Статус судей

Арбитражные суды в Российской Федерации составляют единую систе­му, определяемую Законом «Об арбитражных судах...». Согласно этому зако­ну в России действует Высший Арбигражный Суд Российской Федерации: десять федеральных арбитражных судов округов, арбитражные суды субъек-тои Российской Федерации.

Высший Арбитражный Суд РФ- судебный орган по разрешению эко­номических споров и иных дел. рассматриваемых арбитражными судами. осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за нх деятельностью и дает разъяснения по вопро­сам судебной практики (ст. 9 Закона «Об арбитражных судах...»).

Под составом любого арбитражного суда понимается его внутренне*, устройство. Так, Высший Арбитражный Суд РФ действует в составе: Плен>-ма Высшего Арбитражного Суда РФ; Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ; Судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из ipa-жданских и иных правоотношений; Судебной коллеши по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношений (ст. 11 Закона «Об арбитражных судах...»).

Для подготовки и прохождения материалов судебных дел, изучения практики применения законодательства, разработки предложений по совер­шенствованию законодательства, выполнению иных функций арби'фажных судов создается аппарат арбитражного суда, включающий отделы и другие подразделения.

Аппарат арбитражного суда организует предварительный досудебный прием лиц, участвующих в деле, принимает и выдает документы, удостоверя­ет копии документов арбитражного суда, производит рассылку и вручение документов, проверяет уплату государственной пошлины, судебных расхо­дов, подлежащих внесению на депозитный счет суда, а также арбитражных штрафов; содействует судьям в подготовке дел к рассмотрению в судебных заседаниях и проводит другую работу (ст. 45 Закона «Об арбитражных су­дах...»).

Судьи - члены арбитражного суда являются носителями судебной вла­сти. Их статус, как и статус судей других судов, определяется Законом РФ

Учебник арбитражного процесса

Гл. 1. Арбитражные.суды, их задачи и функции

«О статусе судей в Российской Федерации»¹. Все судьи в Российской Феде­рации обладают единым статусом и различаются между собой только полно­мочиями и компетенцией (ст. 2 Закона РФ «О статусе судей...», ст. 12 Феде­рального конституционного закона «О судебной системе Российской Феде­рации»),

Судья организует разрешение дел, способствуя достижению мирового соглашения между спорящими сторонами; участвует в рассмотрении жалоб (протестов) на решения арбитражных судов, изучает и обобщает практику применения законодательства арбитражными судами, разрабатывает предло­жения по совершенствованию практики и законодательства; осуществляет другие функции, возложенные на него законом.

При разрешении дел судья вправе требовать от государственных и иных органов, организаций, должностных лиц, граждан исполнения распоряжений, связанных с осуществлением возложенных на него законом обязанностей; запрашивать необходимую информацию от государственных и иных органов, организаций, в том числе научных учреждений и информационных центров, и от граждан.

Судьи при разрешении любых вопросов в заседаниях арбитражного суда пользуются равными правами и возможностями. Полномочия судьи не огра­ничены определенным сроком. Судью нельзя перевести на другую должность или сместить с должности без его согласия. Он не имеет права высказывать публично где-либо свое мнение о рассматриваемом в суде деле до принятия судом решения по этому делу.

Судья арбитражного суда в своей деятельности обязан точно исполнять требования законодательства и быть справедливым.

Работа судьи в иных организациях на условиях совместительства не до­пускается, за исключением педагогической и научно-исследовательской дея­тельности.

Судья не вправе заниматься предпринимательской деятельностью и иметь "частную практику.

§ 3. Задачи и функции арбитражных судов

Задачи, стоящие перед арбитражными судами, можно разделить на две группы: а) свойственные всем арбитражным судам и б) возложенные только на Высший Арбитражный Суд РФ.

Общие задачи всех арбитражных судов - защита охраняемых законом прав и интересов граждан и организаций, единообразное и правильное при-

¹ См.: Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1992. №30. Ст. 1792.

менение законодательства; содействие правовыми средствами укреплению законности в экономических отношениях.

Кроме общих на Высший Арбитражный Суд РФ возложены задачи: изу­чать и обобщать практику применения законодательства арбитражными су­дами, подготавливать и осуществлять предложения по ее совершенствованию и унификации; на основе изучения и с учетом предложений арбитражных су­дов разрабатывать и вносить предложения по совершенствованию законода­тельства в порядке законодательной инициативы.

