Распределение полученных средств

Распределение средств, полученных за публичное исполнение музы­кальных произведений между правообладателями за каждое из этих произведений, является чрезвычайно сложным делом (принято считать, что если сбор средств яатяется достаточно трудным делом, то их распре­деление еще сложнее). Организация коллективного управления должна преобразовать общую полученную сумму в индивидуальные выплаты (Tournier 1968: 32). Для этого необходимо знать, какие произведения

^ Так, в Испании в ст. 78.5, in fine, говорится о том, что распространитель должен содействовать проверке автором или его представителями программ и деклараций о сбо­рах; в Аргентине в декретах № 5146 от 1969 г. и 461 от 1973 г. говорится (ст. Зе), что SADAIC и ARGENTORES, соответственно, уполномочены контролировать сборы, кас­сы, кассиров и другие элементы и ценности, имеющие значение для определения надле­жащих платежей.

13*

388 Авторское право и смежные права

действительно использовались, кто является авторами распространяе­мых версий (когда их несколько) и кто является правообладателем (мо­жет существовать от шести до восьми правообладателей -- композито­ров, авторов текста музыки, авторов версий, аранжировщиков, издате­лей, субподрядчиков издателей), какой процент вознаграждения полага­ется каждому из них и какие организации коллективного управления их представляют.

Декларации распространителя представляют собой, как уже было сказано, первичный источник информации для авторских обществ о произведениях, которые действительно исполнялись; они необходимы для установления контроля за использованием произведений и для осу­ществления распределения полученных денежных средств. Однако для выполнения этих задач, помимо программ (или графиков выступлений) авторские общества нуждаются в значительной технической документа­ции, что является собирательным понятием для всех данных, касающих­ся в совокупности авторов, издателей и произведений. Такие данные, представленные в схематичной, но достаточно полной форме, касаются как репертуара организации, так и того репертуара, которым она управ­ляет в силу договоров о представительстве (обычно они носят взаимный характер, хотя подобные договоры могут носить и односторонний харак­тер), заключенных с аналогичными организациями за рубежом; заявле­ний авторов (а также издателей и их субподрядчиков); картотеки произ­ведений (национальных и иностранных), управление которой осуществ­ляется данной организацией; списка композиторов, авторов и издате­лей)⁵⁸, всемирного списка произведений;⁵⁹ международной картотеки;⁶⁰

¹⁸ Этот список содержит имена более 1 300 000 авторов и 250 000 издателей всего мира. В нем указывается, являются ли они членами какого-либо авторского общества (в списке фигурируют ПО организаций), и уточняется территория или территории, на которых осуществляется управление, если только полномочия этих организаций не рас­пространяются на весь мир. Каждое имя сопровождается номером. Список КАИ выхо­дит четыре раза в год, и его обновление осуществляется SUISA, получившей соответству­ющие полномочия от СИЗАК и BIEV (каждый юд в эти списки вносится более 100 000 изменений).

'⁹ WWL (World Works List) представляет собой перечень музыкальных нетеатраль­ных произведений, широко используемых на международной арене, которые организа­ции авторов выбрали из своего репертуара (перечень содержит «активный» междуна­родный репертуар). В нем обозначены заголовки и подзаголовки каждого произведения, имена авторов и издателей, сопровождаемые их номером, фигурирующим в списке КАИ, а также указан процент, который полагается каждому из них при распределении вознаграждения. В списке WWL содержится более 1 300 000 произведений, и он выхо­дит два раза в год: его обновление осуществляется ASCAP, уполномоченной СИЗАК и BIEM.

^w Международные картотеки представляют собой традиционный способ прямого обмена документацией между организациями. Каждое общество, в котором состоят пра­вообладатели, заполняет стандартный формуляр, касающийся произведений, и направля­ет их в организации, с которыми оно заключило договоры о представительстве. Между-

___________ Коллективное управление авторскими и смежными правами________ 389

музыкальных сценариев;⁶¹ поисковых списков или списков неидентифи­цированных произведений (inquiry lists);⁶² общей картотеки соглашений (General Agreement File)⁶³ и т. д.

На первой стадии авторское общество выделяет из общей суммы полученных средств ту, что причитается за использование каждого про­изведения. После определения размера данной суммы общество присту­пает к ее распределению между различными авторами и правообладате­лями. Обычно общая сумма полученных средств делится не в зависимо­сти от числа распространяемых произведений, а пропорционально про­должительности использования каждого произведения в течение всего спектакля или передачи (pro rata temporis). При этом факторы эстетиче­ского порядка или коммерческий успех не принимаются во внимание, как не учитывается и национальная принадлежность произведения. Общая продолжительность использования преобразуется в определен­ное количество очков или долей, распределяемых между произведени­ями, в зависимости от их собственной продолжительности.

