Организация санитарной очистки и благоустройства городских территорий.

Комплексное благоустройство городских территорий – это многогранная деятельность, направленная на создание благоприятной комфортной городской среды. Включает в себя комплекс инженерно-технических, экологических работ, природоохранного и социального характера, а также деятельность по повышению архитектурно-эстетической привлекательности территории города.

Благоустройство (устройство на благо всех) должно способствовать улучшению всей среды обитания, понимаемой в данном случае как комплекс условий жизнедеятельности и хозяйствования в городском образовании.

Благоустройство территории должно включать в себя, как минимум, следующие виды работ:

- по инженерной подготовке и защите городских территории,

- обустройству и развитию улично-дорожной сети,

- мероприятия по расчистке, осушению и озеленению территории, улучшению микроклимата,

- охране от загрязнения воздушного бассейна, открытых водоемов и почвы,

- а также работы по санитарной очистке,

- снижению уровня шума и другие, которые осуществляются для приведения городских территории в состояние, необходимое для создания качественных и удобных условий жизни населения.

В крупном городе может существовать большое количество специализированных муниципальных и частных предприятий по выполнению отдельных перечисленных видов работ и услуг. Так, например, содержанием зеленого хозяйства крупных городов занимаются специализированные предприятия, в составе которых имеются теплицы для выращивания цветов, питомники древесных и кустарниковых растений. В ряде городов существуют специальные службы инженерной защиты территории и т.д. В малом муниципальном образовании может быть всего одно многопрофильное муниципальное предприятие, обеспечивающее весь комплекс работ.

При организации работ по комплексному благоустройству городских территорий применяется система муниципальных нормативов или стандартов обслуживания, устанавливаемых органами местного самоуправления. Система этих нормативов может включать:

§ степень технического состояния и объемы содержания территории муниципального образования, отдельно по магистралям, проездам, внутриквартальным территориям;

§ уровень качественного санитарного состояния территорий

§ объем отходов, подлежащих обработке (сбору, вывозу и утилизации);

§ уровень площадей озеленения городских территорий, определяемый соотношением фактически достигнутого и нормативного уровня, при обеспечении соответствия требованиям качества зеленых насаждений;

§ нормативы содержания рекреационных и других зон.

Например, при планировании жилых микрорайонов города для организации благоустройства дворов используют следующие нормативы потребностей в территории (таблица 3), а также по оборудованию в зависимости от возраста детей детских площадок (0,5 – 0,7м. кв. на 1 жителя) – таблица 4:

Таблица 3

Элементы придомовых территорий	Единицы измерения	Плотность застройки жилого участка
25,0 – 20,0	20,0 – 15,0	15,0 – 5,0
Придомовые территории	1м кв. терр./ 20м кв. общ. жилой застр.	8,6 – 12,0	9,4 – 16,0	12,4 – 56,7
Гостевые автостоянки	1м кв. терр./ 20м кв. общ. жилой застр.	0,7	0,8	0,9
Территория зеленых насажд., с площадью для игр и отдыха	1м кв. терр./ 20м кв. общ. жилой застр.	Не менее 5,0	Не менее 6,0	Не менее 7,0

Таблица 4

Возраст детей	Оптимальный размер детской площадки	Требования к обустройству
до 3 лет	50 – 75 м кв.	Не менее 10м до окон, Песочницы, качели, горка и др. оборудование.
От 3 до 7 лет	70 – 150м кв.	Не менее 20м до окон, возможно совмещение с отдыхом взрослых.
От 7 до 12 лет	100 – 300м кв.	Не менее 40м до окон. Активные виды игр.
От 12 до 16 лет	900 – 1600м кв.	Не менее 100м до окон жилого дома

Нормами также должно быть предусмотрено расположение на площадках исправного сертифицированного оборудования, освещение, скамьи, урны и инсоляция не менее трех часов в сутки.

Организуя спортивные площадки также необходимо учитывать следующие нормативы: 2м на одного жителя, площадь 400 – 1400 кв.м., в зависимости от специализации, радиус доступности 200 – 300м, не менее 25м до окон зданий.

В местах отдыха обязательно должны быть организованы хозяйственные площадки. В частности, площадки для установки мусоросборников, в соотношении 0,03 на одного жителя, их площадь 2 – 3м кв. на один контейнер. Располагаться они должны на расстоянии 20м до окон, 100м до входов в здание. При организации таких площадок должны соблюдаться следующие условия: асфальтированное покрытие, наличие бортиков, сопряжение с транспортным проездом больших дорог, должное освещение. Кроме того, необходимо организовать соблюдение санитарно-гигиенических норм, включая дезинфекцию и содержание в чистоте.

