Семинарское занятие № 4

Тема 4: « Рассмотрение дел о привлечении к административной ответственности »

Вопросы:

1. Особенности субъектного состава в производстве по делам о привлечении к административной ответственности.

2. Проблемы привлечения к административной ответственности юридических лиц.

3. Проблемы подведомственности и подсудности арбитражным судам дел об административных правонарушениях.

4. Специфика возбуждения производства и подготовки дел о привлечении к административной ответственности к рассмотрению.

5. Особенности судебного разбирательства и доказывания.

6. Полномочия арбитражного суда по рассмотрению дел об административных правонарушениях.

7. Решение арбитражного суда по делам о привлечении к административной ответственности, особенности его обжалования.

Практические задания:

1. Предприниматель без образования юридического лица Щетинина В.С. (далее - предприниматель) обратилась в арбитражный суд с заявлением об отмене постановления мирового судьи судебного участка N 2 Петровского района Ставропольского края от 18.07.06 о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 20.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде взыскания 4 тыс. руб. штрафа.

Определением от 10.08.06, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 31.10.06, заявление предпринимателя вместе с приложенными к нему документами возвращено. Судебные акты мотивированы тем, что дело неподсудно Арбитражному суду Ставропольского края и в соответствии с пунктом 6 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.04 N 10 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» при поступлении заявления о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, рассмотрение дела о котором не отнесено частью 3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к подведомственности арбитражного суда, суд выносит определение о возращении заявления применительно к пункту 1 части 1 статьи 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Предприниматель Щетинина В.С. обратилась в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить определение от 10.08.06, постановление апелляционной инстанции от 31.10.06 и направить дело на новое рассмотрение. Заявитель указывает на несогласие с выводами судебных инстанций. Обжалуемые судебные акты нарушают право предпринимателя на судебную защиту.

Подлежит ли кассационная жалоба удовлетворению?

Литература

1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) // "Российская газета" от 25 декабря 1993 г. N 237

2. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. N 138-ФЗ // СЗ РФ 2002 г. N 46 ст. 4532

3. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24 июля 2002 г. N 95-ФЗ // СЗ РФ 2006 г. N 23 ст. 2454

4. Комментарий к Арбитражному-процессуальному кодексу РФ / Под ред. Г.А. Жилина. – М.: ООО «ТК Велби», 2003. – 840 с.*

5. Особенности доказывания в судопроизводстве: Научно-практическое пособие. / Под ред. д.ю.н., проф. А.А. Власова. – М.: Издательство «Экзамен», 2004. – 320 с.

6. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ // СЗ РФ, 2002, N 1 (часть I) ст. 1.

7. Федеральный закон от 8 августа 2001 г. N 134-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)» (с изм. и доп. от 30 октября 2002 г., 10 января, 1 октября 2003 г., 22 августа 2004 г., 9 мая, 2 июля, 31 декабря 2005 г., 30 декабря 2006 г.) // СЗ РФ, 2001 г. N 33 (Часть I) ст. 3436.

8. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 2 июня 2004 г. N 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» // Специальное приложение к журналу Вестник ВАС РФ, 2005, N 1.

9. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 20 июня 2007 г. N 42 «О внесении дополнения в постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» // Вестник ВАС РФ, 2007, № 8^*.

10. Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 24 октября 2006 г. № 115 «О некоторых вопросах, касающихся исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях» // Вестник ВАС РФ, 2006, N 12, с. 80.^*

11. Клеандров М.И. Арбитражный процесс: Учебник. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Юристъ, 2003. – 381 с.^*

12. Комментарий к Арбитражному-процессуальному кодексу РФ / Под ред. Г.А. Жилина. – М.: ООО «ТК Велби», 2003. – 840 с.*

13. Кононов Э.А. Длящееся правонарушение: проблемы привлечения к административной ответственности юридических лиц // Чёрные дыры в российском законодательстве, 2006, № 2, с. 495.^*

14. Ёрш А.В., Панова Н.В. Административное судопроизводство: пути решения // Вестник ВАС РФ, 2006, N 9, с. 4.^*

15. Гуменюк Т.А. Малозначительность административного правонарушения как основание освобождения от административной ответственности // Вестник ВАС РФ, 2006, N 11, с. 16.^*

16. Подвальный И.О. К вопросу об административном судопроизводстве. (АПК и ГПК 2002 г.: сравнительный анализ и актуальные проблемы правоприменения) / Материалы Всероссийской научно-практической конференции. М.: РАП, 2004. с. 109*

17. Россинский Б. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях // Закон и право, 2002, № 12, с. 30-36.*

18. Будылева М.В. К вопросу об административной ответственности за нарушения налогового законодательства // Арбитражный и гражданский процесс, 2003, № 9.*

19. Панова И.В. Административное судопроизводство – вид судопроизводства в Российской Федерации // Арбитражный и гражданский процесс, 2003, № 1-2.*

20. Дугенец А.С. Проблемы рассмотрения судьями дел об административных правонарушениях // Арбитражный и гражданский процесс, 2004, № 7.*

21. Маранц Ю.В. Обеспечительные меры по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений // Арбитражный и гражданский процесс, 2004, № 4.*

Дата добавления: 2015-10-30