Третий вопрос - о сроке, в течение которого заявитель должен представить указанные документы, чтобы трудовая пенсия была назначена со дня приема его заявления о назначении пенсии.
Исходя из содержания комментируемого пункта, законодатель в равной степени допускает и возможность отсутствия необходимых сведений в данных индивидуального (персонифицированного) учета, и возможность отсутствия у заявителя (в день обращения за трудовой пенсией) всех необходимых документов.
При этом следует обратить внимание, что сведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, необходимые для назначения трудовой пенсии, в отличие от документов формируются и представляются Пенсионным фондом непосредственно (т.е. независимо от поведения лица, обратившегося за назначением трудовой пенсии).
При этом срок представления отсутствующих сведений индивидуального (персонифицированного) учета в ст. 19 не определен.
Что касается недостающих документов, то они представляются лицом, обратившимся за трудовой пенсией, не позднее чем через три месяца со дня получения разъяснения об этом со стороны органа, осуществляющего пенсионное обеспечение.
Порядок представления указанных в п. 3 ст. 19 сведений и документов предусмотрен в Правилах обращения за пенсией.
Необходимые для назначения пенсии сведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в том числе и недостающие, представляются территориальным органом Пенсионного фонда дополнительно к документам заявителя в соответствии с правилами обмена информацией между его службами, определяемыми Пенсионным фондом.
В случае отсутствия в данных индивидуального (персонифицированного) учета сведений, необходимых для назначения пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда уведомляет о составе недостающих сведений заявителя, работодателя либо государственные (муниципальные) органы, разъясняет порядок и сроки их представления.
Роль заявителя в этом ряду рассматривается как роль лица, контролирующего действия работодателя по соблюдению законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.
При этом учитывается, что в соответствии с законодательством заявитель имеет право заблаговременно знакомиться со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, а значит, своевременно проверять, насколько правильно выполняет свои обязанности работодатель; требовать от работодателя представить недостающие сведения индивидуального (персонифицированного) учета.
В этой связи принципиально важно, чтобы орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, в первую очередь уведомил заявителя о составе недостающих сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования и возможных для него последствиях.
Уведомить заявителя этот орган может посредством специального документа, предусмотренного правилами ведения пенсионной документации, в котором фиксируется получение его заявителем (дата его выдачи на руки заявителю либо отправления и вручения по почте).
Одновременно служба индивидуального (персонифицированного) учета территориального органа Пенсионного фонда устанавливает связь с работодателем по этому же поводу и уточняет необходимые данные самостоятельно, не вовлекая в этот процесс заявителя.
После получения от работодателя недостающих сведений автоматически формируется новая выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, которая должна представляться в службу назначения пенсий без дополнительного запроса с ее стороны.
Из правового контекста п. 3 ст. 19 следует, что трехмесячный процессуальный срок, отведенный заявителю для предоставления в пенсионный орган недостающих документов, не применяется в случаях, когда наличие или отсутствие в пенсионном органе таких документов не зависит от действий заявителя <1>.
--------------------------------
<1> В этой связи необходимо внести соответствующие уточнения в существующую редакцию п. 20 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда от 27 февраля 2002 г. N 17/19пб.
То есть, в случае если в данных индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования отсутствуют необходимые для назначения трудовой пенсии сведения, указанный срок не действует. Поскольку комментируемым Законом не установлено иное, в подобной ситуации рассмотрение заявления о назначении пенсии должно быть приостановлено до момента поступления этих сведений. В связи с тем что данная приостановка вызвана не виной заявителя, а объективными причинами, она никак не должна отразиться на определении срока, с которого назначается пенсия.
Решение территориального органа Пенсионного фонда о такой приостановке необходимо оформить в надлежащем порядке и приобщить к материалам пенсионного дела наряду со всеми документами.
Вместе с тем Правила обращения за пенсией позволяют территориальному органу Пенсионного фонда принять иное решение, обусловленное письменным согласием гражданина. Так, в этом случае может быть принято решение об установлении трудовой пенсии по имеющимся в распоряжении органа сведениям индивидуального (персонифицированного) учета, т.е. без недостающих данных такого учета.
