Порядок предъявления иска и последствия его нарушения

Иск в арбитражном процессе - важнейшее процессуальное средство за­щиты нарушенного или оспариваемого права участников арбитражного про­цесса. Для того чтобы он выполнял эту важную роль, необходимо при предъ­явлении иска в арбитражный суд строгое соблюдение определенного процес­суального порядка.

Дела искового производства в арбитражном суде возбуждаются путем подачи искового заявления. Согласно закону правом на обращение в арбит­ражный суд могут воспользоваться заинтересованные лица (п. 1 ст. 4 АПК РФ). Право на обращение в арбитражный суд в защиту государственных и общественных интересов имеют также прокурор, государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы (п. 2 ст. 4 АПК РФ),

Этими заинтересованными лицами могут быть стороны, заявители и иные лица - в делах об установлении фактов, имеющих юридическое значе­ние, и о несостоятельности (банкротстве) организаций и граждан, а также прокурор, государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы, обратившиеся в суд с иском в защиту государственных и обществен­ных интересов (ст. 32 АПК РФ).

Предъявить иск - значит обратиться в арбитражный суд с заявлением, в котором должна содержаться просьба, адресованная суду, о рассмотрении возникшего спора о праве. Вместе с тем для возбуждения дела недостаточно только подать заявление в суд. Судья должен решить вопрос и вынести опре­деление о принятии им заявления к производству суда.

Кроме предпосылок права на предъявление иска, существуют еще такие условия, установив которые судья принимает исковое заявление к производ­ству суда.

Следовательно, при наличии права на предъявление иска у заинтересован­ного лица судья должен проверить, соблюдены ли условия его предъявления.

Существуют условия, при которых судья не принимает искового заявле­ния и возвращает его без рассмотрения. Эти условия не свидетельствуют об отсутствии у истца права на предъявление иска, а говорят лишь о том, что> исковое заявление не может быть принято к рассмотрению суда по существу до тех пор, пока не будут ликвидированы, устранены основания, повлекшие возвращение искового заявления.

В соответствии со ст. 108 АПК РФ судья возвращает исковое заявление и приложенные к нему документы, если: 1) не соблюдены форма и содержа­ние искового заявления; 2) исковое заявление не подписано или подписано лицом, не имеющим права подписывать его, либо лицом, должностное поло-

жение которого не указано; 3) дело неподсудно данному арбитражному суду; 4) не представлены доказательства направления другим лицам, участвующим в деле, копий искового заявления; 5) не представлены документы, подтвер­ждающие уплату государственной пошлины в установленном порядке и раз­мере, а в случае, когда федеральным законом предусмотрена возможность отсрочки, рассрочки уплаты государственной пошлины или уменьшения ее размеров, отсутствует ходатайство об этом или ходатайство отклонено; 6) ис­тец не представил документов, подтверждаюших соблюдение досудебного (претензийиного) порядка урегулирования спора с ответчиком, когда это предусмотрено федеральным законом для данной категории споров или до­говором; 7) в одном исковом заявлении соединены несколько исковых требо­ваний к одному или нескольким ответчикам, когда эти требования не связаны между собой; 8) не представлены доказательства обращения в банк или иное кредитное учреждение за получением с ответчика задолженности, когда она согласно закону, иному нормативному правовому акту или договору должна быть получена через банк или иное кредитное учреждение; 9) до вынесения определения о принятии искового заявления к производству от истца посту­пило заявление о возвращении искового заявления (ст. 108 АПК РФ).

В любом случае требуется устранение оснований, послуживших поао-дом для возвращения искового заявления.

Исковое заявление будет принято вновь, если его содержание будет со­ответствовать требованиям, предъявляемым к реквизитам искового заявления законом (ст. 102 АПК РФ). То же самое произойдет, если исковое заявление подпишет лицо, имеющее право подписи искового заявления. При неподсуд­ности дела данному арбитражному суду оно может быть принято другим су­дом. Истец должен представить документальное подтверждение того, что он направил другим лицам, участвующим в деле, копию искового заявления и копии приложенных к нему документов, если таковые у них отсутствуют (ст. 103 АПК РФ).

Одно из важнейших условий предъявления иска в арбитражный суд -это уплата государственной пошлины. Доказательством уплаты государст­венной пошлины может стать последний экземпляр платежного поручения с надписью банка на лицевой либо оборотной стороне следующего содержа­ния: «зачислено в доход бюджета... (сумма прописью)». Эта надпись должна быть скреплена первой и второй подписями должностных лиц и оттиском гербовой печати учреждения банка с проставлением даты выполнения пла­тежного поручения - при безналичном перечислении государственной по­шлины: подлинная квитанция учреждения банка, принявшего платеж, при уплате государственной пошлины наличными деньгами, пошлинные марки.