В странах, где использование произведений, перешедших в обще­ственное достояние, является бесплатным, общая сумма выплат, произ­водимых распространителем, уменьшается пропорционально времени, которое занимают эти произведения в случаях, когда они распространя-

народные картотеки содержат данные о произведении или о версии такого произведения: название, подзаголовок, жанр и инструментовка; продолжительность исполнения; имя и другие данные о правообладателях, номер по списку КАИ и организация управления, членами которой они являются; способ распределения вознаграждений, полученных за публичное исполнение и за механическое воспроизведение; сроки договора (в случае издания и субподрядного издания); общество-отправитель и дату рассылки.

⁶¹ Cue-sheet, которую также называют «музыкальной программой» или «музыкаль­ным сценарием», касается аудиовизуальных произведений. Речь идет о стандартном формуляре для прямого обмена документацией между обществами, который использу­ется для распределения денежных средств, собранных за включение музыкальных про­изведений в аудиовизуальные произведения. Такой формуляр содержит все данные, ка­сающиеся специально созданных для них музыкальных отрывков, а также синхронизи­рованных с ними ранее существовавших произведений. Это приводит к тому, что cue-sheet обычно имеет гораздо больший охват, чем международная картотека.

¹³ Приступая к распределению полученных средств, авторское общество вносит неидентифицированные произведения в отдельный список (называемый также inquiry list), т. е. произведения, в отношении которых оно не располагает документацией, а так­же произведений, к которым не может применяться Варшавское правило, в силу кото­рого, в случае если в отношении того или иного произведения известно лишь имя его ав­тора, состоящего в той или иной организации, то все сборы за использование прав дол­жны быть переданы последней. Эти списки рассылаются авторским обществом всем Другим аналогичным организациям, с тем чтобы произведения могли быть идентифи­цированы.

⁶³ Документация GAF представляет собой компиляцию всех договоров, подписан­ных между музыкальными издателями, цель которых — составить полные издательские каталоги. Документация GAF выходит два раза в год; этим вопросом занимается SABAM, получившая полномочия от СИЗАК и BIEM.

390__________________ Авторское право и смежные права_____________________

ются вместе с произведениями, относящимися к частному достоянию. Однако существуют случаи, когда организации коллективного управле­ния практически не имеют возможности получить подробную информа­цию об исполняемых произведениях. В этом случае единственным ре­шением для авторского общества станет использование дополнительных методов косвенного распределения.

Также, как и Гектор Делла Коста, мы отмечали в упоминавшемся выше исследовании, что существуют три основных системы распреде­ления:⁶⁴

• системы, основанные на полной информации (прямое распределе­
ние);

• системы, основанные на выборочной информации или на отборе
образцов произведений;

• системы, основанные на косвенной информации или на презумп­
циях.

СИСТЕМА, ОСНОВАННАЯ НА полной ИНФОРМАЦИИ (ПРЯМОЕ РАСПРЕДЕЛЕНИЕ)

В рамках такой системы элементы информации, собранные в целях распределения полученных средств, позволяют индивидуализировать каждый случай использования произведения и выплатить каждому автору или правообладателю причитающуюся ему сумму непосред­ственно. Эту систему, которая является абсолютно точной и справед­ливой системой и должна использоваться по возможности как мож­но чаще, легко применять в случаях, когда речь идет об использова­нии драматических, музыкально-драматических и хореографических произведений, а также в некоторых видах использования музыкаль­ных недраматических произведений, например, в спектаклях (концер­тах, выступлениях и т. д.), исполнении музыки «живьем» при радио­трансляциях и перед демонстрацией или представлением фильмов в кинозалах, а также во всех других случаях, когда эта система приме­нима технически и экономически, т. е. речь идет о таких видах ис­пользования, в отношении которых мы располагаем достаточно на­дежной информацией, и такое распределение является экономически оправданным.

Однако эта система, кажущаяся единственно справедливой, во мно­гих случаях исполнения музыкальных произведений таковой не являет­ся, если учесть, что источником информации служат программы, состав­ленные распространителями и исполнителями, которые зачастую по небрежности, профессиональной недобросовестности или, что еще хуже, из-за злого умысла и намерения извлечь пользу для себя или для

⁶⁴ См.: Lipszyc, Delia Costa 1978: 2: 137—138.

__________ Коллективное управление авторскими и смежными правами_______ 391

третьих лиц, включают в эти программы не те произведения, которые действительно исполняются. Подобная ситуация вынуждает прибегать к использованию косвенного распределения, при этом применяется ме­тод отбора образцов или зондирования (muestreo, sondeo, survey, amostragem), постоянно контролируется деятельность распространите­лей с помощью инспекторов, а во многих случаях приходится прибегать к услугам экспертов-музыковедов, производить запись исполняемых произведений, составлять протоколы с помощью судебных исполните­лей и т. д.

