По защите прав и свобод 1 страница

1.1. Понятие правозащитной деятельности прокуратуры

К числу основных функций правового государства, каковым согласно ст. 1 Конституции РФ является современная Россия, относятся гарантирование, охрана, защита и реализация основных прав и свобод человека и гражданина. Согласно ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Все остальные общественные ценности (частные, публичные, государственные) такой конституционной оценки не получили и, следовательно, располагаются по отношению к ней на более низкой ступени и не могут ей противоречить. Провозглашение прав и свобод человека и гражданина высшей ценностью является новшеством в конституционном праве и законодательстве России, где традиционно отдавался приоритет государственным интересам. В советский период они отождествлялись с "общественными", которым требовалось подчинять индивидуальные и коллективные личные интересы.

Конституция России исходит из признания концепции естественных прав человека, т.е. того, что государство не дарует, не предоставляет людям их основные, конституционные, права и свободы. Они принадлежат людям от рождения и неотчуждаемы, иначе говоря, не могут быть приобретены (даже от государства) и переданы кому-либо. В связи с этим отказ от них недействителен: гражданин не может взять на себя обязательство не пользоваться своим правом или совокупностью прав.

Права и свободы человека и гражданина провозглашены в числе основ конституционного строя. Обладание правами и свободами, на которые не может посягать государство, обеспечивает индивиду возможность быть самостоятельным субъектом, способным самоутвердиться в качестве достойного члена общества.

Глава 2 Конституции РФ конкретизирует положение ст. 2 о человеке, его правах и свободах как высшей ценности. Содержание гл. 2 соответствует общепризнанному в международном праве перечню прав и свобод. Это согласуется и с принципиальной установкой международного права, в соответствии с которым государство в первую очередь несет ответственность за осуществление всеми людьми и всеми группами людей прав человека и основных свобод на основе полного равенства в достоинстве и правах <*>. Государство гарантирует, согласно ч. 1 ст. 45 Конституции РФ, защиту прав и свобод человека и гражданина. "Для гарантий прав человека и гражданина, - говорилось еще во французской Декларации прав человека и гражданина (ст. 12), - необходима государственная сила, она создается в интересах всех, а не для личной пользы тех, кому она вверена" <**>.

--------------------------------

<*> Международные акты о правах человека: Сборник документов. М., 1998. С. 117.

<**> Там же. С. 33.

Государственное гарантирование, как представляется, функционирует в качестве единой правовой системы, в которой тесно взаимодействуют общепризнанные нормы международного права и нормы внутригосударственного (конституционного) права. Единство этой системы объективно обусловлено тем, что все права человека универсальны, неделимы, взаимосвязаны <*>.

--------------------------------

<*> Там же. С. 81.

Права и обязанности людей фиксируются нормами многих отраслей права, но особое значение в закреплении правового положения человека в обществе имеют нормы конституционного права. Конституция устанавливает основы правового статуса человека и гражданина. Они включают: гражданство, конституционные принципы правового положения личности, основные права, свободы и обязанности человека и гражданина (гражданские, политические, экономические, социальные, культурные), их гарантии. Это важнейшие компоненты правового положения индивида, его ядро. Они играют решающую роль в определении общего положения человека в обществе, имеют принципиальное значение, что подтверждает их закрепление гл. 2 Конституции РФ.

Полагаем, что для правильного выведения предмета правозащитной деятельности современной российской прокуратуры нам следует определить свое отношение к понятиям права и свободы человека и гражданина.

В действующей Конституции Российской Федерации говорится одновременно о правах и свободах человека. Но мы разделяем позицию В.С. Шадрина о том, что указанные понятия соотносятся между собой лишь как разные стороны одного и того же явления <*>. Если акцентировать внимание на свободе, имеется в виду возможность человека распоряжаться собой по своему усмотрению, принадлежать самому себе, то это всегда предполагает пределы поведения индивида, обусловленные его пребыванием в человеческом обществе и необходимостью считаться со свободой других людей. Иначе говоря, как составляющая категории прав человека и гражданина понятие свободы представляет собой закрепленные в Конституции или ином законодательном акте возможность определенного поведения человека. Когда же речь идет о праве человека, то на первый план выходит объем допустимого поведения индивида, при котором он без умаления его человеческого достоинства может реализовать себя как свободная личность. К такому выводу приводит и анализ международных документов о правах человека, в наименовании которых говорится только о правах, хотя в их тексте наряду с правами фигурируют и свободы человека.

