Национальные организации частного права

ОРГАНИЗАЦИИ по ЗАЩИТЕ

ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ИНТЕРЕСОВ

Речь идет об обществах или организациях авторов, которые не соби­рают вознаграждения за использование прав (например, в Аргентине наряду с АРГЕНТОРЕС и САДАИК существует «Общество писате­лей Аргентины» (САДЕ), которое в отличие от указанных организа­ций не занимается коллективным управлением правами); профсоюз­ных организациях (например, журналистов, оформителей, художни­ков и скульпторов, музыкантов, актеров и т. д.), требования которых касаются зачастую интеллектуальных прав их членов; профессио­нальных объединениях (архитекторов, работников средств информа­ции и др.).

НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЕ ОРГАНИЗАЦИИ

Речь идет об организациях, которые распространяют знания в обла­сти АП (как Институт им. Анри Дебуа по исследованиям в области интеллектуальной собственности (ИРПИ) во Франции), нацио­нальных группах АЛАИ (как Литературная и артистическая ассоци­ация по охране авторского права (АЛАДДА) в Испании), нацио­нальных центрах или институтах МИДА (как Аргентинский центр ИИДА, Колумбийский центр авторского права (СЕКОЛДА). Мекси­канский институт авторского права (ИМДА), Перуанский институт авторского права (ИПДА), Венесуэльский институт авторского права (ИВДА)); институтах объединений адвокатов (как Институт права в области коммуникации и авторского права Коллегии адвокатов столи­цы Аргентины) и т. д.

9.2. Организации публичного права 9.2.1 Межправительственные организации ЮНЕСКО

С самого начала работы Подготовительной конференции в Лондоне в ноябре 1945 г. одной из основных задач, которую предусматривалось возложить на ЮНЕСКО, являлась охрана литературных, художествен­ных и научных произведений.

Эта задача соответствовала образовательной и культурной миссии, которую государства-основатели намеревались возложить на организа­цию, а также ее статусу «духовной наследницы» Международного ин-

438__________________ Авторское право и смежные права

ститута по интеллектуальному сотрудничеству², который совместно с правительством Бельгии, Международным бюро Бернского союза по охране литературных, художественных и научных произведений и Меж­дународным институтом по унификации частного права в Риме проделал значительную работу и тем самым внес большой вклад в области АГР.

Вывод, к которому пришла Генеральная конференция ЮНЕСКО в ходе своей первой сессии, состоявшейся в Париже в ноябре — декабре 1946 г., заключался в том, что одним из основных препятствий для сво­бодного распространения интеллектуальных произведений и свободного обмена ими между странами является неполноценность и неприспособ­ленность для этого действующей системы международной охраны АП, Организация предложила созвать под ее эгидой международную конфе­ренцию по АП с целью достижения соглашения, которое позволило бы всем странам присоединиться к новой международной конвенции, при­званной регулировать и облегчать передачу АП и распространение про­изведений средствами информации. Генеральная конференция приняла резолюцию по программе ЮНЕСКО на 1947 г. в области АП, в соответ­ствии с которой она создала Временную комиссию экспертов по АП для проведения исследований и формулирования рекомендаций в отноше­нии роли ЮНЕСКО в этой области АП.

В соответствии с задачами программы на 1947 г. секретариат ЮНЕСКО в феврале этого же года распространил среди государств-чле­нов анкету с вопросами, относящимися к законодательным и юридиче­ским решениям проблем АП в деятельности учреждений культуры (кино, радио, телевидение), затрагивающую права артистов-исполните­лей и права производителей фонограмм. В июле этого же года Франсуа Эппу как эксперту-консультанту было поручено осуществлять контроль за проведением исследований и организовать совещание Временной ко­миссии экспертов по АП, призванной дать секретариату рекомендации в отношении дальнейших шагов.