В таких случаях, как и в других, когда практически невозможно получить программы или подробности, касающиеся исполняемых про­изведений (например, при исполнении музыкальных произведений с использованием механических средств, музыкальных автоматов и т. д.), фактор экономии приобретает решающее значение и вынуждает пользо­ваться системой выборочной информации, прибегать к отбору образцов, действовать по аналогии или исходя из презумпции.

СИСТЕМА, ОСНОВАННАЯ НА ВЫБОРОЧНОЙ ИНФОРМАЦИИ ИЛИ ОТБОРЕ ОБРАЗЦОВ ПРОИЗВЕДЕНИЙ (КОСВЕННОЕ РАСПРЕДЕЛЕНИЕ)

Эта система исходит из принципа, согласно которому информация, по­лученная с целью распределения средств, не содержит сведений обо всех полученных суммах по следующим причинам:

• отсутствуют сведения о некоторых предполагаемых видах исполь­
зования;

• полученная информация не надежна;

• обработка данной информации экономически невыгодна, посколь­
ку суммы, затраченные на обработку программ или отчетов не про­
порционально велики по отношению к стоимости соответствующей
процедуры распределения, причем настолько, что приходится за
счет авторов удерживать значительную часть собранных средств
для покрытия административных расходов.

Эта система используется в случаях, когда общая сумма получен­ных средств распределяется в зависимости от имеющейся частичной информации, например когда выплата гонораров, полученных за испол­нение на всех танцплощадках, производится на основе данных, получен­ных от нескольких таких площадок.

Выборка образцов должна осуществляться таким образом, чтобы она носила достоверный характер (что зависит от соответствия резуль­татов, полученных в процессе отбора образцов, другим результатам, которые могли бы быть получены при условии точного и всеобъемлю­щего учета отдельных исполнявшихся произведений); эти образцы дол-

392__________________ Авторское право и смежные права_____________________

жны быть репрезентативными в отношении всех авторов, чьи произве­дения исполняются, и экономичными с точки зрения соотношения «сто­имость/польза»⁶⁵.

⁶⁵ Аргентинский издатель музыкальных произведений Масимо Перроти (Maximo Perrotti), большой знаток механизмов, используемых обществами, которые управляют правами на публичное исполнение, считает, что «для того, чтобы избежать недостатков, связанных с антиэкономичным характером составления отчетов и их неоправданного ан­нулирования, следует принять современную систему статистически стратифицированно­го секторального зондирования, которое снижает расходы, не искажает данных об испол­нении произведений и в значшельной степени препятствует злоупофеблениям» и «ко­торую в настоящее время используют некоторые авторские общества, в том числе BMI и ASCAP».

«Наше предложение, касающееся смешанной системы статистически стратифици­рованного секторального зондирования, — продолжает Перроти, — сводится в основном к следующему: в странах, где закон обязывает исполнителя и пользователя заполнять фор­муляры с отчетами об исполнении, необходимо в любых случаях требовать предоставле­ния этих отчетов и организовывать периодический внезапный контроль, который позво­лит убедиться в их достоверности. <...> На следующей стадии, т. е. при передаче этих отчетов в соответствующую организацию, необходимо осуществить их стратифицирован­ную секторальную классификацию, т. е. по географическим зонам, типу исполняемого ре­пертуара (танцевальная музыка, вокал, сценическая музыка), а также в зависимости от размеров гонорара. Отчеты, которые будут подвергаться соответствующей обработке, выбираются статистическим методом для каждой зоны, на которые поделена страна, и для каждого вида исполняемого репертуара и каждой категории гонораров: они и будут пред­ставлять собственно образец. Под "статистическими методами" мы подразумеваем, что подобный отбор должен осуществляться без какого-либо прямого вмешательства пред­ставителя или служащего организации, на основе жребия или программирования, предо­ставляющих гарантию серьезного и честного подхода, поскольку именно на основе отче­тов, отобранных исходя из статистических данных и наугад в каждой группе, будет распределяться вся сумма полученных гонораров». (Perrotti 1978: 111, 114, 115, 116). В прил. 42 А, с. 312—354, Перроти приводит систему отбора образцов, принятую в ASCAP, образец которой определяется в качестве «уменьшенной модели большого комплекса (по примеру модели локомотива). Эта модель (образец) позволяет определить количе­ственные параметры всего комплекса (univers) в случаях, когда полный обсчет (полный учет) стоит слишком дорого или является неточным. Пробным камнем хорошо сплани­рованного отбора образцов является его высокая точность с учетом стоимости. Цель плана зондирования ASCAP заключается в том, чтобы получить максимальную отдачу от средств, затраченных ее членами» (Perrotti 1978: 324). При этом подчеркиваются три ха­рактерные черты, свойственные зондированию, осуществляемому ASCAP: оно является алеаторным, стратифицированным и асимметрическим. «Почему алеаторным? Пото­му что выборка должна по возможности максимально походить на всю совокупность, ко­торую она представляет, для чего отбор образцов должен производиться произвольно. <...> Почему стратифицированным? Данные, полученные в результате зондирования, используются для замеров, которые могут страдать неточностями. Для того, чтобы повы­сить точность зондирования, необходимо его стратифицировать, т. е. сгруппировать пользователей, сами исполнения произведений или средства информации, а затем произ­вести выборку в каждом из этих слоев. <...> Почему асимметричное? Что касается глу­бины зондирования, то отбор образцов может быть симметричным или асимметричным. Если бы отбор образцов, производимых ASCAP, был симметричным, следовало бы про­изводить выборку образцов передач всех радиостанций, исходя из одинакового количе­ства часов вещания. В принципе можно отобрать одинаковое количество образцов пере-

