В этом же пункте предусмотрено общее правило о том, что заявление подается гражданином со всеми документами, необходимыми для установления трудовой пенсии.
Перечень необходимых документов определен Постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда от 27 февраля 2002 г. N 16/19па "Об утверждении Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" <1>.
--------------------------------
<1> Далее - Перечень.
Названный Перечень - процессуально важный нормативный правовой акт, поскольку документы являются основной формой удостоверения юридических фактов для целей пенсионного обеспечения, доказательства права на пенсию.
В структуре Перечня для облегчения восприятия предусмотрено простое перечисление документов "по содержанию" и перечисление этих же документов "по названию".
Вначале по порядку перечисляется содержание документов, необходимых для установления трудовой пенсии (п. п. 2 - 6) и пенсии по государственному пенсионному обеспечению (п. п. 7 - 11) в зависимости от вида назначаемой пенсии. Для пенсий по государственному пенсионному обеспечению дополнительно перечислено содержание документов в зависимости от категории граждан, обратившихся за ней.
Затем указанные выше документы перечисляются исходя из названия документа и указания компетентных органов, уполномоченных его выдавать (п. п. 13 - 47).
При применении Перечня следует обратить внимание на следующее.
Первое. К документам, необходимым для установления пенсии, предъявляются общие требования, предусмотренные российским законодательством.
Документы должны быть выданы компетентными органами (должностными лицами), содержать достоверные сведения, основания выдачи и удостоверены подписью уполномоченного должностного лица и печатью органа, их выдавшего.
Если нормативным актом предусмотрена определенная форма документа или установлено, что он составляется на бланке, изготовленном по специальным правилам, то должны быть соблюдены и эти условия.
Сведения, содержащиеся в документе, в полном объеме, исчерпывающе должны отражать информацию о факте, который они подтверждают.
Второе. В целом сохранен действующий порядок работы территориального органа Пенсионного фонда с документами, необходимыми для установления пенсий.
Во всех случаях обращения гражданина за пенсией предъявляются документы, удостоверяющие его личность, возраст, подтверждающие место жительства и принадлежность к гражданству.
Иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в России, должны документально подтвердить статус своего пребывания на территории Российской Федерации.
Практически во всех случаях к заявлению гражданина об установлении пенсии (в зависимости от вида пенсии) необходимо приложить документы о страховом стаже, о среднемесячном заработке, о нетрудоспособных членах семьи.
Однако следует обратить внимание на то, что основным документом, подтверждающим сведения о страховом стаже и среднемесячном заработке лица, обратившегося за пенсией, а также сумме уплаченных страховых взносов за период после регистрации в качестве застрахованного лица, является выписка из индивидуального лицевого счета такого лица в системе обязательного пенсионного страхования (далее - выписка), которая формируется на основе представленных работодателем сведений.
Что касается выписки, то следует принять во внимание, что ее представление не является обязанностью лица, обращающегося за трудовой пенсией. Указанный документ выдается подразделениями индивидуального (персонифицированного) учета территориальных органов Пенсионного фонда на основании запроса службы по назначению пенсий этого же органа.
Выписка может формироваться территориальным органом Пенсионного фонда на основании информации, имеющейся в распоряжении этого органа на момент обращения гражданина за пенсией.
В том случае, если представляются документы о страховом стаже, о среднемесячном заработке, выданные работодателем либо государственным (муниципальным) органом, указанные документы за период после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования сличаются со сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.
Расхождения, выявленные в ходе такого сличения, устраняются в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", территориальным органом Пенсионного фонда.
Так, ст. 16 названного Закона предусматривает обязанность Пенсионного фонда осуществлять контроль за правильностью представления сведений, предусмотренных Законом об индивидуальном учете, плательщиками страховых взносов, в том числе и по их учетным данным.
Кроме того, ст. 25 комментируемого Закона определено, что работодатель несет ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального персонифицированного учета. В результате уточнения массив информации о застрахованном лице корректируется либо за основу принимаются имеющиеся данные индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Третье. По общему правилу орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, принимает к производству документы, оформленные различными компетентными органами.
