ЗАКЛЮЧЕНИЕ. Учреждение института арбитражных заседателей является свидетельством политики

Учреждение института арбитражных заседателей является свидетельством политики государства, направленной на расширение права граждан на участие в отправлении правосудия. Арбитражные заседатели принимают участие в рассмотрении дела и принятии решения наравне с профессиональными судьями. При осуществлении правосудия они пользуются правами и выполняют обязанности судьи. Арбитражные заседатели, участвующие в осуществлении правосудия, независимы и подчиняются только Конституции РФ и закону. Они являются профессионалами в определенных областях экономики. Участие арбитражных заседателей в отправлении правосудия повышает его качество и способствует принятию судьей законного и обоснованного решения по делу.

Введение института арбитражных заседателей имело своей целью повышение справедливости и обоснованности решений, уменьшение влияния на процесс разрешения споров негативных общественных факторов. Замысел состоял во введении в ранее закрытую область принятия решения посторонних, независимых лиц - заседателей, что явилось бы неким подобием общественного контроля над институтом арбитражного регулирования коммерческих споров. Функции и задачи заседателей в арбитражном процессе сходны с функциями и задачами присяжных в процессе уголовном - это повышение качества принимаемых решений. В настоящее время при наличии желания участника процесса спор рассматривается с участием арбитражных заседателей.

Арбитражными заседателями могут быть лица, достигшие 25 лет, имеющие высшее образование. Они привлекаются к рассмотрению дел в случаях необходимости применения при рассмотрении конкретных дел специальных знаний в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Арбитражные заседатели участвуют в разбирательстве дел в первой инстанции. Если дело может быть рассмотрено судьей единолично, то в состав суда входят один профессиональный судья и два арбитражных заседателя. В случаях, когда дело подлежит коллегиальному рассмотрению, в состав суда входят три профессиональных судьи и два арбитражных заседателя.

Привлечение арбитражных заседателей к рассмотрению дела осуществляется при наличии письменного заявления хотя бы одной из сторон, поданного до начала судебного разбирательства. Ходатайство может быть выражено в исковом заявлении, отзыве на исковое заявление, в отдельном заявлении и т. д. При наличии заявления о рассмотрении дела с участием арбитражных заседателей, арбитражный суд обеспечивает участие арбитражных заседателей в рассмотрении дела.

При рассмотрении дела и принятии решения арбитражные заседатели пользуются правами наравне с судьями. Возможен отвод арбитражных заседателей. Арбитражные заседатели, участвовавшие в принятии решения, не могут привлекаться к повторному рассмотрению дела.

В процессе исследования были выявлены следующие проблемы и предложены решения:

1. В отличие от возрастающей популярности суда присяжных, судопроизводство с участием присяжных арбитражных заседателей не находит широкого применения на практике. Причины нераспространенности этого института, прежде всего, видятся в его новизне и отсутствии осознанной потребности во внедрении в отечественную систему.

На наш взгяд, для совершенствования института арбитражных заседателей необходимо на основе анализа зарубежного опыта деятельности арбитражных заседателей, провести фундаментальные научные исследования рассматриваемого института, чтобы выявить причины сложностей его внедрения в российский арбитражный процесс.

2. Наибольшую сложность при отправлении правосудия с участием арбитражных заседателей представляет собой проблема равенства статуса профессиональных судей и заседателей. В силу разделенной компетенции профессионального судьи и коллегии присяжных в уголовном процессе данная проблема имеет меньшую остроту, в то время как в арбитражном процессе отправление правосудия с участием арбитражных заседателей, при определенных обстоятельствах, может привести к весьма негативным последствиям по причине перевеса двух голосов арбитражных заседателей над одним голосом профессионального судьи.

3. Арбитражный заседатель не может быть отведен от участия в процессе по конкретному делу менее чем за 10 дней до начала процесса по мотиву его личной, прямой или косвенной, заинтересованности в исходе дела или наличия иных обстоятельств, которые могут вызвать сомнение в его беспристрастности, либо если он находится или ранее находился в зависимости от лица, участвующего в деле, либо если он делал публичные заявления или давал оценку по существу рассматриваемого дела.

Арбитражный судья по таким основаниям, безусловно, подлежит отводу, а механизм привлечения арбитражного заседателя к участию в процессе по делу названными правовыми нормами сконструирован почему-то таким образом, что, даже если есть «железобетонные» доказательства личной прямой заинтересованности (и другие причины, пусть все вместе) арбитражного заседателя, отведен он не может быть по факту - если до начала слушания дела осталось меньше 10 дней. Но практика такова, что о причинах, по которым арбитражный заседатель не должен ни в коем случае участвовать в осуществлении экономического правосудия, становится обычно известно арбитражному судье, которому это дело предстоит разрешать, председателю суда и т.д. не только непосредственно перед началом заседания, т.е. менее чем за 10 дней, но подчас лишь уже после начала заседания, хотя и в самом его начале.

Необходимо устранить 10-дневный срок отвода и внести в п. 4 ст. 19 и п. п. 1 и 3 ст. 21 АПК РФ положение о том, что отвод арбитражного заседателя может быть осуществлен в любые сроки, как только появилась информация о его личной заинтересованности в решении дела.

4. Нормы о необходимости участия арбитражных заседателей неизбежно порождают злоупотребления со стороны недобросовестных ответчиков и должников, пытающихся затянуть срок рассмотрения дела, вынесение судебного акта по существу спора и, как следствие, выполнение обязанности ответчиком по исполнению судебных актов, вступивших в законную силу.

При таких обстоятельствах возникает любопытная ситуация: с одной стороны, арбитражный суд не может отказать стороне в привлечении арбитражных заседателей к рассмотрению спора, если такое ходатайство было заявлено не позднее чем за один месяц до начала судебного разбирательства, а с другой - определение об отказе либо об удовлетворении ходатайства о привлечении арбитражных заседателей не подлежит обжалованию в соответствии со ст. 188 АПК РФ. Таким образом, ответчики зачастую недобросовестно пользуются указанным процессуальным правом, их целью в конечном итоге является необоснованное затягивание судебного процесса.

Сторона, намеренная воспользоваться своим правом на рассмотрение дела с участием арбитражных заседателей, не обязана ничем аргументировать необходимость привлечения арбитражных заседателей к рассмотрению дела. Здесь достаточно простого выражения волеизъявления стороны в допустимой процессуальной форме. Судья не вправе оставить без удовлетворения своевременно заявленное ходатайство надлежащего субъекта процесса о рассмотрении дела с участием заседателей.

Дипломант считает, что действующее законодательство Российской Федерации требует внесения определенных изменений, связанных с возможностью добросовестной стороны защититься от заявления подобных ходатайств, причем перечень оснований должен быть расширен, поскольку в настоящее время имеется только одно основание для отказа - несоблюдение срока для заявления ходатайства о рассмотрении спора с участием арбитражных заседателей.

Дата добавления: 2015-07-08