Коллективное управление авторскими и смежными правами 393

СИСТЕМА, ОСНОВАННАЯ НА КОСВЕННОЙ ИНФОРМАЦИИ ИЛИ НА ПРЕЗУМПЦИЯХ (КОСВЕННОЕ РАСПРЕДЕЛЕНИЕ)

Эта система используется по тем же причинам, что и предыдущая. Суть ее заключается в том, чтобы использовать лишь определенный тип ин­формации, достаточно полный, надежный и поддающийся проверке, способный в идеале составить, с точки зрения статистики, достаточное приближение к реальным характеристикам используемого репертуара: например, распределение гонораров, полученных за все виды публично­го исполнения, исходя из данных, касающихся радиовещания.

Использование двух последних систем в отношении публичного исполнения музыкальных произведений диктуется особыми возможны­ми способами использования таких произведений; однако зачастую эти системы не пользуются поддержкой авторов, которые с недоверием от­носятся к ним, усматривая в них возможность принятия произвольных решений.

СИСТЕМА КОЭФФИЦИЕНТОВ

В дополнение к трем описанным выше основным системам только что добавилась четвертая, носящая дополняющий их характер: система коэффициентов. Она заключается в том, чтобы повысить в процессе распределения ценность некоторых произведений, продолжительность которых значительно превосходит обычную среднюю продолжитель­ность.

Такие коэффициенты обычно используются в отношении симфони­ческих и камерных произведений, учитывая их относительную значи­мость в своей категории и по отношению к популярным музыкальным произведениям. В подобных случаях при исчислении процентов гонора­ра, подлежащего выплате, различным музыкальным произведениям присваиваются различные коэффициенты в зависимости от их жанра: например, одно исполнение засчитывается для танго, самбы, куэки, валь­са, фокстрота, твиста, пассодобля, чакарерас и т. д. и два исполнения для прелюдий, ноктюрнов, рапсодий, серенад, менуэтов, сюит, попурри, насчитывающих более ста тактов и т. д., четыре исполнения для сонат,

дач станции вещания, выплачивающей одну тысячу долларов гонорара, и станции, вы­плачивающей 30 000 долларов. Однако гораздо целесообразнее определить исполнения, передаваемые станцией, выплачивающей 30 000 долларов гонораров, чем станции, вы­плачивающей одну тысячу долларов. Из этого следует, что симметричное зондирование не сможет наилучшим образом оправдать использование каждого доллара, выделяемого на предварительный анализ в целях распределения гонораров. Именно по этой причи­не используется асимметричное зондирование. Как правило, отбор пользователем испол­няемых произведений будет тем шире, чем выше будут гонорары, которые пользователь уплачивает в ASCAP» (Perrotti I978: 229—230).

394__________________ Авторское право и смежные права

увертюр, трио, квартетов, квинтетов, секстетов и т. д. и восемь исполне­ний для симфоний, месс, ораторий, больших хоралов и т. д.

Эти коэффициенты применяются также в случаях, когда в одном и том же спектакле или в ходе одной и той же телепередачи используют­ся произведения, значение которых для этой передачи различно.

СИСТЕМА СМЕШАННЫХ КОЭФФИЦИЕНТОВ

Существует также возможность использовать смешанные коэффициен­ты, учитывающие одновременно число исполнении произведения и его относительную продолжительность.

Разнообразие систем распределения связано с тем фактом, что в сложном мире исполнения музыкальных произведений необходимо в равной степени учитывать два критерия, которые в определенной степе­ни противоречат друг другу: справедливость и экономичность. Однако справедливость заключается не только в том, чтобы «дать каждому свое» (cuique suum), исходя из элементов информации, представляемых рас­пространителем (программы или отчеты о выступлениях); необходимо также, чтобы эти оправдательные документы были надежными^ т. е. достоверными. Что же касается экономического критерия, то мы соглас­ны с выводом, содержащимся в исследовании, проведенном Делла Ко-ста, в отношении того, что этот критерий обязывает нас ограничить ко­личество информации, с тем чтобы сократить расходы на управление и на внутренний и внешний контроль.