Первое совещание Комиссии экспертов было проведено в Париже в сентябре 1947 г.; в нем приняли участие видные специалисты в обла­сти АП, такие как Жан Эскарра (Франция), Эдуардо Ф. Мендилахарзу (Аргентина), Бенин Мента (директор Международного бюро Бернского союза), Валерио де Санктис (Италия). Комиссия экспертов рекомендо­вала, в частности, «создать в рамках секретариата ЮНЕСКО специаль­ную секцию, которой будет поручено заниматься вопросами АП, а имен­но: 1) собирать имеющуюся во всем мире документацию, включающую

² Международный институт по интеллектуальному сотрудничеству (МИИС) был
создан в Париже в 1925 г. по просьбе Лиги Наций, Он начал свою деятельность в следу­
ющем году и после перерыва в течение периода 1940 — 1945 гг. продолжал свою деятель­
ность до конца 1946 г., когда он заключил соглашение с ЮНЕСКО.

³ См. ниже, гл. 12, разд. 12.4.2.2.

____________ Организация по охране авторского права и смежных прав_________ 439

основные работы и важные технические публикации; 2) осуществлять централизацию всех мероприятий, имеющих отношение к вопросам АП, и публиковать бюллетень, включающий всю документацию, которая могла бы быть полезной для лиц или ассоциаций, проявляющих интерес к АП и отстаивающих принципы всемирной конвенции; 3) проводить опросы и исследования и руководить ими; 4) обобщать результаты опросов и исследований, готовить доклады по их результатам; 5) пред­ставлять Генеральному директору любые полезные предложения». Ко­миссия экспертов предложила также создать подготовительный комитет ЮНЕСКО, которому будет поручено изучить проблемы АП и подгото­вить проект всемирной конвенции.

Эти рекомендации были включены в доклад Генерального директо­ра и представлены Генеральной конференции ЮНЕСКО на ее второй сессии (Мексика, ноябрь 1947 г.), в ходе которой были одобрены пред­ложения, касающиеся: сферы деятельности ЮНЕСКО и приоритета, который следует уделять авторскому праву в связи с распространением культуры; разработки всемирной конвенции об АП; создания в рамках ЮНЕСКО службы, которой будет поручено разработать эту конвенцию и созвать совещание экспертов из различных стран.

В январе 1948 г. Франсуа Эпп был назначен руководителем Отдела авторского права. В этом же году приоритет был придан программе ЮНЕСКО по коммуникации, которая в том, что касается АП, включала обмен специалистами и информирование населения. Стремление к защи­те АП нашло отзвук на международной арене и получило конкретизацию в ст. 27 Всеобщей декларации прав человека, которая была принята Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г., где право на культуру (п. 1) и авторские права (п. 2) были признаны в качестве прав человека.

В июле 1948 г. вышел первый номер «Бюллетеня по авторскому праву».

Всемирная конвенция об авторском праве была принята в Женеве 6 сентября 1952 г. после пяти лет подготовительной работы⁴ под эгидой ЮНЕСКО, которой было поручено заниматься вопросами ее осуществ­ления. В 1971 г. созванная ЮНЕСКО дипломатическая конференция приступила к пересмотру Всемирной конвенции главным образом для включения в нее привилегированного режима обязательных лицензий на перевод и воспроизведение в пользу развивающихся стран⁵.

Кроме того, под эгидой ЮНЕСКО были приняты следующие кон­венции: Римская конвенция об охране прав артистов-исполнителей, про­изводителей фонограмм и вещательных организаций 1961 г., вопросами осуществления которой занимаются совместно ЮНЕСКО, ВОИС и МСЭ; Конвенция об охране интересов производителей фонограмм от

⁴ Там же.

⁵ Там же.

440__________________ Авторское право и смежные права _____ ^__________

незаконного воспроизводства их фонограмм (Женева, 1971 г.); Конвен­ция о распространении несущих программы сигналов, передаваемых через спутники (Брюссель, 1974 г.); многосторонняя Конвенция об избе­жании двойного налогообложения выплат, связанных с авторским пра­вом (Мадрид, 1979 г.).

Совместная исследовательская группа по международному автор­скому праву, совещание которой было проведено в Вашингтоне в сентяб­ре 1969 г.⁶ под эгидой БИРПИ и ЮНЕСКО, рекомендовала, чтобы ЮНЕСКО «как можно скорее создала международный информацион­ный центр по авторскому праву», которому будет поручено оказывать помощь развивающимся странам, желающим иметь доступ к охраняе­мым произведениям, но сталкивающимся с трудностями в его получе­нии. Во исполнение этой рекомендации Генеральная конференция ЮНЕСКО создала в 1970 г. Международный информационный центр по авторскому праву, в рамках которого многие государства-члены коорди­нировали свои усилия с целью преодоления этих трудностей.