Высший Арбитражный Суд РФ в лице его Пленума разъясняет арбит­ражным судам вопросы применения законодательства.

Выполняя стоящие перед ним задачи, Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ дал арбитражным судам ряд разъяснений, имеющих важное значе­ние для процесса отправления правосудия, например «О некоторых вопросах подведомственности дел судам и арбитражным судам» (постановление Пле­нума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № I2/12 от 18 августа 1992 г.), «О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с применением законодательства о собственности» (по­становление № 13 от 17 сентября 1992 г.) и др.

Арбитражные суды органично выполняют связанные между собой функ­ции: а) разрешают возникающие в процессе предпринимательской деятель­ности споры; б) предупреждают нарушения законодательства; в) ведут стати­стический учет и осуществляют анализ статистических данных о своей дея­тельности; г) реализуют международные связи в установленном порядке.

По вопросам внутренней деятельности арбитражных судов в России и взаимоотношений между ними Высший Арбитражный Суд РФ принимает Регламент, обязательный для арбитражных судов в Российской Федерации (п. 3 ст. 10 Закона «Об арбитражных судах...»).

§ 4. Право на обращение в арбитражный суд

Право на обращение в арбитражный суд можно рассматривать в двух аспектах: 1) как право абстрактное, т. е. потенциальную возможность на об­ращение в юрисдикционный орган в лице арбитражного суда за защитой на­рушенного права или охраняемого законом интереса; 2) как право персони­фицированное, т. е. право конкретного юридического или физического лица на защиту.

Право на обращение в арбитражный суд как абстрактное право является одним из неотъемлемых элементов правового статуса всех организаций, если они зарегистрированы в качестве юридических лиц (ст. 48 ГК РФ). Наличие статуса юридического лица отражается в уставе организации и других учре­дительных документах (ст. 51, 52 ГК РФ).

Гл. 2. Понятие арбитражного процесса^Арбитражное процессуальное право ____11_

Учебник арбитражного процесса

Право на обращение в арбитражный суд- элемент правового статуса также и граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус предпринимателя, приоб­ретенный в установленном законом порядке (граждане-предприниматели). Статус предпринимателя приобретается посредством государственной реги­страции (ст. 23 ГК РФ). В отдельных случаях, установленных законодатель­ными актами Российской Федерации, право на обращение в арбитражный суд имеют органы государственной власти и управления, прокурор, а также орга­низации, не являющиеся юридическими лицами. Например, отказ в государ­ственной регистрации юридического лица, а также уклонение от такой реги­страции могут быть обжалованы в арбитражный суд (ст. 51 ГК РФ).

Наличие права на обращение в арбитражный суд как элемента правово­го статуса организаций и граждан-предпринимателей не означает, что все до­говорные отношения субъектов хозяйствования иди управления, рыночные отношения, хозяйственные связи обеспечиваются лишь принудительной си­лой судебной власти. Наоборот, развитие хозяйственных отношений предпо­лагает, что права организаций и граждан-предпринимателей реализуются, а обязанности исполняются добровольно и сознательно в соответствии с зако­нами и договорами без обращения в арбитражный суд.

Право на обращение в арбитражный суд как потенциальная возмож­ность защиты перерастает в субъективное право конкретного лица в случае наличия у него интереса в защите права, т. е. в случае указания им нарушения или оспаривания права. В этом случае право на обращение в арбитражный суд как субъективное право реализуется в форме права на предъявление иска (см. 11 главу учебника).

Если федеральным законом установлен для определенной категории споров досудебный (претеншонный) порядок урегулирования, либо он пре­дусмотрен договором, спор может быть передан на рассмотрение арбитраж­ного суда лишь после соблюдения этого порядка.

Прокурор, государственные органы, органы местного самоуправления и другие органы имеют право на обращение в суд без соблюдения досудебного (претензиоиного) порядка урегулирования спора.

Контрольные вопросы для практических (семинарских) занятий

1. Расскажите историю становления арбитражных судов в России.

2. Какими причинами вызвано преобразование системы арбитража в систему арбитражных судов?

3. Чем система арбитражных судов отличается от их структуры?

4. Расскажите о содержании права на обращение в арбитражный суд.

Дата добавления: 2015-07-08