--------------------------------

<*> Шадрин В.С. Обеспечение прав личности при расследовании преступлений. М., 2000. С. 23 - 24.

Проблема свободы, как состояние личности, социальных групп и общества в целом является одной из важнейших, сложнейших и актуальнейших проблем на протяжении уже нескольких веков. Особенно актуальной тема свободы становится в условиях провозглашения свободы личности главной ценностью государства, приоритета прав и свобод человека среди других принципов конституционной и государственной деятельности. Свобода из чисто философского понятия перетекает в плоскость политико-правовых проблем и становится уже понятием юридическим, как определенный комплекс правомочий личности.

Свобода представляет собой диалектическое единство двух основных начал: во-первых, восприятия личностью объективно существующей необходимости действовать определенным образом, осознания целесообразности подчинения этой необходимости своего поведения и действия в соответствии с ней (объективного аспекта свободы); во-вторых, осознания личностью соответствия этой объективной необходимости внутреннему миру, собственным убеждениям, принципам (субъективного аспекта свободы).

Поскольку свобода социальная есть продукт взаимодействия индивида, группы и общества в целом, она выражается (со стороны общества) в признании за субъектом определенных прав и в осознании и принятии им со своей стороны ответственности (обязанностей) перед обществом и другими субъектами. Свобода каждого из них ограничена свободой других. Свобода всегда имеет конкретно-исторический характер, обусловленный уровнем развития производительных сил, общественных отношений, культуры, ее основной критерий - степень овладения людьми стихийными силами природы и общественной жизни. Свобода социальная возрастает, хотя и неравномерно, в ходе исторического процесса, развития техники, образования, науки, средств массовой коммуникации, активно способствует ее росту.

Реальное обеспечение свобод социальных, национальных и демографических групп требует постоянного совершенствования социальной политики, демократии и ее институтов, укрепления правопорядка, законности, соблюдения конституционных прав граждан. Свобода социальная основывается также на высокой политической культуре граждан, развитом демократическом мышлении - терпимости к иному мнению и нетерпимости к нарушениям законности и правопорядка.

В период реформирования российского общества особую значимость приобретают проблемы прав человека, ибо они определяют сферу свободы личности, ее автономию и самоопределение, упорядочивают и координируют общественные связи и отношения; очерчивают границы деятельности государства по поводу вторжения в сферу личной свободы человека, ставя при этом преграды всевластию и произволу государственных институтов; определяют параметры взаимоотношений человека и государства, ответственность последнего за свою деятельность перед личностью и обществом; обеспечивают стабильность, устойчивое развитие общества, его нормальную жизнедеятельность на основе накопленных историческим опытом правовых форм взаимодействия людей.

Права человека - понятие, определяющее возможности свободного самоопределения и жизнедеятельности человека в различных сферах (экономической, политической, социальной, культурной). Конкретизируя это понятие, А.В. Коровников под правами человека понимает охраняемые государством, узаконенные возможности гражданина, его свободы что-либо делать, осуществлять <*>. Ряд авторов под правами человека понимают выраженные в норме права и закрепленные в ней свободу поведения индивида; его возможность пользования определенными благами; полномочие совершать определенные действия и требовать соответствующих действий от других лиц, а также возможность обратиться в суд для защиты нарушенного права <**>. Иными словами, права человека выступают основным критерием оценки качества государственности, степени его демократичности, приверженности правовым началам, нравственности, общечеловеческим ценностям.

--------------------------------

<*> См.: Коровников А.В. Социальная защита военнослужащих. М., 1995. С. 22.

<**> Права человека и вооруженные конфликты: Учебник для высших военных учебных заведений. М., 1999. С. 48.