Вместе с тем в некоторых пунктах Перечня обозначены документы, составление и оформление которых относится к компетенции самого этого органа (п. п. 14, 19, 26, 27, 42, 45, 47).
В п. п. 31 - 33 Перечня определен новый документ, выдаваемый федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, - заключение этого учреждения. В частности, указанный документ принимается для подтверждения причинно-следственной связи инвалидности или смерти кормильца с совершением гражданином уголовно наказуемого деяния или умышленного нанесения ущерба своему здоровью.
Необходимо отметить, что п. п. 36 - 38, 40, 41, 43, 44 Перечня не являются исчерпывающими, поскольку граждане, обращаясь за установлением пенсии, могут представлять иные документы, которые оцениваются пенсионным органом наряду с остальными. Например, в качестве документов, подтверждающих родственные отношения, предъявляются свидетельство о рождении, свидетельство об усыновлении, свидетельство о браке, свидетельство о расторжении брака, копия записи акта гражданского состояния, справки жилищных органов или органов местного самоуправления, справки паспортно-визовых подразделений МВД России и иные документы, содержащие требуемые сведения, а в необходимых случаях - решение суда об установлении данного факта.
Четвертое. Для правильного и своевременного установления пенсий, а также для организации пенсионного обеспечения в целом важную роль играет страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, выданное застрахованному лицу в соответствии с Законом об индивидуальном учете (далее - свидетельство).
Свидетельство предъявляется лицом, обратившимся за трудовой пенсией, во время приема соответствующего заявления территориальным органом Пенсионного фонда.
На основании предъявленного свидетельства подтверждается регистрация в системе обязательного пенсионного страхования, вносится запись о номере свидетельства (в соответствующую строку бланка заявления об установлении пенсии) с целью оперативного формирования выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица. В пенсионное дело свидетельство ни в подлиннике, ни в копии не приобщается.
Подчеркнем, что отсутствие свидетельства в момент приема заявления лица, обратившегося за трудовой пенсией, не дает оснований органу, осуществляющему пенсионное обеспечение, для отказа в приеме этого заявления. Заявитель может представить требуемые сведения о регистрации в системе обязательного пенсионного страхования в течение срока, установленного п. 3 комментируемой статьи.
Пятое. В качестве документов, связанных с установлением юридических фактов, указанных в п. п. 41, 43 и 44 Перечня, в необходимых случаях принимается решение суда.
Однако суды могут принимать заявления об установлении фактов и рассматривать их в порядке особого производства, если:
1) согласно закону такие факты порождают юридические последствия (возникновение, изменение или прекращение личных либо имущественных прав граждан или организаций);
2) установление факта не связывается с последующим разрешением спора о праве, подведомственного суду;
3) заявитель не имеет другой возможности получить либо восстановить надлежащие документы, удостоверяющие факт, имеющий юридическое значение;
4) действующим законодательством не предусмотрен иной (внесудебный) порядок их установления.
Процессуальный порядок рассмотрения этих дел в судах учитывает цель установления данного юридического факта, предполагает исследование доказательств, подтверждающих невозможность получения документа, удостоверяющего данный факт, и доказательств, свидетельствующих об этом.
Проверкой некоторых (предусмотренных Перечнем) необходимых для установления пенсии юридических фактов занимается орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, на основании представленных документов, которые указанный орган уполномочен оценивать.
Остановимся более подробно на процедуре проверки одного из юридических фактов - факта нахождения на иждивении. Процедура подтверждения других юридических фактов в территориальном органе Пенсионного фонда практически не отличается.
В соответствии с Законом N 173-ФЗ подтверждение этого факта необходимо для установления членам семьи трудовой пенсии по случаю потери кормильца или для установления повышенного размера базовой части трудовой пенсии по старости и по инвалидности.
Нормы комментируемого Закона о порядке и условиях признания члена семьи состоявшим на иждивении применяются при установлении пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Законом N 166-ФЗ.
При этом процедура установления данного юридического факта не зависит от вида назначаемой пенсии.