В том случае, если после принятия Пенсионным фондом соответствующих мер от работодателя либо государственного (муниципального) органа будут получены недостающие сведения индивидуального (персонифицированного) учета, то следует считать, что эти сведения должны были быть в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, изначально (на момент обращения гражданина за пенсией). Затем следует решить вопрос о выплате суммы пенсии за все прошедшее время в порядке, определенном ст. 23 Закона N 173-ФЗ.
Установление трудовой пенсии по имеющимся в распоряжении органа сведениям индивидуального (персонифицированного) учета (в случае отсутствия в этой учетной системе всех необходимых сведений) имеет самостоятельное процессуальное значение, оформляется соответствующим решением согласно правилам ведения пенсионной документации.
Этот порядок не может быть квалифицирован как отказ от назначения страховой части трудовой пенсии с целью назначения ее в более позднем возрасте согласно п. 6 ст. 14 Закона N 173-ФЗ, что встречается на практике. При отказе от назначения страховой части трудовой пенсии по правилам ст. 14 Закона заявитель имеет другие цели, не связанные с состоянием базы данных индивидуального (персонифицированного) учета.
Один из рассмотренных выше вариантов процессуального поведения заявитель должен выбрать осознанно, на основе разъяснений органа пенсионного обеспечения, без какого-либо понуждения к этому со стороны данного органа.
Отдельно следует остановиться на порядке представления других отсутствующих документов, необходимых для назначения трудовой пенсии, которые не связаны с данными индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Представление таких документов является обязанностью заявителя.
Согласно п. 3 ст. 19, напомним, отсутствующие документы заявитель обязан представить в течение трехмесячного срока со дня получения разъяснения территориального органа Пенсионного фонда. По букве и смыслу комментируемой нормы срок получения разъяснений и их полнота имеют важное процессуальное значение.
Вполне очевидно, что полученные разъяснения должны быть понятными заявителю и факт их получения заявителем должен фиксироваться территориальным органом Пенсионного фонда в соответствии с правилами ведения пенсионной документации.
В этой связи территориальный орган во время приема подробно разъясняет заявителю, какие документы необходимо представить дополнительно, какие требования предъявляются к их оформлению, в какие сроки недостающие документы представляются, а также правовые последствия нарушения трехмесячного срока, предусмотренного п. 3 ст. 19, о чем делается соответствующая отметка в расписке-уведомлении. Список недостающих документов вносится в расписку-уведомление, выдаваемую заявителю.
В необходимых случаях соответствующие разъяснения могут быть отправлены по почте. В этом случае территориальный орган Пенсионного фонда также должен располагать сведениями о дате получения гражданином разъяснений, отправленных по почте, поскольку дата, указанная на почтовом штемпеле по месту отправления корреспонденции, не может считаться днем получения гражданином указанных разъяснений.
Таким образом, законодатель с помощью трехмесячного срока устанавливает временные границы возможности установления трудовой пенсии со дня обращения за ней.
С другой стороны, лицу, обратившемуся за трудовой пенсией, фактически дается существенная льгота - ему не отказывают в приеме заявления и одновременно он получает возможность в течение трех месяцев заниматься розыском и оформлением недостающих документов. Если документы будут представлены заявителем в пределах этого срока, то днем обращения за трудовой пенсией считается день приема заявления или дата, указанная на почтовом штемпеле по месту отправления заявления.
В практической деятельности территориальных органов Пенсионного фонда возникают вопросы, связанные с исчислением этого периода.
Следует отметить, что процедурный трехмесячный срок течет непрерывно с зачетом выходных и праздничных дней. Однако, если срок истекает в нерабочий день, днем окончания срока считается следующий за ним рабочий день.
На практике легче всего установить начало течения трехмесячного срока - оно прямо определено законом - день получения соответствующих разъяснений. При этом в случаях, когда территориальный орган Пенсионного фонда, известив о необходимости представления одного недостающего документа, сообщает заявителю о дополнительном представлении другого недостающего документа, трехмесячный срок отсчитывается со дня получения последнего разъяснения.
Однако, несмотря на своевременно полученные разъяснения, представление заявителем недостающих документов может затянуться и выйти за пределы процедурного трехмесячного срока.
Как поступать в случаях, когда недостающие документы поступили после истечения трех месяцев, например на следующий день или позднее?
Как поступать в случаях, когда заявитель не согласен с полученными разъяснениями?