Компьютерные системы оказались в высшей степени полезным инструментом коллективного управления и, в частности, при распреде­лении гонораров, так как они позволяют направлять каждому автору и их доверенным лицам платежные ведомости, содержащие более полные и точные данные. Тем не менее следует отметить, что операции, связан­ные с оплатой за публичное исполнение произведения, занимают еще от трех до шести месяцев.

Что касается правил распределения гонораров между авторами и их доверенными лицами, то они устанавливаются каждой организацией коллективного управления правами, которые по возможности приводят их в соответствие с обычаями и традициями, сложившимися в соответ­ствующей стране, придерживаясь при этом решений, принятых на кон-федеральных ассамблеях СИЗАК.

В случае, когда речь идет об опубликованных музыкальных произ­ведениях, одним из самых распространенных критериев распределения гонораров является следующий: одна треть — композиторам, одна треть — авторам текста и одна треть — издателю. Если в этом процессе участвуют аранжировщики или авторы, использующие тему основно­го произведения для создания своей версии, они получают соответ­ственно 25% из части, причитающейся композиторам или авторам слов

__________ Коллективное управление авторскими и смежными правами_______ 395

(три двенадцатых для композиторов, четыре двенадцатых для авторов слов, одна двенадцатая для аранжировщика, одна двенадцатая для ав­тора версии, использующей тему основного произведения, и четыре двенадцатых для издателя).

Однако доля издателя при распределении гонораров за публичное исполнение в случае использования фонограмм варьируется в зависимо­сти от страны: в Аргентине, например, она составляет 25% для нс"^..и-санных произведений и 33,33% для записанных произведений; в Брази­лии она составляет 25% в обоих случаях; во Франции она составляет 33,33% за публичное исполнение и 50% за звукозапись; в Швейцарии эта доля составляет 35% за публичное исполнение и 50% за звукозаписи. Как бы то ни было, часть гонораров издателя произведения, или сово­купность долей издателя или его субподрядчика, независимо от ш ко­личества, не может ни в коем случае превышать половины (50%) общей суммы гонораров за произведение⁶⁶.

В случае, если произведения не изданы, то сборы за использование прав на них распределяются поровну между композиторами и авторами текста, независимо от числа слов.

Авторские общества, входящие в СИЗАК, кодифицировали свои правила распределения.

Организации коллективного управления правами удерживают часть полученных гонораров для покрытия административных расхо­дов. При этом приемлемой считается доля, составляющая до 30%, ис­пользуемая для управления правами на публичное исполнение и радио­трансляцию, и до 20%, когда речь идет о механическом воспроизведении и представлении.

8.1.4. Меры социального обеспечения

Авторы, получающие заработную плату, т. е. осуществляющие свою творческую деятельность будучи связанными трудовым договором (при наличии всех условий для существования подобного договора), пользу­ются всеми благами социального обеспечения в силу норм трудового права и правил социального обеспечения, применяемых в целом к наем­ным работникам, получающим заработную плату, или к тем, кто занят в

⁶⁶ См. ст. 7, п. Il.d типового конфедерального договора о взаимном представитель­стве, заключаемого между организациями по управлению правами на публичное испол­нение (документ CISAC/40.770, июль 1974 г.), в нем содержится ссылка на решение Кон-федеральной ассамблеи, состоявшейся в Кнокке-ле-Зут (1958 г.): «Распределение — Про­изведения, не находящиеся в общественном достоянии — Максимальная доля издателя. Доля издателя при распределении доходов, связанных с использованием произведений, не находящихся в общественном достоянии, для организации, которая устанавливает порядок такого распределения, не может превышать 50% всей суммы, причитающейся за такие произведения» (CISAC 1952—1962: II: 307, 616).

396 Авторское право и смежные права

определенной сфере деятельности (журналистика, кино, торговля, обра­зование и т. д.).

Напротив, независимые авторы, т. е. те, кто создают произведения на свой страх и риск или по заказу, обычно не пользуются каким-либо социальным обеспечением. Очень редко можно найти законодательные положения, которые содержат нормы, призванные восполнить этот пробел⁶⁷.