При приеме документов лица, обратившегося за пенсией по случаю потери кормильца или за установлением повышенного размера базовой части трудовой пенсии, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, решает следующие вопросы:
относится ли обратившийся за пенсией к членам семьи умершего кормильца;
признается ли он нетрудоспособным;
состоял ли он на иждивении умершего.
Как правило, порядок установления степени родства, отнесения к категории нетрудоспособных не вызывает каких-либо вопросов со стороны органов, осуществляющих пенсионное обеспечение. Трудности вызывает вопрос о том, находился ли член семьи на иждивении умершего.
Состав документов, необходимых для подтверждения факта нахождения на иждивении, определен в п. 41 Перечня. Данный факт подтверждается справкой жилищных органов или органов местного самоуправления, справками о доходах всех членов семьи и иными документами, содержащими требуемые сведения, а в необходимых случаях - решением суда об установлении этого факта.
На практике возникают различные ситуации, связанные с применением данного пункта Перечня. Общим в этих ситуациях является то, что орган пенсионного обеспечения отказывается подтвердить факт нахождения на иждивении на основании документов, выданных органами, указанными в п. 41 Перечня.
Как правило, отказ выражается в том, что этот орган не берется оценивать совокупность сведений, содержащихся в документах заявителя, и требует установить данный юридический факт в судебном порядке либо принести справку из иного органа со словами "находится (находился) на иждивении".
Приведем примеры из практики.
В одном из регионов России органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, при проверке факта нахождения на иждивении не были приняты во внимание справка о совместном проживании заявителя, претендующего на повышенный размер базовой части трудовой пенсии, и нетрудоспособного члена семьи, обучающегося по очной форме в образовательном учреждении, и справка из этого учреждения.
В результате орган пенсионного обеспечения, не рассматривая вопрос по существу, предложил заявителю обратиться в суд для установления факта нахождения на иждивении.
В другом регионе при наличии аналогичных документов заявителя за получением документа о нахождении на иждивении направили в орган местного самоуправления.
В некоторых регионах вообще исключили возможность подтверждения данного факта в органе пенсионного обеспечения, вывесив объявления типа: "Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, не вправе самостоятельно делать вывод о нахождении лица на иждивении...".
Отметим, что во всех приведенных случаях органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, в обоснование своих действий неправомерно ссылались на п. 41 Перечня.
Чем вызваны такие действия?
На наш взгляд, тем, что органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, не придают должного значения своим законным полномочиям и по этой причине неуверенно ими пользуются, как бы опасаясь за правильность положительного решения.
В частности, следует учитывать, что полномочиями по оценке документов и содержащихся в них сведений, а также по принятию решения на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных документов орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, наделен Законами N 173-ФЗ и N 166-ФЗ.
Дополнительно соответствующие разъяснения даны в п. 12 Правил обращения за пенсией.
Учитывая, что в некоторых регионах складывается ошибочная практика по применению п. 41 Перечня, полагаем необходимым еще раз обратить внимание на следующее.
Первое. В системе органов государственной власти и органов местного самоуправления отсутствует орган, который в силу своих прямых полномочий мог бы выдавать справку о том, что по имеющимся данным лицо состоит или состояло на иждивении.
В п. 41 Перечня указаны документы, которые могут приниматься органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, при установлении пенсии для подтверждения факта нахождения лица на иждивении.
По существу, указанный пункт определяет лишь перечень документов и не содержит условий об их информационном наполнении, поскольку данные документы должны выдаваться в пределах компетенции соответствующих органов.
При этом не исключается возможность выдачи указанными в п. 41 Перечня органами справки с записью о подтверждении данного факта в том случае, если они располагают сведениями о нахождении на иждивении нетрудоспособного члена семьи (к примеру, в случае проживания членов семьи в небольшом населенном пункте).
Второе. По букве и смыслу п. 41 Перечня факт нахождения на иждивении можно подтвердить двумя путями: как в органе, осуществляющем пенсионное обеспечение, так и в судебном порядке.