В случаях, когда в течение трех месяцев со дня уведомления о необходимости представления недостающих документов они не будут представлены, заявление с имеющимися в распоряжении органа документами должно быть рассмотрено и по ним вынесено соответствующее решение (о назначении пенсии по имеющимся документам либо мотивированное решение об отказе в назначении пенсии).
Точно так же следует поступать и в случаях несогласия заявителя с разъяснением территориального органа Пенсионного фонда.
В первом случае территориальный орган должен принять решение на следующий день после истечения трехмесячного срока.
В правоприменительной практике возникают ситуации, когда соответствующие разъяснения даны заявителю не в полном объеме, и по этой причине представленные им документы требуют дооформления за пределами трехмесячного срока.
В силу своих полномочий территориальный орган Пенсионного фонда, объективно оценив сложившуюся ситуацию и приняв во внимание добросовестное отношение гражданина к исполнению обязанностей по представлению недостающих документов, должен уточнить ранее данные разъяснения, зафиксировав их в установленном порядке.
Очевидно, что для дооформления документов с учетом проведенных уточнений потребуется дополнительное время (за пределами трехмесячного срока). Данное обстоятельство может быть учтено территориальным органом Пенсионного фонда при вынесении решения о назначении пенсии по конкретному делу (при наличии права на нее). При этом пенсия может быть оформлена и выплачена с соблюдением условий, определенных ст. 23 Закона N 173-ФЗ.
На практике возникают и другие ситуации, связанные с применением п. 3 комментируемой статьи.
Например, при возникновении сомнений в достоверности сведений, содержащихся в документах, территориальный орган Пенсионного фонда имеет право организовать проверку обоснованности выдачи документов, представленных для установления пенсии, и достоверности сведений, в них содержащихся.
Однако следует иметь в виду, что трехмесячный срок, установленный п. 3 ст. 19, имеет строго целевое предназначение. Этот срок предоставляется только заявителю и только для представления недостающих документов, необходимых для назначения ему трудовой пенсии.
Проверка обоснованности выдачи таких документов и достоверности содержащихся в них сведений осуществляется пенсионным органом вне рамок этого процессуального срока. Поскольку Законом N 173-ФЗ не установлено специального срока для проведения подобных проверок, данное правомочие пенсионного органа должно быть реализовано в рамках процессуального срока, отведенного ему п. 5 ст. 19 на рассмотрение заявления о назначении пенсии.
В том случае, если проверка обоснованности выдачи документов, представленных заявителем в подтверждение своего права на трудовую пенсию, по объективным причинам не может быть проведена в течение срока, предусмотренного этим пунктом, пенсионный орган обязан мотивированным решением приостановить рассмотрение заявления о назначении пенсии до момента окончания такой проверки. Данное решение может быть обжаловано заявителем в порядке, установленном п. 7 ст. 18 комментируемого Закона.
Существует и еще один возможный вариант действий пенсионного органа, если представленные заявителем документы вызывают у него сомнения. Пенсионный орган может предложить заявителю представить дополнительные документы, уточняющие сведения, которые содержатся в ранее представленных им документах. В этом случае дополнительно запрашиваемые у заявителя документы будут квалифицироваться как недостающие для назначения пенсии, и течение трехмесячного срока, предусмотренного п. 3 ст. 19, возобновится с новой даты. По существу, речь здесь идет о восстановлении срока, имеющего пресекательный характер, в связи с вновь открывшимися обстоятельствами.
Под достоверностью сведений следует понимать их точное соответствие первичным документам, имеющимся у юридического или физического лица, их выдавшего.
Формы и методы проверки определяются по усмотрению территориального органа Пенсионного фонда. Как правило, проверки производятся в ходе приема и рассмотрения документов, представленных для установления пенсии.
В одних случаях - представлением уточняющих документов непосредственно заявителем, в других - путем запроса мнения компетентных органов; в большинстве случаев - путем проверки первичных документов с выходом в конкретные организации.
Заявитель привлекается, как правило, если в представленных документах имеются нечеткость печати, подписи, незаверенные исправления текста, отсутствие оснований выдачи и т.п. Подчистки, дорисовки текста, вставки листов из других аналогичных документов и т.д. иногда требуют проверки компетентными органами.
Проведение проверки необходимо процессуально оформить, поскольку ее продолжительность влияет на течение срока, установленного п. 5 ст. 19 комментируемого Закона.
