Введение. Международное гуманитарное право и СМИ

Н.И. Бусленко

МЕЖДУНАРОДНОЕ ГУМАНИТАРНОЕ ПРАВО И СМИ

Учебно-методическое пособие

Ростов-на-Дону
2008

Бусленко Н.И. Международное гуманитарное право и СМИ: Учебно-методическое пособие. – Ростов н/Д.: 2008.

Бусленко Николай Иванович – доктор политических наук, кандидат филологических наук, кандидат юридических наук, профессор кафедры теории журналистики факультета филологии и журналистики Южного федерального университета.

Учебно-методическое пособие адресуется студентам 4-го курса отделения журналистики, изучающим программный курс «Международное гуманитарное право и СМИ». В данном пособии представлен комплекс материалов, содержащих основные положения и нормы данной отрасли международного права, регулирующие поведение и защиту журналистов, находящихся в зоне вооруженных конфликтов, задачи средств массовой информации по имплементации и распространению знаний международного гуманитарного права в России, алгоритмов деятельности международного правосудия по делам о преступлениях против человечности.

Пособие снабжено методическими материалами и приложениями, дополняющими основное содержание современными технологиями и методами изучения данного курса, проверки остаточных знаний студентов.

Печатается по решению кафедры теории журналистки – протокол №2 от 16 октября 2008 г.

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ. 4

МОДУЛЬ I. ВВОДНАЯ ЧАСТЬ ……………………………………………..……..7

Тема 1. Международное гуманитарное право: общие положения,
история создания, области применения и защиты.. 7

Тема 2. Международный Комитет Красного Креста – независимая гуманитарная организация. Правовой статус. 10

МОДУЛЬ II. МЕЖДУНАРОДНОЕ ГУМАНИТАРНОЕ ПРАВО:
ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА

Тема 1. Международное гуманитарное право: от норм к действию.. 15

Тема 2. Дополнительные протоколы к Женевским конвенциям
1949 года: защита гражданского населения. 19

МОДУЛЬ III. МЕЖДУНАРОДНОЕ ГУМАНИТАРНОЕ ПРАВО:
ЗАЩИТА КУЛЬТУРНЫХ ЦЕННОСТЕЙ И ЗАПРЕЩЕНИЕ ВОЕННОГО
И ИНОГО ВРАЖДЕБНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ ВОЗДЕЙСТВИЯ
НА ПРИРОДНУЮ СРЕДУ

Тема 1. МГП и защита культурных ценностей. 30

Тема 2. МГП: защита природной среды.. 31

МОДУЛЬ IV. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ПРАВОНАРУШЕНИЯ
И ВОЕННЫЕ ПРЕСТУПЛЕНИЯ

Тема 1. Уголовное преследование и система наказаний
за военные преступления. 35

Тема 2. Международные судебные органы.. 40

Тема 3. Международное сотрудничество и взаимопомощь
по выдаче и уголовного преследования военных преступников. 42

МОДУЛЬ V. МЕЖДУНАРОДНОЕ ГУМАНИТАРНОЕ ПРАВО И МАССОВАЯ ИНФОРМАЦИЯ

Тема 1. Международное право массовой информации. 48

Тема 2. Работа журналистов в зоне вооруженного конфликта. 53

ИТОГОВАЯ ТАБЛИЦА РЕЗУЛЬТАТОВ ОТЧЕТНОСТИ. 58

ВОПРОСЫ К ЗАЧЕТУ. 58

ОБЩИЙ СПИСОК РЕКОМЕНДУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ.. 59

ГЛОССАРИЙ. 61

ПРИЛОЖЕНИЯ

Приложение 1 Из декларации Основополагающих принципов
Красного Креста. 67

Приложение 2 Удостоверение журналиста, находящегося
в опасной командировке. 68

ВВЕДЕНИЕ

Международное гуманитарное право – это совокупность норм, основанных на принципах гуманности и направленных на ограничение последствий вооруженных конфликтов. Оно предоставляет защиту лицам, не принимающим непосредственного участия или прекратившим принимать участие в боевых действиях, и ограничивает выбор средств и методов ведения войны. Международное гуманитарное право (МГП) именуется также «правом войны» или «правом вооруженных конфликтов».

Международное гуманитарное право охватывает две основные отрасли: а) защита лиц, не принимающих непосредственного участия или прекративших принимать участие в военных действиях; б) установление ограничений в отношении способов ведения войны, а именно некоторых видов оружия и методов ведения военных действий, включая военную тактику. Как сказал Президент Международного Комитета Красного Креста Корнелио Соммарута, «на пороге нового столетия, спустя несколько лет после окончания холодной войны наша планета оказалась совсем не такой мирной и безопасной, как мы могли бы надеяться. Миллионы жертв все так же нуждаются в нашем сострадании, защите и помощи, потому что мир по-прежнему раздирает братоубийственные конфликты, в основе которых лежат социальное неравенство, ксенофобия, расизм и обнищание огромных регионов».