Озеленение пространств организованных поселений и мест, где трудится человек, прежде всего территорий городов и промышленных производств, - первостепенная по значению категория деятельности человека. Ее предназначение – минимизация экологического риска, последствий стихийных бедствий, чрезвычайных ситуаций и катастроф, ограничение патогенного воздействия промышленных предприятий и транспорта, а также природных явлений и процессов, опасных как для человека, так и для окружающей его природной среды.

Экологическая ситуация в городе достаточно сложная система. Поэтому значение зеленых насаждений особенно велико для улучшения мик­роклимата, снижения уровня городского шума, запыленности и зага­зованности воздуха. Одной из основных задач является улучшение окружающей среды. В решении этой задачи важное место принад­лежит городским зеленым насаждениям. Зеленые насаждения в условиях экологического неблагополучия большинства городских поселений России являются одним из эффективных факторов оздоровления окружающей среды, повышения комфортности и качества среды жизни человека.

Поэтому зеленое хозяйство городов во многом определяет облик города, комфортность проживания в нем и является важнейшем элементом системы благоустройства города.

Зеленые насаждения на территории жилой застройки имеют большое оздоровительное значение, они очищают и увлажняют воздух, снижают силу ветра и городской шум, создают благоприятные условия для отдыха людей. Зеленые насаждения на транспортных магистралях города помогают обеспечивать безопасность движения и защищают жилые дома от вредного воздействия городского транспорта. Садово-парковое хозяйство формирует крупные зоны отдыха в городской черте. Озеленение санитарно-защитных зон крупных промышленных предприятий позволяет минимизировать вредное воздействие этих предприятий на жилые массивы города. Озеленение территории и поддержание зеленого хозяйства города, от крупных садово-парковых массивов до внутриквартального озеленения, является достаточно сложной задачей. Важно правильно выбрать типы и виды зеленых насаждений, наиболее соответствующих условиям конкретного города. Зеленые насаждения в городе включают:

1. зеленые насаждения общего пользования, к которым относятся парки, сады,скверы, бульвары, лесопарки.

В парках выделяют различные функциональные зоны, предназначенных для культурно-зрелищных мероприятий, для спортивных сооружений, зона активного отдыха, зона тихого отдыха, административно-хозяйственная зона. Рекреационная нагрузка 60 – 80чел./га.

Сад – разбивают площадью до 10 гектар. Рекреационная нагрузка до 60 чел./га.

1. Сквер –озелененная часть территории, площадью 1,5 – 3га, для организации кратковременного отдыха населения.

Бульвары города могут формироваться самостоятельно, а могут находиться в составе улиц, ширина их не более 18м, обязательно должна быть организована пешеходная аллея.

Лесопарк – это особая часть зеленого фонда города, которая сформировалась на базе существующих лесных массивов. В лесных угодьях рекреационная нагрузка 3 – 5 чел./га.

2. зеленые насаждения ограниченного пользования (располагаются на территории организаций, предприятий, дошкольных и школьных учреждений, объектов здравоохранения, кондоминиумов);

3. зеленые насаждения специального назначения (санитарно-защитная зона промышленных предприятий, ветрозащитные, снегозащитные и шумозащитные полосы).

По типу создания зеленые насаждения классифицируются на:

- лесного типа;

- насаждения населенных мест;

- защитные насаждения.

По категории содержания используется следующая группировка зеленых насаждений:

- 1 категория: насаждения городского значения;

- 2 категория: насаждения префектурного(районного) значения;

- 3 категория: насаждения жилой застройки.

При организации зеленых зон используется минимальная норма озеленения: в размере 6 м кв./ чел. на территории жилой застройки, 6-10 м кв./ чел. на территории общего городского значения, и нормативный показатель обеспеченности зелеными насаждениями одного жителя города (21 кв.м на человека).

Озеленение определяет не только своеобразие архитектурного облика городов, но и уровень их благоустройства. Непрерывное увеличение численности населения, средств транспорта и промыш­ленных объектов требуют применения более современных методов озеленения, эффективность которых во многом зависит от ассорти­мента древесно-кустарниковых растений, а так же совершенствования структур и методов управления зеленым хозяйством города.

В связи с ростом городского населения наиболее экологически важную и сложную проблему благоустройства городов представляют процессы организации санитарной очистки городских территорий, включающие уборку улиц, дорог, вывоз снега в зимний период, а так же сбор, вывоз, переработку и утилизацию бытового мусора – твердых бытовых отходов (ТБО).

К твердым бытовым отходам (ТБО) относятся отходы, образующиеся в жилых и общественных зданиях, торговых, зрелищных, спортивных и других предприятиях (включая отходы от текущего ремонта квартир), смет, опавшие листья, собираемые с дворовых территорий, крупногабаритные отходы, а также отходы промышленных предприятий. В муниципальном секторе ТБО образуются из двух основных источников:

- жилых зданий;

- административных зданий, учреждений и предприятий общественного назначения (общественного питания, учебных, зрелищных, гостиниц, детских садов и др.).