Рассмотрим на примере решение вопроса о проверке в случае возникновения сомнений в достоверности сведений, содержащихся в документах, удостоверяющих личность, возраст, место жительства, принадлежность к гражданству лица, обратившегося за назначением пенсии.
Пример.
Гражданка А. обратилась в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, с заявлением о назначении ей трудовой пенсии.
К указанному заявлению, в подтверждение своей принадлежности к гражданству Российской Федерации, она предъявила паспорт гражданина СССР с записью в нем "Гражданин Российской Федерации".
При приеме документов пенсионный орган пришел к выводу о необходимости проверить обоснованность внесения такой записи и предложил заявительнице подтвердить свою принадлежность к гражданству Российской Федерации дополнительными документами (мотивы, по которым принято такое решение, процессуально не зафиксированы).
Представление документов гражданкой А. затянулось, превысив процедурные сроки, предусмотренные для этого Законом N 173-ФЗ.
Учитывая, что заявительница дополнительно не представила недостающие документы, пенсионный орган оставил в течение длительного времени (более 12 месяцев) ее документы без рассмотрения, т.е. не принял по данному заявлению какого-либо решения.
Вместе с тем сведения, которые по оценкам этого органа требовали проверки, не должны были препятствовать рассмотрению ее заявления (о назначении пенсии) в установленные законом сроки.
Учитывая, что для подтверждения принадлежности к гражданству Российской Федерации допускается предъявление паспорта гражданина СССР, оформленного в указанном выше порядке, решение о дополнительной проверке должно было быть мотивированным и процессуально грамотным.
Применительно к изложенной ситуации первое, что необходимо выполнить территориальному органу Пенсионного фонда, - в момент приема документов заявителя оформить запрос в компетентный орган с указанием причин и оснований для проверки.
В том случае, если срок проведения проверки превышает срок, предусмотренный п. 5 ст. 19, территориальный орган Пенсионного фонда обязан принять соответствующее решение по заявлению гражданина:
либо о назначении пенсии на основании представленных документов;
либо о представлении заявителем дополнительных документов, уточняющих сведения, содержащиеся в ранее представленных им документах, в срок, установленный п. 3 ст. 19 Закона N 173-ФЗ;
либо об отказе в удовлетворении заявления с учетом имеющихся у пенсионного органа документов;
либо, при наличии достаточных оснований, приостановить рассмотрение заявления до завершения проводимой пенсионным органом проверки представленных заявителем документов.
4. Трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) может быть назначена ранее дня обращения за ней в случаях, прямо предусмотренных в п. 4 ст. 19 комментируемого Закона.
По характеру указанные сроки можно назвать льготными, поскольку их целью является предоставление определенных гарантий гражданам, которые по каким-либо причинам не смогли обратиться за назначением трудовой пенсии в день возникновения права на нее.
5. В п. 5 ст. 19 установлены сроки для рассмотрения пенсионным органом заявления о назначении трудовой пенсии, заявления о переводе с одной пенсии на другую и для извещения этим органом заявителя об отказе в назначении трудовой пенсии (отказе в переводе с одной пенсии на другую).
Указанные заявления рассматриваются не позднее чем через 10 дней со дня их приема в порядке, изложенном в комментарии к п. п. 1 - 3 ст. 19.
Процедура рассмотрения заявления в пределах 10-дневного срока включает предварительную подготовку документов, представленных заявителем, к вынесению соответствующего решения пенсионным органом.
В ходе предварительной подготовки документов орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, имеет право:
давать оценку содержащимся в них сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также оценивать правильность оформления документов;
проверять в необходимых случаях обоснованность их выдачи и соответствие содержащихся в них сведений тем данным, которые содержатся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица;
принимать меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения.
По результатам предварительной подготовки документов орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, на основании всесторонней и объективной оценки имеющейся в его распоряжении информации выносит решение об установлении пенсии либо об отказе в ее установлении.
Соответствующее решение выносится не позднее последнего дня установленного законом 10-дневного срока.
Решение излагается на бланке установленной формы; к нему необходимо приложить расчет размера трудовой пенсии. Указанные бланки заполняются в соответствии с принятыми правилами ведения пенсионной документации.
Представленные гражданином, подготовленные пенсионным органом документы, включая расчет размера пенсии и решение, брошюруются в обложку пенсионного дела.