Возможность подтверждения данного факта в судебном порядке закрепляет установленное Конституцией РФ право граждан на судебную защиту. В соответствии с Конституцией РФ каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Кроме того, Гражданский процессуальный кодекс РФ, который вступил в силу с 1 февраля 2003 г., также предусматривает право заинтересованных лиц обращаться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов в порядке, установленном законодательством. Статья 264 Гражданского процессуального кодекса РФ предусматривает возможность установления фактов, имеющих юридическое значение, в том числе факта нахождения на иждивении. Данная норма существовала и в ранее действовавшем Гражданском процессуальном кодексе РСФСР (ст. 247) и получила свое развитие в Постановлении Пленума Верховного Суда СССР от 21 июня 1985 г. N 9 "О судебной практике по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение".
Третье. При разработке Перечня принималось во внимание, что суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения надлежащих документов в ином порядке или при невозможности восстановления утраченных документов.
Учитывая, что иного порядка (досудебного) не существует, для целей пенсионного обеспечения по общему правилу проверкой данного юридического факта занимается орган, осуществляющий пенсионное обеспечение.
Подчеркнем, что введение этого общего правила в деятельность данных органов основано на нормах ст. 18 Закона N 173-ФЗ.
Имеется в виду, что указанные органы уполномочены оценивать документы и содержащиеся в них сведения и принимать решения на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных документов.
Четвертое. При оценке документов, подтверждающих факт нахождения лица на иждивении, во внимание принимается следующее.
Понятие "иждивение" раскрывается в п. 3 ст. 9 Закона N 173-ФЗ. Согласно этому пункту члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на иждивении лица, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.
По смыслу этой нормы нахождение на иждивении не исключено как при совместном, так и при раздельном проживании членов семьи.
В первом случае вывод о нахождении члена семьи на иждивении можно сделать на основании документов о совместном проживании, предполагающем полное содержание иждивенца.
При раздельном проживании членов семьи важно получить доказательства - любые документы (например, квитанции о перечислении денежных сумм), свидетельствующие, что помощь кормильца была постоянным и основным источником средств к существованию.
Не исключен и третий вариант - данный факт можно установить только на основании совокупности документов, содержащих требуемые для этого сведения: документов о совместном проживании и полном содержании, о доходах всех членов семьи, о платежах кормильца в пользу иждивенца и т.д. При этом в качестве документа, свидетельствующего о доходах членов семьи лица, может приниматься выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования.
Более того, если по каким-то причинам такие документы отсутствуют, то в качестве доказательства можно принять результаты акта обследования, включающего показания свидетелей, а также информацию, имеющуюся в органах социальной защиты населения о данной семье, и т.д.
Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, может прийти к выводу об иждивении лица на основании документов о доходах членов семьи. При этом в ходе оценки сопоставляется размер дохода лица, на иждивении которого находится нетрудоспособный член семьи, и члена семьи, претендующего на установление данного факта.
В зависимости от того, что служит для обратившегося за пенсией члена семьи постоянным и основным источником средств к существованию - помощь лица, на иждивении которого находится нетрудоспособный член семьи, либо заработок, пенсия, стипендия или другой источник дохода, - решается вопрос о нахождении на иждивении.
Вывод территориального органа Пенсионного фонда отражается в решении об установлении пенсии, где делается отметка о том, что факт нахождения на иждивении подтвержден документально (перечисляются документы, на основании которых сделан данный вывод).
В случае, когда орган по имеющимся данным затрудняется сделать вывод о нахождении на иждивении, гражданин может получить такое подтверждение в судебном порядке. Например, сомнения возможны, когда доходы нетрудоспособного члена семьи значительно превышают доходы заявителя, претендующего на установление повышенного размера базовой части трудовой пенсии.
Пятое. Подтверждение факта нахождения на иждивении является традиционным для органа, осуществляющего пенсионное обеспечение. Присуще оно этому органу и по новому законодательству.
Ниже в качестве исторической справки приводятся положения нормативных правовых актов, регулировавших в разное время данный вопрос.
