Тема 1. МГП и защита культурных ценностей

В результате боевых действий часто подвергаются разрушению культурные ценности, утрата которых бывает невосполнимой, что наносит ущерб не только государствам, которым принадлежали эти ценности, но и культурному наследию всего человечества. Международная общественность (сообщество) приняло Гаагскую конвенцию 1954 года о защите культурных ценностей в случае вооруженного конфликта, а вместе с ней и Протокол, в котором говорится о защите культурных ценностей в период оккупации. Однако положения конвенции не соблюдались в полном объеме и в 1999 году был принят второй Протокол к Конвенции 1954 г. Помимо этих документов, положения о защите культурных ценностей содержатся в Дополнительных протоколах 1977 г. к Женевским конвенциям (Протокол 1, ст. 38, 53, 85, и Протокол II, ст. 16). Ратификация каждого из названных документов имеет первостепенное значение для сохранения бесценных для всего человечества объектов.

Культурные ценности – это ценности, движимые или недвижимые, которые имеют большое значение для культурного наследия всех людей, такие, как памятники архитектуры или истории, археологические месторасположения, произведения искусства, книги, здания, главным и действительным назначением которых является охранение культурных ценностей. Культурные ценности должны обозначаться с помощью эмблемы Конвенции 1954 года.

Государства, подписавшие Конвенцию, должны защищать все культурные ценности, находящиеся как на их территории, так и на территории других государств – участников Конвенции.

Система защиты культурных ценностей имеет виды: общая защита; специальная защита; усиленная защита. Последняя, в частности, предусматривается Протоколом 1999 года. Для того, чтобы культурным ценностям была предоставлена «усиленная защита», они должны отвечать следующим трем критериям: а) они являются культурным наследием, имеющим огромное значение для человечества; б) они охраняются благодаря принятию на национальном уровне надлежащих правовых и административных мер, признающих их исключительную культурную и историческую ценность и обеспечивающих их защиту на самом высоком уровне; в) они не используются для военных целей или прикрытия военных объектов и сторона, осуществляющая контроль над культурными ценностями, сделала заявление в подтверждение того, что они будут использоваться подобным образом.

Нарушители несут уголовную ответственность. Правонарушениями считаются:

а) превращение культурных ценностей, находящихся под усиленной защитой, в объект нападения;

б) использование культурных ценностей, находящихся под усиленной защитой, или непосредственно окружающих их территорий, для поддержки боевых действий;

в) обширное разрушение или присвоение культурных ценностей, находящихся под защитой;

а) превращение культурных ценностей, находящихся просто под защитой, в объект нападения;

д) кража, разграбление или незаконное присвоение либо акты вандализма, направленные против культурных ценностей, находящихся под защитой.

Государства, ставшие участниками Конвенции 1954 года и Протоколов к ней, должны как можно шире распространять знания и информацию о положениях этих договоров.

Дата добавления: 2015-07-08