В случаях отказа в удовлетворении заявления гражданина, обратившегося за пенсией, формируется "отказное" дело, в которое брошюруются решение об отказе в установлении пенсии, копии материалов, в том числе актов проведенных проверок, являющихся основанием для вынесения такого решения.
О принятом решении орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, извещает заявителя, как правило, путем выдачи ему пенсионного удостоверения, подтверждающего факт назначения трудовой пенсии с определенного срока и в определенном размере.
В том случае, если гражданину отказано в удовлетворении заявления, пенсионный орган не позднее чем через 5 дней после вынесения соответствующего решения извещает его об этом с указанием причин отказа и порядка обжалования данного решения и одновременно возвращает все документы.
6. В п. 6 комментируемой статьи предусмотрены сроки, на которые назначается трудовая пенсия в зависимости от ее вида.
Указанные процессуальные сроки отражают смысл права пенсионного обеспечения и общие правила, предусмотренные Законом N 173-ФЗ, согласно которым трудовая пенсия устанавливается на весь период, в течение которого лицо, обратившееся за пенсией, считается нетрудоспособным.
Так, инвалиду трудовая пенсия устанавливается на срок, на который определена инвалидность, а трудовая пенсия по случаю потери кормильца - на весь период, в течение которого член семьи умершего считается нетрудоспособным. Трудовая пенсия по старости устанавливается бессрочно.
В этой связи следует обратить внимание на правила продления выплаты трудовой пенсии по случаю потери кормильца за период после достижения лицом, получающим указанную пенсию, возраста 18 лет (см. комментарий к ст. 22 Закона N 173-ФЗ).
7. В п. 7 комментируемой статьи регулируются следующие вопросы:
о сроке, с которого производится перевод с одного вида трудовой пенсии на другой, а также с другой пенсии, установленной в соответствии с законодательством РФ, на трудовую пенсию;
о порядке обращения лица с заявлением о переводе с одного вида трудовой пенсии на другой либо с другой пенсии на трудовую.
Перевод с одного вида трудовой пенсии на другой, а также с другой пенсии, установленной в соответствии с законодательством РФ, на трудовую пенсию производится с первого числа месяца, следующего за тем месяцем, в котором пенсионером подано соответствующее заявление.
Пенсионер, оформляя подобный перевод, должен подать заявление со всеми необходимыми документами (если их нет в его пенсионном деле) в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, в порядке, изложенном в комментарии к п. 2 ст. 19.
В чем преимущества правового института перехода с одной пенсии на другую?
Является ли данная процедура обязательной или можно воспользоваться правом на назначение пенсии вновь или восстановление выплаты ранее установленной трудовой или иной пенсии?
Анализ данной нормы в совокупности с другими процессуальными нормами Закона N 173-ФЗ позволяет сделать вывод о том, что после назначения пенсии выбор варианта пенсионного обеспечения может осуществляться неоднократно, поскольку данный Закон не содержит каких-либо ограничений на этот счет.
При этом указанный выбор пенсионер может осуществить по своему усмотрению путем перехода с одной пенсии на другую, восстановления выплаты ранее установленной трудовой пенсии в порядке, определенном ст. 22 комментируемого Закона, или назначения трудовой пенсии вновь.
Закон не определяет какой-либо очередности в проведении указанных действий. К примеру, в случае неоднократного выбора варианта пенсионного обеспечения пенсионер не обязан восстанавливать выплату ранее установленной пенсии.
Вместе с тем по букве и смыслу процессуальных норм условием для обращения за восстановлением выплаты трудовой пенсии или назначением ее вновь является прекращение выплаты ранее установленной пенсии.
Заявление пенсионера о переходе с одного вида трудовой пенсии на другой либо с другой пенсии на трудовую возможно в период получения какой-либо пенсии. При этом, вынося решение по данному заявлению (о переходе на другой вид пенсии), территориальный орган Пенсионного фонда прекращает выплату ранее установленной пенсии по правилам ст. 22 комментируемого Закона.
Следует обратить внимание, что срок, с которого устанавливается трудовая пенсия, в этом случае определяется с учетом срока, с которого прекращена выплата ранее установленной пенсии.
В каждой конкретной ситуации пенсионный орган обязан дать соответствующие разъяснения о возможных вариантах пенсионного обеспечения, а заявитель вправе выбрать для себя наиболее выгодный из них.