Именно с этих позиций проблема обеспечения прав человека и гражданина в России является актуальной. В Декларации прав и свобод человека и гражданина, принятой Верховным Советом РСФСР 22 ноября 1991 г., это направление развития выражено достаточно определенно. В ее преамбуле говорится: "Утверждая права и свободы человека, его честь и достоинство как высшую ценность общества и государства, отмечая необходимость приведения законодательства РСФСР в соответствие с общепринятыми международным сообществом стандартами прав и свобод человека, Верховный Совет РСФСР принимает настоящую Декларацию". Сорок статей этой Декларации позже войдут в текст Конституции Российской Федерации 1993 г., составив основное содержание ее главы второй, посвященной правам и свободам человека и гражданина.

Конституция Российской Федерации в соответствии с общепризнанными положениями Всеобщей декларации прав человека от 10 декабря 1948 г. закрепляет основные права и свободы человека и гражданина. Основной Закон государства в гл. 2 указал те права и свободы, которые имеют граждане России и которыми обладают все находящиеся на территории Российской Федерации. Эти положения полностью соответствуют международным правовым нормам и обязательствам, которые взяла на себя Российская Федерация, указав в Конституции РФ, что общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы, о приоритетном действии международных норм, если законодательство России не соответствуют международным нормам.

Всеобщая декларация прав человека подтвердила естественный, прирожденный, объективный характер, всеобщность, универсальность, неотъемлемость, нерушимость, неделимость личной свободы и других основных прав людей. В ст. 1 говорится: "Все люди рождаются свободными и равными в своем достоинстве и правах. Они наделены разумом и совестью и должны поступать в отношении друг друга в духе братства".

Беспрепятственное и эффективное осуществление прав человека является одним из основных признаков гражданского общества и правового государства. В отечественной и зарубежной государствоведческой и правовой литературе права и свободы человека и гражданина классифицируются по различным основаниям.

Содержащиеся в этой Декларации права и свободы можно классифицировать по четырем группам:

1) так называемые элементарные - на жизнь, свободу и неприкосновенность; равенство перед законом, защиту от произвольного вмешательства в личную и семейную жизнь и от посягательств на честь и репутацию, неприкосновенность жилища, тайна переписки;

2) гражданские - право личности на признание ее правосубъектности, на свободу передвижения и выбора места жительства, на убежище, на гражданство, владение имуществом;

3) политические - свобода мысли, совести, религии, убеждений и их выражения, мирных собраний и ассоциаций; право принимать участие в управлении своей страной;

4) экономические, социальные и культурные - право на труд и свободный выбор работы, равную оплату за равный труд; на объединение в профессиональные союзы; на отдых и досуг; на определенный жизненный уровень; на образование <*>.

--------------------------------

<*> См.: Горобец В.Д. Роль Государственной Думы в процессе совершенствования российского законодательства в области защиты прав и свобод человека // Сб. материалов межвузовской конференции. М., 2000. С. 27 - 28.

В теории российского конституционного права принято различать три основные группы прав и свобод человека и гражданина.

К первой группе относятся личные права и свободы: право на жизнь, право на охрану достоинства личности государством, право на свободу и личную неприкосновенность, право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени, право на неприкосновенность жилища и др. Соблюдение личных прав граждан имеет важное значение для утверждения цивилизованных условий существования гражданского общества, обеспечения гарантий государственно-правовой защищенности личности.

Вторую группу образуют политические права и свободы граждан. С их помощью обеспечивается участие в политической жизни общества, влияние граждан на формирование важнейших государственно-правовых институтов страны. В группу политических прав и свобод входят: право на свободу мысли и слова, свобода совести, право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов, право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование, право участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей, избирательные права и др.

Третью группу составляют экономические, социальные и культурные права и свободы человека и гражданина. С помощью данных прав и свобод обеспечивается социальная защищенность человека, достигается цель экономического самовыражения граждан, их активного включения в процесс общественного производства. К числу социально-экономических прав относятся: право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной, не запрещенной законом экономической деятельности, право частной собственности, включая право частной собственности на землю, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на социальное обеспечение, право на охрану здоровья и медицинскую помощь и др. <*>

--------------------------------

<*> См.: Чиркин В.Е. Конституционное право России: Учебник. М., 2003. С. 140.