Организация санитарной очистки городов от ТБО, применяемые технические средства и формы обслуживания во многом определяются конкретными условиями, из которых основными являются:

- численность и плотность городского населения;

- уровень благоустройства жилищного фонда (наличие канализации, централизованного отопления и теплоснабжения, этажность и наличие мусоропровода);

- климатические и другие природные условия;

- архитектурно-планировочная композиция города;

- состояние и перспективы развития жилой застройки;

- экономические возможности городских властей.

Численность городского населения является одним из основных факторов, определяющих объем работ по сбору и удалению ТБО, а также выбор оптимального варианта их обезвреживания.

Климатические условия предъявляют особые требования к эксплуатации технических средств сбора бытовых отходов (контейнеров и спецтранспорта), срокам удаления и процессам утилизации. С точки зрения организации санитарной очистки домовладений территория страны может быть условно разделена на три климатические зоны: северную, среднюю и южную.
Большинство городского населения проживает в средней зоне, в ней расположена подавляющая доля городов с населением свыше 400...500 тысяч жителей. Поэтому основные требования к условиям сбора и удаления твердых бытовых отходов обычно определяют для средней зоны с указанием тех специфических требований, которые необходимо учесть при обращении с отходами в других зонах.

Важными климатическими факторами северной зоны с точки зрения организации уборки города являются: продолжительные периоды преобладания низких температур, большое количество осадков в зимний период, наличие вечномерзлых грунтов.

Низкие температуры определяют сложность эксплуатации спецтранспорта и специального оборудования. Из-за повышенной хрупкости металла и резины происходит преждевременный износ и поломка оборудования, срок службы которого резко сокращается. Низкие температуры вызывают также примерзание отходов к сборникам и транспортным средствам. В зонах обильных снегопадов и снегопереносов усложняются подъезды к местам стоянки контейнеров и условия проведения погрузочно-разгрузочных работ. Наличие вечномерзлых грунтов затрудняет строительство и эксплуатацию полигонов ТБО, в то же время снижая их экологическую опасность. Отсутствие потребителей вторичного сырья определяет организацию систем сбора и утилизации ТБО.
Южная зона характеризуется высокими температурами и продолжительностью теплого периода, обилием овощей и фруктов и продолжительного сезона их потребления. Высокие температуры наружного воздуха способствуют быстрому разложению органических веществ отходов, ускоренному развитию микрофлоры, в том числе и патогенных микроорганизмов, и насекомых. Все это вызывает необходимость сокращения сроков хранения ТБО, повышенные требования к герметичности контейнеров и транспортных средств, необходимость их систематической и тщательной мойки и дезинфекции.

От архитектурно-планировочной композиции города зависят протяженность маршрутов по удалению отходов, размещение ремонтных баз, стоянок спецавтотранспорта, мусороперегрузочных станций, предприятий по обезвреживанию и других служб санитарной очистки города.

Первым этапом сложившейся системы утилизации бытовых отходов является организация сбора в местах их образования. Сбор производится в металлические контейнеры, устанавливаемые на территории домовладения. Тип и вместимость применяемых контейнеров зависят от количества накапливаемых отходов, типа и этажности застройки, а также от способа погрузки и вывоза ТБО. Изготовленные из металла контейнеры обладают значительной массой, невысокой коррозионной стойкостью и адгезией к влажным отходам, а также большими затратами на их эксплуатацию. Срок службы таких контейнеров не превышает 2 лет, что в 2-2,5 раза ниже нормы.
Вторым этапом является организация вывоза отходов специальным автотранспортом к местам их переработки и утилизации. В России выпускается достаточно широкий спектр машин для вывоза ТБО, которые отличаются:

- назначением (машины для вывоза отходов из жилых и общественных организаций, машины для вывоза крупногабаритных отходов);

- вместимостью кузова (мини-мусоровозы вместимостью 7-10 куб. м., средние вместимостью 16-45 куб. м., большегрузные транспортные мусоровозы вместимостью более 45 куб. м.);

- механизмами загрузки отходов;

- характером процесса уплотнения отходов (непрерывный, циклический);

- системой выгрузки отходов из кузова (самосвальный или принудительный с помощью выталкивающей плиты).

Сопоставление показателей технического уровня выпускаемых отечественной промышленностью специальных машин для санитарной очистки городов с лучшими зарубежными аналогами показало, что отечественные машины в основном обеспечивают технологический процесс загрузки, транспортировки и выгрузки ТБО, но отстают от лучших зарубежных образцов по следующим показателям:

- массе машин и спецоборудования;

- номинальной мощности двигателя;

- расходу топлива;

- эффективности работы гидравлического привода и т.п.