Расчет государственной пошлины по имущественным спорам во многом зависит от правильности установления цены иска. В зависимости от катего­рии спора (вида иска) цена иска определяется в соответствии со ст. 92 АПК РФ, Законом РФ «О государственной пошлине» в редакции Федерального за-

Учебник арбитражного процесса

кона от 24 ноября 1995 г. (31 декабря 1995 г.) №226-ФЗ «О внесении изме­нений и дополнений в Закон Российской Федерации "О государственной по­шлине"», и инструкцией Государственной налоговой службы РФ «О государ­ственной пошлине» от 13 марта 1992 г. № 5.

Арбитражный суд может решить вопрос об освобождении заявителя от уплаты государственной пошлины, а также произвести рассрочку или от­срочку уплаты судебных расходов. При наличии ходатайств об этом исковое заявление не может быть возвращено заявителю в связи с неуплатой государ­ственной пошлины. Ходатайство рассматривается арбитражным судом, и в случае удовлетворения в определении указывается о принятии дела к произ­водству. Иначе исковое заявление подлежит возвращению не позднее пяти дней с момента его поступления. О возвращении искового заявления изве­щаются стороны.

Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ в постановлении № 13 от 31 октября 1996 г. разъяснил, что перечень оснований для возвращения иско­вого заявления (ст. 108 АПК РФ) является исчерпывающим и расширитель­ному толкованию не подлежит.

Судья не вправе возвратить исковое заявление по мотиву неприложения документов (доказательств), поскольку согласно ст. 53, 54, 112 АПК РФ и другим статьям истец может их представлять, а суд предлагать их предста­вить до окончания разбирательства дела.

О возвращении искового заявления судья выносит определение. В опре­делении указывается, каким образом и какие именно обстоятельства, препят­ствовавшие принятию искового заявления, должны быть устранены. Опреде­ление о возвращении'искового заявления может быть обжаловано. В случае отмены определения исковое заявление считается поданным в день первона­чального обращения с исковым заявлением в арбитражный суд.

Возвращение искового заявления по указанным основаниям (ст. 108 АПК РФ) не препятствует вторичному обращению с ним в арбитражный суд в общем порядке после устранения допущенных истцом нарушений (ст. 108 АПК РФ). Таким образом, возможно предъявление вторичного иска по тому же основанию, предмету и спору между теми же сторонами.

Таким образом, правовые последствия отсутствия права на предъявле­ние иска и отсутствие условий его осуществления (реализации) состоят в следующем. При отсутствии права на предъявление иска, т. е. при отсутствии предпосылок права на предъявление иска, судья отказывает в принятии иско­вого заявления и повторное предъявление тождественного иска не может иметь места.

' В случае же несоблюдения условий осуществления права на предъявле­ние иска исковое заявление возвращается истцу, что не препятствует вторич­ному обращению в арбитражный суд с тождественным иском в общем по­рядке после того, как будут устранены обстоятельства, послужившие основа­нием к возвращению искового заявления.

Гл. 11.Предъявление иска и возбуждение дела в арбитражном суде _________ 129

Предъявление иска в сроки, установленные для защиты нарушенного или оспариваемого права, в первую очередь связано с соблюдением сроков исковой давности (гл. 12 ГК РФ). Исковая давность имеет не только матери­ально-правовое, но и процессуально-правовое значение.

Согласно закону требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности. Ис­ковая давность применяется судом только по ходатайству стороны, заявлен­ному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, считается основанием для вынесения судом решения об отказе в иске (ст. 196 ГК РФ). Таким образом, речь идет об отказе в удовле­творении материально-правового требования по существу, требования истца к ответчику, если только не будет восстановлен пропущенный стороной срок-исковой давности по основаниям, предусмотренным законом. Согласно ст. 205 ГК РФ в исключительных случаях, когда суд признает уважительной причину пропуска срока исковой давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т. п.), нарушенное право гражданина подлежит защите. Причины пропуска срока исковой давности могут признаваться уважительными, если они имели место в последние шесть месяцев срока давности, а если этот срок равен шести месяцам или менее шести месяцев - в течение срока давности.

Восстановление срока исковой давности будет означать не что иное, как возможность использования защиты в арбитражном процессе для того, чтобы получить защиту нарушенного или оспариваемого права. Таким образом, ис­ковая давность имеет не только материально-правовое, но и процессуально-правовое значение.

Закон устанавливает, что общий срок исковой давности равен трем го­дам (ст. 196 ГК РФ).

Для отдельных видов требований законом могут устанавливаться специ­альные сроки исковой давности, сокращенные или более длительные по сравнению с общим сроком (ст. 197 ГК РФ).

Начало течения срока исковой давности определяется ст. 200 ГК РФ.

Дата добавления: 2015-07-08