Хотя отметим, что ряд современных российских ученых придерживаются иной классификации. Так, например, Л.Д. Воеводин, основываясь на концепции приоритета прав и свобод человека и гражданина во всех сферах жизни, выделяет следующие виды прав и свобод: в сфере личной безопасности и частной жизни (право на жизнь, на защиту чести и доброго имени, свободу и личную неприкосновенность и др.); в области государственной и общественно-политической жизни (избирательные права, свобода союзов и ассоциаций, свобода слова, печати и др.); в области экономической и социально-культурной деятельности (право на труд, отдых, образование и др.) <*>.

--------------------------------

<*> См.: Воеводин Л.Д. Юридический статус в России. М., 1997. С. 184.

Мнение Л.Д. Воеводина поддерживают авторы книги "Институт прав человека в России" <*>. Вышеназванную классификацию они дополняют формами осуществления прав человека и гражданина, которые подразделяют соответственно на коллективные (право на митинги, демонстрации) и индивидуальные (право на жизнь, личную неприкосновенность). Кроме того, права человека и гражданина можно подразделять по их целевому назначению, т.е. речь может идти о делении на две группы. К первой относятся права и свободы человека и гражданина, предназначенные для пользования определенными благами, как в личных, так и в общественных целях. Ко второй - права и свободы, направленные на охрану и защиту первой группы (право обвиняемого на защиту, на судебный иск и др.).

--------------------------------

<*> Институт прав человека в России. М., 1998. С. 57 - 58.

Существуют и иные классификации. Все чаще в конституциях называют коллективные права, которые принадлежат не отдельно взятому индивиду, а определенной общности, выделяемой на основе естественных или социальных признаков (право наций или народов на самоопределение и др.). Однако любая классификация в определенной мере условна.

В то же время очень важным является то, что классификация основных прав и свобод человека и гражданина в Конституции РФ характеризуется не только их группировкой, но и тем порядком расположения, который устанавливается в Конституции. Это имеет далеко не техническое значение, а отражает соответствующую концепцию правового статуса личности, которой придерживается государство.

В действующей Конституции, основанной на новой концепции прав человека, перечень прав и свобод зафиксирован в такой последовательности: сначала указаны личные, затем политические, а потом социально-экономические права и свободы. Именно такова последовательность прав и свобод во Всеобщей декларации прав человека, принятой Генеральной Ассамблеей ООН в 1948 г.

В российском законодательстве такая последовательность впервые была воспроизведена в Декларации прав и свобод человека и гражданина, принятой 22 ноября 1991 г., и отражена в Конституции РФ 1993 г. Во всех предшествующих Конституциях, вплоть до Основного Закона 1978 г. в его первоначальной редакции, последовательность закрепления прав и свобод была иной. Сначала фиксировались социально-экономические, затем политические и личные права и свободы. Это свидетельствовало об иной системе приоритетов, при которой личные права отодвигались как второстепенные на последнее место <*>.

--------------------------------

КонсультантПлюс: примечание.

Учебник Е.И. Козловой, О.Е. Кутафина "Конституционное право России" включен в информационный банк согласно публикации - Юристъ, 2004 (3-е издание, переработанное и дополненное).

<*> Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России: Учебник. 4-е изд., перераб. и доп. М., 2006. С. 218.

Содержание понятий "права человека" и "права гражданина" нетождественны. Права человека проистекают из естественного права, а права гражданина - из позитивного, хотя и те и другие носят неотъемлемый характер. Права человека являются исходными, они присущи всем людям от рождения, независимо от того, граждане ли они государства, в котором живут или нет, а права гражданина включают в себя те права, которые закрепляются за лицом только в силу его принадлежности к государству (гражданство). Права гражданина не имеют естественного происхождения. Гражданскими правами человек наделяется государством, по мере наступления определенных условий, в соответствии с интересами и возможностями общества и государства <*>. Права гражданина - своеобразное ограничение равенства между людьми, поскольку их лишаются лица, живущие в стране, но не имеющие гражданства. Таким образом, каждый гражданин того или иного государства обладает всем комплексом прав, относящихся к общепризнанным правам человека и всеми правами гражданина, признаваемыми в данном государстве. В связи с этим можно заключить, что всякий гражданин - это человек, но не всякий человек, в том числе проживающий в России, является ее гражданином.