Воспользоваться правом на переход с одного вида трудовой пенсии на другой либо с другой пенсии на трудовую пенсионер может в том случае, когда ему это выгодно, с учетом документов, имеющихся в архиве пенсионного дела.
Рассмотрим вопрос, возникший на практике. Учитывая, что в соответствии с п. 3 ст. 31 Закона N 173-ФЗ сохраняется возможность установления пенсий летно-испытательному составу гражданской авиации по ранее действующим условиям и нормам, предусмотренным нормативными правовыми актами, то в процессуальном плане это следует рассматривать как самостоятельный (сохраненный) вид пенсионного обеспечения.
Данный вид пенсионного обеспечения выгодно выбирать с целью установления пенсии вновь (по условиям и нормам прежнего законодательства) и последующего перехода на трудовую пенсию по старости с применением ст. 30 Закона N 173-ФЗ.
Исходя из этого, в изложенной ситуации возвращаться на пенсию за выслугу лет путем восстановления ее выплаты пенсионеру вряд ли целесообразно. Тем более что процессуально этому должно предшествовать прекращение выплаты трудовой пенсии.
При рассмотрении заявления пенсионера о переходе на другой вид пенсии орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, производит расчет размера пенсии заново, как при новом назначении пенсии. Данные правила применяются в случае каждого следующего перехода пенсионера с одной пенсии на другую.
При расчете размера страховой части пенсии в случае перехода на трудовую пенсию по старости или ее назначения вновь величина расчетного пенсионного капитала (ПК) также определяется заново в отличие от восстановления выплаты трудовой пенсии.
Статья 20. Сроки перерасчета размера трудовой пенсии
Комментарий к статье 20
1. В ст. 20 комментируемого Закона определяются процессуальные сроки перерасчета размера трудовой пенсии в случаях, установленных ст. 17 комментируемого Закона.
Согласно п. 1 ст. 20 Закона перерасчет размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии) производится со сроков, с которыми связывается наступление определенных обстоятельств, независимо от волеизъявления пенсионера, либо со сроков, определенных временем подачи пенсионером соответствующего заявления.
В зависимости от этого в данном пункте предлагается различать процедуру перерасчета размера трудовой пенсии в сторону уменьшения и процедуру перерасчета в сторону увеличения.
В первом случае при наступлении обстоятельств, предусмотренных Законом N 173-ФЗ, влекущих уменьшение размера трудовой пенсии, перерасчет может быть произведен без заявления пенсионера по материалам пенсионного дела в силу действия комментируемой нормы.
Это означает, что перерасчет размера пенсии в сторону уменьшения законодатель не увязывает с волеизъявлением пенсионера (датой подачи пенсионером соответствующего заявления), и он может быть проведен по инициативе органа, осуществляющего пенсионное обеспечение.
В остальных случаях, согласно п. 1 комментируемой статьи, перерасчет размера трудовой пенсии производится на основании заявления пенсионера (за исключением случаев, предусмотренных п. 3 ст. 20 Закона N 173-ФЗ).
Письменное заявление пенсионера о перерасчете размера установленной пенсии в сторону увеличения может быть оформлено на разных стадиях пенсионного процесса.
Так, до внесения изменения в п. 3 комментируемой статьи (в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2006 г. N 70-ФЗ) для перерасчета размера базовой части трудовой пенсии по старости в связи с достижением пенсионером возраста 80 лет его согласие на такой перерасчет оформлялось в момент обращения за назначением пенсии.
В заявлении о назначении пенсии (при первичном обращении в территориальный орган Пенсионного фонда), как правило, заполнялась специальная строка.
При оформлении заявления в указанном выше порядке соответствующий перерасчет размера базовой части трудовой пенсии по старости производился территориальным органом Пенсионного фонда в автоматическом режиме со дня достижения пенсионером 80 лет.
С внесением изменения в п. 3 ст. 20 комментируемого Закона перерасчет размера базовой части трудовой пенсии по старости в связи с достижением пенсионером 80 лет осуществляется также автоматически, но уже без какого-либо документального оформления волеизъявления пенсионера (см. комментарий к п. 3 ст. 17 Закона N 173-ФЗ).
Дата добавления: 2015-08-29; просмотров: 24 | Нарушение авторских прав
| <== предыдущая лекция | | | следующая лекция ==> |