Отсутствуют отечественные машины для обслуживания городов Севера и Крайнего Севера, которые должны выполняться в специальном исполнении, что увеличивает в 2-2,5 раза себестоимость удаления ТБО в этих районах. Также не выпускаются серийно машины для мойки несменяемых контейнеров, что ухудшает экологическую обстановку в городах.

В связи с ростом городского населения все большее значение приобретает проблема вывоза отходов на дальнее расстояние.
Среднее по России расстояние вывоза ТБО составляет 20 км, в крупных городах с населением более 500 тыс. жителей оно возрастает до 45 км и более. По данным обследования 100 городов РФ (без Москвы и Санкт-Петербурга), около 45% всех ТБО транспортируются на расстояние 10-15 км, 40% - на 15-20 км, а 15% всех отходов - на более чем 20 км. Как показывают статистические данные, дальность вывоза ТБО ежегодно возрастает в среднем на 1,5 км, а себестоимость их транспортировки соответственно на 15-20%.

Одним из реальных путей сокращения транспортных расходов является переход к двухэтапной системе вывоза ТБО с применением мусороперегрузочных станций (МПС) и большегрузных транспортных мусоровозов. Организация двухэтапного вывоза отходов позволит, по оценкам специалистов, сократить транспортные расходы на 30%. Одновременно сокращаются выбросы в атмосферу от мусоровозного транспорта.

Следующим этапом является организация переработки или утилизации бытовых отходов. Сложившаяся в Российской Федерации система обезвреживания ТБО основана на захоронении подавляющего большинства отходов (около 98%) на полигонах и неорганизованных свалках, которые занимающие в стране свыше 40 тыс. га земли; кроме того, около 50 тыс. га составляет площадь закрытых (заполненных) свалок и полигонов. Дополнительно ежегодно для захоронения ТБО отчуждается около 1 тыс. га земли.

При этом из всего количества полигонов только около 8% отвечают санитарным требованиям, большинство полигонов представляют значительную эпидемиологическую опасность, нарушают природный ландшафт и являются источником загрязнения почвы, подземных и грунтовых вод, атмосферного воздуха. Следует отметить, что, несмотря на опасность для окружающей среды, многие из уже переполненных и формально закрытых полигонов продолжают принимать значительные объемы ТБО, что обеспечивает их владельцам получение высоких доходов.

Из-за нехватки территорий организованные свалки все дальше удаляются от городов. Чтобы сократить расстояние отходы выбрасываются в не предназначенные для этих целей места и значительная часть отходов вывозится на свалки, которые чаще всего устраивают в выработанных карьерах, оврагах, заболоченных местах вблизи населенных пунктов, что недопустимо с эколого-гигиенических позиций. Нередко их называют полигонами, однако они не отвечают требованиям, предъявляемым к сооружениям по захоронению отходов, не имеют гидроизолирующего (бетонного, глиняного или другого) основания, препятствующего распространению токсичных загрязнений по водоносным горизонтам. В результате сточные воды (фильтрат), которые вытекают из тела полигона в результате воздействия природных осадков и процессов в ТБО, содержат в большом объеме крайне токсичные органические и неорганические загрязнения. Неконтролируемые процессы в теле свалки приводят к формированию болезнетворной микрофлоры, также усугубляющей опасность фильтрата. При отсутствии необходимой гидроизоляции фильтрат попадает в почву, проникает в подземные воды и по водостокам - в открытые водоемы, отравляя источники водоснабжения. Токсичность фильтрата приводит к уничтожению окружающей свалку растительности. Кроме выделения фильтрата из тела свалки в атмосферу постоянно поступают газообразные продукты распада ТБО - метан, аммиак и пр. Они являются источником систематических пожаров на свалках, которые, в свою очередь, загрязняют атмосферу.

Все это свидетельствуют о крайней экологической опасности неорганизованных свалок даже для тех, кто не входит в непосредственный контакт с отходами. В результате распространения загрязнений по воде и воздуху у жителей, проживающих вблизи со свалками, отмечается повышенная заболеваемость и смертность, рождение детей с уродствами. Контроль за такими свалками практически отсутствует, до сих пор не разработаны принципы и условия, препятствующие их образованию, не организованы работы по контролю и ликвидации.

При организации утилизации и переработки твердых бытовых отходов необходимо учитывать, что они содержат ценные утильные компоненты, которые имеют различный морфологический и физико-химический состав в зависимости от климатической зоны расположения города. Ориентировочный состав бытовых отходов городов России, расположенных в разных климатических зонах приведен в таблице 5.

Дата добавления: 2015-07-10