Согласно п. 16 Порядка представления и оформления документов для назначения пенсий в соответствии с Законом СССР "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", утвержденного Госкомтрудом СССР 20 ноября 1990 г. N 3537-КД, в качестве документа, подтверждающего нахождение на иждивении нетрудоспособных членов семьи, принимаются справки жилищных органов или сельских (поселковых) Советов народных депутатов. В данной справке должны быть указаны: фамилия, имя, отчество, год и месяц рождения, родственные отношения к заявителю или умершему кормильцу каждого из членов семьи с указанием, что они находились на его иждивении. При отсутствии этого документа и невозможности его получения факт нахождения на иждивении мог устанавливаться решением суда.
В соответствии с п. 26 Порядка представления и оформления документов для назначения пенсии, утвержденного Министерством труда РФ 13 августа 1992 г. N 1654-РБ и Министерством социальной защиты населения РФ 14 августа 1992 г. N 1-2761-18, в качестве документа, подтверждавшего нахождение на иждивении нетрудоспособных членов семьи, принимались справки жилищных органов или сельских (поселковых) Советов народных депутатов. В данной справке должны были быть указаны: фамилия, имя, отчество, год и месяц рождения, родственные отношения к заявителю или умершему кормильцу каждого из членов семьи с указанием, что они были совместно прописаны и находились на его иждивении.
При отсутствии указанного документа и невозможности его получения факт нахождения на иждивении может устанавливаться решением суда.
Согласно п. 41 Перечня факт нахождения на иждивении нетрудоспособных членов семьи подтверждается справкой жилищных органов или органов местного самоуправления, справками о доходах всех членов семьи и иными документами, содержащими требуемые сведения, а в необходимых случаях - решением суда об установлении данного факта.
Сравнительный анализ приведенных норм показывает, что до 1 января 2002 г., т.е. до вступления в силу нового пенсионного законодательства, к содержанию документов, принимаемых органом пенсионного обеспечения, предъявлялись определенные требования: они должны были содержать слова "...с указанием, что они находились на его иждивении".
Пункт 41 Перечня рассчитан на применение в новых экономических условиях и ориентирован на то, что каждый из поименованных в нем органов выдает справку в пределах своей компетенции, а орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, по совокупности оценивает сведения, содержащиеся в этих справках, и приходит к соответствующему выводу.
Шестое. Возникающие на практике ситуации, приведенные выше, можно объяснить не только опасениями за обоснованность принятых решений, но и тем, что специалисты в силу традиций не склонны (при наличии достаточных правовых оснований) признавать нетрудоспособного члена семьи состоявшим на иждивении. Как правило, они стремятся к поиску иного органа, который выдал бы документ, прямо подтверждающий данный факт.
Несколько слов о возможных опасениях специалистов по назначению пенсии.
Вывод о нахождении лица на иждивении является составной частью общего решения или распоряжения органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, об установлении пенсии.
Известно, что указанные решения или распоряжения подвергаются контролю со стороны компетентных органов и должностных лиц, в том числе в рамках ведомственного контроля, за целевым расходованием средств Пенсионного фонда.
Может ли проверяющее лицо высказать сомнение в обоснованности принятого решения в части признания органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, что такое-то лицо состоит на иждивении?
Может. Однако эти сомнения будут основаны только на его субъективном мнении, поскольку в законодательстве отсутствует исчерпывающий перечень документов, на основании которых подтверждается данный факт, а также исчерпывающий перечень критериев, с учетом которых лицо признается состоящим на иждивении в результате оценки представленных документов.
По этой причине в ходе проверки невозможно квалифицировать решение о признании нетрудоспособного члена семьи состоящим на иждивении как правовую ошибку, в отличие от решений пенсионного органа по другим вопросам, не связанным с установлением юридического факта.
Например, правильность принятого решения по исчислению страхового и трудового стажа, заработка всегда можно проверить на соответствие нормам Закона N 173-ФЗ и Закона N 166-ФЗ, выявить ошибку и указать на неправильное применение конкретных норм.
Таким образом, решение о признании лица состоящим на иждивении принимается по усмотрению органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, в рамках полномочий по оценке соответствующих документов.