--------------------------------

<*> См.: Демидов И.Ф. Проблемы прав человека в современном российском уголовном процессе (концептуальные положения): Дис.... докт. юрид. наук в форме научного доклада. М., 1996. С. 25.

Согласно Федеральному закону "О гражданстве Российской Федерации" <*> гражданство Российской Федерации - это устойчивая правовая связь человека с государством (Российской Федерацией), выражающая в совокупности их взаимных прав; обязанностей; с этим связана ответственность гражданина, базирующаяся на признании и уважении достоинства, основных прав и свобод человека. Это означает отказ от прежней тоталитаристской формулировки понятия гражданства как принадлежности лица государству. Такое определение отличается и от того, которое существовало в Законе о гражданстве СССР 1990 г. (оно характеризовало гражданство как политико-правовую связь лица с государством). Гражданство нельзя связывать с политическими симпатиями и антипатиями лица, в том числе по отношению к государству.

--------------------------------

<*> СЗ РФ. 2002. N 22. Ст. 2031; 2004. N 45. Ст. 4377.

Гражданство Российской Федерации регулируется прежде всего Конституцией РФ и Законом о гражданстве Российской Федерации, а также некоторыми другими правовыми актами (в том числе указами Президента РФ, который утверждает положения о порядке решения вопросов о гражданстве). Совокупность этих норм образует институт гражданства Российской Федерации.

Население любой страны, в том числе России, состоит из разных групп физических лиц. Наибольшую часть в отдельных нефтедобывающих арабских странах (Саудовская Аравия, ОАЭ, Кувейт и др.) в населении составляют (или до недавнего времени преобладали) законтрактованные на какой-либо срок работники нефтепромыслов из различных стран Азии и Африки. Небольшая часть населения представлена иностранцами, т.е. гражданами других государств, постоянно или временно проживающими в данной стране; лицами без гражданства, т.е. не имеющими гражданства какого-либо государства. Наконец, в стране могут находиться лица с двойным и множественным гражданством - граждане нескольких государств, беженцы, вынужденные переселенцы, легальные и нелегальные иммигранты. Все эти лица обладают определенными правами и несут определенные обязанности, вступают в различные правоотношения (например, в связи с наследованием, участием или неучастием в выборах и т.д.). Эти права, обязанности, правоотношения могут быть одинаковыми для всех (например, при многих сделках купли-продажи или в связи с обязанностью платить налоги). В Конституции РФ такие права и обязанности человека выражаются формулами: "каждый имеет право" (например, на образование - ч. 1 ст. 43) или "каждый обязан" (например, сохранять природу и окружающую среду - ст. 58). Но многие права, обязанности, правоотношения могут быть неодинаковыми в связи со статусом того или иного физического лица <*>.

--------------------------------

<*> Чиркин В.Е. Конституционное право России: Учебник. С. 114.

А.Ф. Черданцев отмечает, что в российской правовой науке, да и в юридической практике термины "права гражданина" и "свободы гражданина" используются однозначно, никакого различия между ними не проводится. Между тем, по его мнению, это не просто различные термины, с их помощью обозначаются и разные правовые категории. Различие между основными правами и свободами автор видит в следующем: во-первых, если речь идет о правах, то у человека, гражданина есть два варианта поведения: использовать или не использовать свое право. При наличии же юридически признанной свободы количество вариантов поведения возрастает. Например, свобода мысли и слова может реализовываться в самых различных действиях (гражданин может высказывать свои мысли и письменно, и устно в самых различных формах и ситуациях); во-вторых, право гражданина постольку является его правом, поскольку оно зафиксировано в нормативных актах государства. Закон является непосредственной основой права. Между тем свобода личности может существовать и без государства и права. Она не вытекает из закона. Свобода нуждается в праве только как в способе ее ограничения.

В подтверждение своей позиции А.Ф. Черданцев также отмечает, что праву, зафиксированному в конституции, должна соответствовать активная обязанность государства, направленная на создание условий реализации права, на саму реализацию, например на выплату пенсий. Если же отношения личности и государства урегулированы с помощью категории "свобода", то государство принимает на себя обязанности пассивные, не вмешивается в сферу свободы, зафиксированную законом. Активные действия предпринимает сам носитель свободы. Государство может лишь по инициативе личности препятствовать действию других субъектов, незаконно ограничивающих свободу. И наконец, в случае споров с государственными органами носитель права должен привести законное обоснование своего права. В случае споров, связанных с реализацией свободы, напротив, государственный орган должен привести обоснование ограничения свободы, вытекающее из закона <*>.