Цель международного гуманитарного права – облегчить страдания людей во время вооруженных конфликтов и предотвратить проявления крайней жестокости. Четыре Женевские конвенции 1949 года предоставляют защиту следующим категориям лиц: первой Конвенцией – раненым и больным в действующих армиях; второй Конвенцией – раненым, больным и лицам, потерпевшим кораблекрушение из состава вооруженных сил на море; третьей Конвенцией – военнопленным; четвертой конвенцией – гражданским лицам. Два Протокола 1977 г. дополняют Конвенции и налагают определенные ограничения на применение насилия во время вооруженных действий в целях обеспечения лучшей защиты гражданскому населению.
В документах (в частности, дополнительный Протокол) I гл. III, ст. 79 определяет статус журналистов, находящихся в командировках в местах вооруженных конфликтов, и меры по их защите. Государства – участники Конвенций, которыми являются практически все страны мира, в том числе и Российская Федерация, обязуются: уважать без каких-либо дискриминаций по причинам расы, цвета кожи, религии или веры, пола, происхождения или имущественного положения или любых других подобных критериев всех гражданских лиц и военнослужащих, которые больше не могут воевать; запретить пытки, бесчеловечное или унижающее обращение, взятие заложников, массовые убийства, казни без суда и следствия, депортацию, грабеж и необоснованное уничтожение частной собственности; разрешать делегатам Международного Комитета Красного Креста (МККК) посещать военнопленных и гражданских интернированных лиц и разговаривать с ними без свидетелей.

Цель учебно-методического пособия «Международное гуманитарное право и СМИ» состоит в обучении студентов – журналистов основам Международного гуманитарного права (МГП), с одной стороны, с другой – распространению гуманистических принципов при освещении вооруженных конфликтов в СМИ, с третьей – воспитанию журналистов на основе правового поведения во время пребывания в опасных командировках в районы вооруженных конфликтов.

Задачи состоят в сообщении студентам знаний основ МГП, обучении определения основной проблематики в системе международных правовых норм, представлений – о собственной безопасности во время пребывания в зоне вооруженного конфликта, соблюдении правовых и этических норм при освещении вооруженных конфликтов.

Курс «Международное гуманитарное право и СМИ» занимает одно из важнейших мест в профессиональной подготовке студентов-журналистов, кроме теоретической, он предполагает и практическую сторону – подготовка к возможным командировкам в зоны вооруженного конфликта, работа в экстремальных условиях. В процессе обучения студенты обязаны освоить историю, структуру и основные положения Международного гуманитарного права, категориальный аппарат, порядок применения норм МГП и ответственность сторон за его нарушения, деятельность Международного уголовного суда (МУС), а также теорию и практику профессионального поведения журналиста в зоне вооруженных конфликтов, опыт их освещения.

Учебно-методическое пособие способствует формированию у студентов комплексного восприятия системы норм гуманитарного права, имеющей вековую историю, основанной на международном опыте государств и международных общественных организаций (в частности, Международный Комитет Красного Креста и Красного Полумесяца) по защите гражданских лиц и культурных ценностей от разрушительных последствий военных действий.

В основу принципа отбора, содержания и организации учебного материала заложены лекционные и практические занятия. В лекциях излагаются история, особенности, основные принципы и практика применения международного гуманитарного права. Учитывается российская специфика, прецеденты правоприменения, опыт освещения в СМИ вооруженных и невооруженных конфликтов. Особое внимание уделяется правовому статусу журналиста, находящегося в зоне вооруженного конфликта. Для практического закрепления знаний студентам предлагаются тестовые формы проверки знаний, обширный список специальной литературы, глоссарий, контрольные вопросы и задания для самостоятельной работы. Задания для студентов носят проблемный или исследовательский характер.

Учебно-методическое пособие рассчитано как на восприятие материала лекционных занятий, так и для организации самостоятельной работы студента, а также подготовки к итоговому зачету.

Текущая аттестация качества знаний осуществляется после изучения каждого модуля: студенты выполняют задания рубежного контроля, включающие вопросы для самопроверки, проектные задания, тесты.

Итоговый контроль (зачет) учитывает результаты рубежного контроля персонально по каждому студенту, проводится в форме устного собеседования и письменного реферата по предложенной преподавателем теме.

Учебно-методическое пособие соответствует требованиям Госстандарта и предполагает: экспертную оценку знаний отдельных элементов изучаемого курса; тестовые задания необходимой трудности, позволяющие развить альтернативность мышления, а также получить результаты обучения в статистической форме; определение согласованности критериев предъявляемых требований к студентам с независимым их показателем.

Объем курса – 38 часов.

Форма отчетности – зачет.

Дата добавления: 2015-07-08