На наш взгляд, оно не может быть пересмотрено только на том основании, что проверяющего данное решение "не убеждает".
Представляется, что в подобных случаях речь можно вести только об обжаловании этого решения (по сути, решения по установлению юридического факта) в порядке, предусмотренном в п. 7 ст. 18 Закона N 173-ФЗ.
Основанием для такого обжалования являются соответствующие материалы проверки.
Седьмое. Перечень прямо и исчерпывающим образом определяет документы, которые принимаются территориальным органом Пенсионного фонда в целях подтверждения среднемесячного заработка для конвертации пенсионных прав застрахованных лиц.
Однако на практике возникают вопросы, связанные с подтверждением среднемесячного заработка в случаях утраты работодателями первичных документов о заработке работников.
Новым пенсионным законодательством не предусмотрен какой-либо особый порядок подтверждения среднемесячного заработка в этих случаях.
Совместное письмо Минтруда России и Пенсионного фонда от 27 ноября 2001 г. N 8389-ЮЛ/ЛЧ-06-27/9704 по этому поводу устанавливает последовательность действий органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, основанных на законодательстве РФ, в тех случаях, когда невозможно документально подтвердить среднемесячный заработок из-за утраты работодателем первичных документов о заработке.
В числе этих действий:
установление в комиссионном порядке факта произошедшего события, вследствие которого утрачены документы о заработке работников данного предприятия;
установление факта отсутствия сведений о заработке конкретных работников в данных индивидуального (персонифицированного) учета;
оказание содействия потерпевшему работнику в предъявлении исковых требований к причинителю вреда;
в том случае, если невозможно определить причинителя вреда, для установления пенсии могут быть приняты документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника, из которых можно сделать вывод о его индивидуальном характере.
При этом никакие усредненные показатели - средние данные о заработной плате по предприятию, региону или отрасли, сведения о тарифных ставках и должностных окладах - не могут быть подтверждением среднемесячного заработка для установления пенсии.
Рассмотрение исковых требований о возмещении вреда в суде осуществляется в соответствии с законодательством о гражданском судопроизводстве.
На практике встречаются факты утраты архивных документов о заработке и по другим причинам (кроме указанных в письме Минтруда России и Пенсионного фонда).
К примеру, предприятие стало банкротом. В отношении его возбуждено конкурсное производство, по результатам которого предприятие исключено из списков юридических лиц и выдано свидетельство о ликвидации юридического лица. Первичные документы не сохранены или их местонахождение неизвестно.
Можно ли в этом случае применять названное выше письмо Минтруда России и Пенсионного фонда?
Можно, при точном соблюдении всех его положений. Действия органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выполняются в том же порядке, что и в других случаях (изложены выше).
Отличие заключается в следующем: отсутствие лица, причинившего вред, и органа, обязанного возмещать ущерб в таком случае, должен установить суд (ст. ст. 61, 65, 1093 Гражданского кодекса РФ).
При этом имеется в виду, что по общей норме права обязанности реорганизованного юридического лица, в том числе и обязанность по возмещению вреда, переходят к правопреемнику.
Ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства.
Это означает, что важно установить, было ли ликвидировано юридическое лицо на самом деле или оно реорганизовано, и есть ли правопреемник, обязанный возмещать вред.
Приватизация предприятий в той или иной форме, а также их акционирование, создание разного рода товариществ вместо государственного предприятия является одним из видов реорганизации юридического лица. Необходимо учитывать, что в период ликвидации юридического лица принимаются меры в отношении его имущества, производится капитализация денежных средств с целью внесения в организацию, обязанную выплачивать возмещение вреда.
3. В п. 3 ст. 19 Закона N 173-ФЗ урегулированы три вопроса.
Первый вопрос связан с представлением сведений, отсутствующих в данных индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, необходимых для назначения трудовой пенсии.
Второй вопрос - с представлением заявителем отсутствующих документов, которые необходимы для назначения ему трудовой пенсии.
Дата добавления: 2015-08-29; просмотров: 17 | Нарушение авторских прав
| <== предыдущая лекция | | | следующая лекция ==> |