расшире­ние конкретных прав, признаваемых за авторами, по мере появления и развития новой техники использования и распространения произведе­ний (механическое воспроизведение, передача в эфир), на повышение минимального уровня охраны (отмена формальностей, срок охраны), на унификацию регламентации, предусмотренной Конвенцией, для совер­шенствования организации и структур, а также для разработки отдель­ных положений, касающихся развивающихся стран.

Для того, чтобы уточнить характер развития этой Конвенции и смысл последовательно внесенных в нее изменений, ниже приводятся характеристика ее базовой структуры, описание тех стадий, которые она прошла в своем развитии, а также краткое изложение основных положе­ний первоначального текста, основных изменений, внесенных в него впоследствии, и содержание Акта 1971 г., действующего и поныне.

---

Дата добавления: 2015-07-11