--------------------------------

<*> См.: Черданцев А.Ф. Теория государства и права: Учебник для вузов. М., 1999. С. 111.

Отметим, что в современной научной литературе термины "охрана", "защита", "обеспечение" прав и свобод человека и гражданина получили различное толкование, в связи с чем возникает необходимость уточнения их содержания. Полагаем, следует согласиться с мнением, что понятие "обеспечение" является родовым по отношению к понятиям "охрана" и "защита" <*>. Оно включает в себя всю систему политических, экономических, социальных, духовных, правовых и иных мер и условий, направленных на наиболее полное пользование человеком социальными благами. Понятия "охрана" и "защита" чаще всего рассматриваются либо как тождественные <**>, либо "защита" понимается как более узкое понятие по сравнению с "охраной", либо каждое из них наделяется самостоятельным содержанием <***>.

--------------------------------

<*> Григорян Л.А. Конституция СССР - правовая основа организации и деятельности органов внутренних дел // Конституционно-правовые основы организации и деятельности органов внутренних дел. Труды Академии МВД СССР. М., 1982. С. 13 - 14.

<**> См.: Боброва Н.А. Гарантия реализации государственно-правовых норм. Воронеж, 1984. С. 95; Ростовщиков И.В. Права личности в России: их обеспечение и защита органами внутренних дел. Волгоград, 1997. С. 77 - 92.

<***> См.: Воеводин Л.Д. Конституционные права и обязанности советских граждан. М., 1972. С. 111; Корешкова И.Н. Конституционные права и свободы советских граждан и их развитие в текущем законодательстве: Автореф. дис.... канд. юрид. наук. М., 1981. С. 18 - 22; Тихонова Б.Ю. Субъективные права советских граждан, их охрана и защита: Автореф. дис.... канд. юрид. наук. М., 1972. С. 11 - 15.

Действительно, оба понятия - "охрана" и "защита" используются в российском законодательстве для обозначения деятельности, которая состоит в обеспечении, соблюдении прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства. Так, в ст. 2 и 45 Конституции РФ говорится о государственной защите прав и свобод человека и гражданина, а в ст. 82 - об охране этих прав и свобод. В ст. 8 Конституции РФ сказано, что в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности, а в ст. 9 и 114 применяется понятие "охрана" собственности. Полагаем, это только подтверждает то, что государство и его различные институты должны выполнять как правоохранительную, так и правозащитную функции.

Представляется правильной позиция, в соответствии с которой под охраной понимаются взаимосвязанные меры, осуществляемые государственными органами и общественными организациями, направленные на предупреждение нарушения прав, на устранение причин, их порождающих, и способствующие нормальному процессу реализации личностью своих прав и свобод. Под защитой же имеется в виду принудительный (в отношении обязанного лица) способ осуществления права, применяемый в установленном законом порядке конкретными органами в целях восстановления нарушенного права <*>.

--------------------------------

<*> См.: Бутылин В.Н. Милиция в государственно-правовом механизме охраны конституционных прав и свобод граждан. Тюмень, 2001. С. 13.

Защита прав и свобод - это сложный двуединый процесс, с одной стороны, направленный на защиту интересов конкретного человека, реализацию его свободы по распоряжению своим правом, а с другой - гарантирующий соблюдение интересов общества и государства. "Защита - всякая вещь, предмет, скрывающий, охраняющий, окружающий кого или что... заступничество, покровительство" <*>. Необходимость в защите права или свободы наступает тогда, когда налицо: неисполнение юридической обязанности или свободы; злоупотребления правом, препятствующие осуществлению права или свободы; спор о наличии самого права или свободы. Деятельность, направленная на устранение препятствий в осуществлении прав и свобод, на борьбу с неисполнением обязанностей и злоупотреблением правом, в свою очередь, составляет содержание юридических средств защиты прав и свобод человека и гражданина в правовом государстве.

Дата добавления: 2015-07-10