В законах об АП можно лишь в исключительных случаях встре­тить меры в пользу независимых творческих работников. Так обстоит

⁶⁷ Во Франции закон 75-1348 от 31 декабря 1975 г., вступивший в силу 1 января 1977 г., установил оригинальный режим социального обеспечения, распространяющийся на авторов литературных, драматических, музыкальных и художественных произведе­ний. Этот режим, как указывает Анни Аллен, исходит из идеи единства литературных и художественных профессий перед лицом социального обеспечения, в том что касает­ся страховых случаев, связанных с болезнью, материнством, инвалидностью, кончиной, выплатой семейных пособий и пенсий по старости. Анни Аллен отмечает, что данный закон соединил два принципа, которые до сих пор рассматривались как несовместимые: произошло приравнивание к режиму социального обеспечения наемных работни­ков, занятых в промышленности и торговле, без утраты независимого характера творче­ской деятельности. Этот закон привел к соединению в единую самоокупаемую систему действовавшие ранее разнородные системы социального обеспечения и распростране­нию социальной защиты на творческих работников.

В настоящее время управление системой социального обеспечения, созданной в соответствии с вышеупомянутым законом 1975 г., возложено на две ассоциации, дей­ствующие под административным и финансовым контролем государства на условиях, предусмотренных декретом № 77-1195 от 25 октября 1977 г. (ст. 14). Два декрета Мини­стерства культуры и Министерства социального обеспечения наделили соответствую­щей компетенцией Дом художников, которому поручено управление системой социаль­ного обеспечения авторов графических и изобразительных произведений, а также Ассоциацию по управлению социальным обеспечением авторов (AGESSA), которой поручено управление системой социального обеспечения авторов литературных, драма­тических, музыкальных, хореографических, кинематографических и аудиовизуальных произведений в целом, а также авторов фотографических произведений. Членство в них оговорено соблюдением ряда формальных и содержательных условий (постоянное место жительства во Франции, осуществление творческой деятельности в качест­ве «обычного» занятия и получение от нее «достаточного» дохода, если такой доход оказывается «недостаточным», то принадлежность к авторам может быть признана про­фессиональной комиссией). Любое лицо, получающее вознаграждение за использование его авторского или аналогичного с ним права, платит взносы, подчиняющиеся единому правовому режиму, размеры которых исчисляются на основании декларированного дохода; распространители произведений также должны вносить свой взнос (при отсут­ствии декларации, по установленной форме и в сроки, предписанные декретом 1977 г., сумма, используемая для расчетов такого взноса, определяется административным путем). При такой системе социального обеспечения действует правило, согласно кото­рому предприниматель или распространитель, государство или государственные орга­ны должны удерживать из общей суммы гонораров, выплачиваемых автору, определен­ную часть, предназначенную для финансирования системы социального обеспечения. Независимый автор приравнивается к наемному работнику лишь в отношении некото­рых пособий (Allain 1985: 211—236).

___________ Коллективное управление авторскими и смежными правами 397

дело в Испании, где закон об интеллектуальной собственности предпи­сывает, чтобы:

• денежные средства, полученные авторами за использование их
произведений, рассматривались как заработная плата, в целях опре­
деления порядка очередности при наложении ареста или удержаний
либо для определения части заработной платы, не подлежащей
удержанию (ст. 53.2);

• причитающиеся авторам выплаты пользуются, в пределах двух
расчетных лет, теми же льготами, что и заработная плата, при при­
менении процедуры коллективного погашения задолженности цес­
сионариев (ст. 54);

• авторы и их правопреемники не могут отказаться от признанных
за ними преимуществ (ст. 55);

• организаторы публичных спектаклей рассматриваются в качестве
депозитариев вознаграждения, причитающегося авторам за сооб­
щение их произведений для всеобщего сведения, когда такое воз­
награждение составляет определенную долю от сборов за спек­
такль. Они должны предоставить сумму такого вознаграждения,
рассчитываемого на еженедельной основе, в распоряжение авторов
или их представителей (ст. 79);⁶⁸ в силу признанной за ним законом
роли депозитария, организатор спектакля, в распоряжение которо­
го поступают денежные средства, полагающиеся автору, может
быть привлечен к уголовной ответственности (за злоупотребление
доверием).

Последнее правило применяется также в отношении средств, при­читающихся за сообщение для всеобщего сведения путем передачи в эфир (ст. 84.1) и за простое разрешение на публичное сообщение произ­ведения (ст. 85).

Организации коллективного управления правами, функция которых, естественно, не ограничивается лишь управлением АП, в значительной мере восполняют пробел, связанный с отсутствием социального обеспе­чения авторов. Они осуществляют многочисленные виды деятельности в области взаимного страхования, что находит конкретное отражение в программах социального обеспечения их членов. Данная деятельность финансируется отчасти за счет денежных средств, полученных автора­ми за публичное исполнение их произведений.