Затем Отдел авторского права установил другие приоритеты, в ча­стности проведение совместных исследований с ВОИС по новым техно­логиям и связанным с ними видам использования (как, например, рас­пространение программ по кабельной сети, частное копирование, про­кат, абонементное обслуживание и спутниковое вещание), исследований, которые потребовали около десяти лет для проведения совместных со­вещаний правительственных экспертов. На них были обобщены прин­ципы, используемые при охране интересов авторов, артистов-исполни­телей, производителей фонограмм и вещательных организаций в связи с передачей программ по кабельной сети, а также руководящие принци­пы, лежащие в основе охраны крупных категорий произведений; а имен­но: аудиовизуальных произведений, архитектурных произведений; про­изведений в области изящных искусств; драматических, хореографиче­ских и музыкальных произведений; печатных и фотографических про­изведений; фонограмм. В своей работе комитеты экспертов опирались на превосходные доклады, которые были подготовлены секретариатами этих двух международных организаций и в которых были обобщены различные проблемы, стоящие перед обладателями авторских и смеж­ных прав, а также разработаны принципы, касающиеся охраны АП и смежных прав. Хотя эти принципы не имеют обязательной силы, они тем не менее отражают состояние теории АП и направлены на то, что­бы предложить решения с целью охраны соответствующих прав и облег­чить как создателям, так и пользователям эксплуатацию охраняемых произведений, их представление, исполнение и т. д.

Нынешний Отдел книжного дела и авторского права, созданный в

См. ниже, гл. 12, разд. 12.4.2.1.

____________ Организация по охране авторского права и смежных прав 441

результате объединения Секции по содействию развитию книжного дела и Отдела авторского права, существует с 1990 г. (эта служба уже назы­валась так до своего расформирования). Им руководит г-жа Милагрос дель Корраль Бельтран.

В настоящее время программа ЮНЕСКО в области АП сосредото­чена на трех основных целях:

• содействовать присоединению к действующим международным
конвенциям и побуждать государства-члены к принятию юридиче­
ских норм, направленных на укрепление прав переводчиков, охра­
ну фольклора, улучшение положения творческих работников и
охрану произведений, являющихся общественным достоянием;

• способствовать развитию преподавания АП путем включения его
в учебные программы университетов развивающихся стран (эта дея­
тельность включает проведение семинаров для авторов, нацио­
нальных руководителей и судей, журналистов и библиотекарей);

• информировать специалистов и широкие круги общественности
путем выпуска раз в три месяца вышеупомянутого журнала «Бюл­
летень по авторскому праву» на английском, испанском, русском и
французском языках.

На испанском языке были опубликованы два издания: «Сборник законов и договоров по авторскому праву» (первое издание в период 1960 — 1978 гг., второе издание в 1990 г.), и в настоящее время разраба­тывается база данных по АП на CD-ROM, включающая подробный ана­лиз национального законодательства, международных конвенций и юриспруденции, а также библиографию, касающуюся теоретических аспектов этого вопроса.

воис

Всемирная организация интеллектуальной собственности (ВОИС) была создана в соответствии с «Конвенцией, учреждающей Всемирную орга­низацию интеллектуальной собственности», которая была принята в Стокгольме в 1967 г. и вступила в силу в 1970 г.

История ВОИС восходит в 1883 г. и 1886 г., когда были приняты, со­ответственно. Парижская конвенция об охране промышленной собствен­ности и Бернская конвенция об охране литературных и художественных произведений. В соответствии с обеими конвенциями предусматрива­лось создание секретариата под названием «Международное бюро».

Арпад Богш, Генеральный директор ВОИС с 1973 г., отмечал, что в истории Бернской конвенции следует проводить различие между тремя «международными бюро» (в XIX в. так было принято называть посто­янные секретариаты межправительственных организаций): Междуна­родным бюро Бернского союза, Объединенными международными бюро и Международным бюро ВОИС.

Дата добавления: 2015-07-11