Среди предоставляемых пособий обычно значатся пенсии или до-

⁶⁸ Антонио Дельгадо Поррас отмечает, что предшественником данного положе­ния явилась ст. 96 регламента от 3 сентября 1880 г., принятого во исполнение закона 1879 г., который был отменен впоследствии (Delgado Porras 1988: 77). В связи с этим следует отметить, что, хотя эта идея была воспринята законами об АП во многих стра­нах Латинской Америки, упомянутая норма, к сожалению, была сохранена недостаточ­но часто.

Авторское право и смежные права

полнительные пособия по старости, выплачиваемые авторам и некото­рым из их наследников, оказание помощи в случае болезни, рождения ребенка или в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций; оказание медицинской помощи членам организаций коллективного управления правами и их родственникам; похоронные пособия; коллективное стра­хование и т. д.

8.1.5. Культурные мероприятия

Авторские общества проводят культурные мероприятия, направленные, в частности, на развитие технических и эстетических способностей сво­их членов, а также на повышение качества их произведений благодаря организации курсов по музыке, музыкально-драматическому искусству, драматическому искусству или литературе; на поощрение творческой деятельности; сохранение культурного наследия, которым они управля­ют путем сбора и публикации произведений и содействия их продвиже­нию и распространению; на охрану интеллектуальных и художествен­ных традиций страны; содействуют законодательному и теоретическо­му развитию АП, а также пропаганде его положений и защите их как внутри стран, так и на международной арене; создают или приобретают специализированные библиотеки в той области искусства, где находят­ся произведения, которыми они управляют, фонотеки, коллекции музы­кальных, драматических и других произведений, каталоги музыкальных репертуаров, договоры, публикации авторов и другие произведения по­добного рода (см. устав SADAIC, ст. 2, п. V, VI и IX).

Уставы этих обществ могут содержать некоторые ограничения, ка­сающиеся деятельности по продвижению и распространению произве­дений, чтобы избежать того, чтобы та или иная организация не превра­тилась в коммерческое предприятие или не стала вкладывать средства в поддержку или финансирование деятельности по распространению про­изведений своих членов либо использовать свои фонды для предостав­ления субсидий или займов, поощряющих создание таких произведений (например, устав ARGENTORES, заключительная часть ст. 2).

Эти ограничения преследует двоякую цель: с одной стороны, вос­препятствовать произвольному обращению с общим имуществом в ин­тересах отдельных членов — обычно руководителей общества, — ас другой стороны, избежать того, чтобы такая организация стала конкури­ровать с пользователями.

Авторские общества удерживают также определенный процент средств в целях социального обеспечения и проведения культурных ме­роприятий. Типовой договор о взаимном представительстве между организациями, управляющими правами на публичное исполнение (до­кумент CIS АС/40.700, июль 1974 г.), допускает, что с этой целью орга­низация может удерживать, после того как будут вычтены администра-

___________ Коллективное управление авторскими и смежными правами 399

тивные расходы, до 10% сумм-нетто, полученных ими в процессе кол­лективного управления АП⁶⁹.

Большая часть средств, выделяемых на социально-культурную де­ятельность используется в целях социального обеспечения.

СИЗАК

Сложности, связанные с трансграничным использованием огромного количества произведений, нематериальный характер этого имущества, а также многообразный характер возникающих в результате этого отноше­ний делают необходимым унифицировать правила коллективного управ­ления АП. Подобная унификация невозможна без соответствующей орга­низации, такой как Международная конфедерация обществ авторов и композиторов (СИЗАК), координирующая те значительные усилия, ко­торые необходимо предпринять для превращения национальных автор­ских обществ в разветвленную международную систему взаимного представительства, а также для унификации принципов и методов кол­лективного управления, без вмешательства в вопросы внутренней орга­низации каждого авторского общества.

Основанный в 1926—1927 гг. в Париже, где находится его штаб-квартира, СИЗАК представляет собой международную неправитель­ственную некоммерческую организацию, которая объединяет организа­ции, занимающиеся управлением АП.

Первый международный конгресс обществ авторов и композиторов состоялся 13 июня 1926 г. с участием делегатов от восемнадцати об­ществ, действовавших в таком же числе стран; среди них только пять или шесть обществ были крупными и лишь два-три из них функциони­ровали без проблем⁷⁰. В 1990 г в СИЗАК входили 144 общества из 72 стран, которые представляли более миллиона авторов произведений различных жанров. Ныне он является подлинно всемирной организаци­ей авторов и твердо проводит свой курс вне всякой политики или кон­фессиональных убеждений (последний абзац ст. 4 устава).

Сведения об организации и функционировании СИЗАК см. в гл. 9, п. 9.1.1.1.

^и Ст. 8, п. II типового договора предусматривает следующее: «В случае, если организация не производит дополнительных сборов в целях выплаты пенсий, оказания помощи своим членам или в целях поощрения национального искусства либо для со­здания фондов, преследующих какую-либо из вышеуказанных целей, каждая органи­зация имеет возможность вычесть из полученных ею и причитающихся субподрядной организации сумм максимально 10%. которые будут использоваться в указанных выше целях».

⁷⁰См.;Ма1арЫе1968:24.

400 Авторское право и смежные права

8.2. Другие организации, занимающиеся сбором авторского вознаграждения

Стремительное развитие технологии репрографического воспроизведе­ния (факсимильного воспроизведения путем фотокопирования) печат­ных произведений и воспроизведения в домашних условиях звуко- и ви­деозаписей привело к тому, что частное копирование приобрело такой размах, что дальше уже нельзя было мириться с огромным ущербом, который подобная деятельность в целом наносила авторам, издателям, артистам-исполнителям и продюсерам. Нельзя было более считать, как это делалось до сих пор, что подобная деятельность не наносит ущерба их интересам. Поэтому был начат поиск средств, способных исправить такую ситуацию. Всякая попытка запретить использование новых тех­нологий была заранее обречена на неудачу; это особенно верно в отно­шении воспроизведения в домашних условиях записей охраняемых про­изведений (home taping), поскольку нет никакой возможности контроли­ровать деятельность частных лиц в домашних условиях. Поэтому была принята формула справедливого вознаграждения⁷¹. Однако если бы каж­дый автор получил возможность индивидуально заявлять о своем пра­ве на получение вознаграждения перед теми, кто воспроизводит его про­изведения, подобная система оказалась бы абсолютно нежизнеспособ­ной. Поэтому в странах, где законодательство предусматривает выпла­ту вознаграждения за частное копирование, закон гласит, что получение таких сумм может осуществляться лишь через посредство организа­ций коллективного управления. В странах же, где авторский гонорар (ро­ялти) взимается за репрографическое воспроизведение, сбор и распре­деление этих сумм осуществляется также при помощи подобного рода организаций.

Эти организации могут иметь следующую форму:

• организации, специально созданной для этой цели;

• организации, которая уже занимается вопросами коллективного
управления правами;

• организации, созданной самими обществами коллективного управ­
ления правами.

⁷¹ См. выше, гл. 4, разд. 4.4.1 и 4.4.2.

Коллективное управление авторскими и смежными правами 401

8.2.1. Коллективное управление правами на репрографическое воспроизведение⁷²

ГЕРМАНИЯ

Закон от 9 сентября 1965 г. об авторском и смежных правах был первым, где содержалась подробная регламентация права на воспроизведение и его ограничения. Как это подчеркивается в документе ЮНЕСКО/ВОИС/ CGE/PW/3-1 (п. 97), даже в случаях, когда репрографическое воспроиз­ведение прямо не упоминается, оно регулируется его положениями. Прецедент распространения указанных положений регламентации на репрографию был создан судебным решением по поводу фотокопирова­ния, вынесенным Федеральным судом в 1955 г., где речь шла о воспро­изведении одним промышленным предприятием статей, опубликован­ных в научных журналах, предназначенных для специалистов. Суд при­шел к заключению, что подобная деятельность служила целям предпри­ятия и что, следовательно, речь шла не о свободном использовании для частных нужд, а о покушении на исключительное право на воспроизве­дение, принадлежащее автору.

Данное судебное решение привело к тому, что был заключен дого­вор между Федерацией немецких промышленников и Ассоциацией не­мецких издателей в отношении фотокопий периодических изданий, предназначенных для внутреннего пользования на предприятиях; после­дние обязались выплачивать вознаграждение в случае фотокопирования периодических изданий, опубликованных менее чем за три года до их фотокопирования.

Закон 1965 г. допускает воспроизведение того или иного произве­дения в личных целях в одном экземпляре, не устанавливая при этом обязательства выплачивать какое-либо вознаграждение. Закон также допускает воспроизведение одного произведения в единственном эк­земпляре для личного пользования в научных целях, для помещения во внутренние архивы или для других видов внутреннего использования, если речь идет о коротких отрывках печатных произведений или от­дельных статей, опубликованных в газетах или периодических издани­ях, или произведений, исчезнувших из продажи, в случае если облада­телю АП не был нанесен ущерб. В случае, если обладателю АП мог быть нанесен ущерб, а произведение исчезло из продажи более трех лет назад, то автор не имеет права отказать в воспроизведении такого про­изведения, за исключением случаев, когда он представляет для этого веские причины. В случае, если лицо, получившее разрешение на вос­произведение произведения, осуществляет такое воспроизведение в

⁷² Источники: документ K)HECKO/BOHC/CGE/PW/3-I; Libro I986; Ficsor 1985: par. 97—142: 31—43; Statistics 1991; IFRRD, 1994.

Дата добавления: 2015-07-11