Расчетный пенсионный капитал (ПК) определяется исходя из размера пенсии по случаю потери кормильца, установленной по состоянию на 31 декабря 2001 г. Именно этот размер принимается в данном случае за РП.
Для определения ПК необходимы:
ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости (Т) по состоянию на 1 января 2002 г. - 12 лет (144 месяца);
отношение нормативной продолжительности страхового стажа умершего кормильца к 180 месяцам (К):
(12 мес. + (30 лет - 18 лет) x 4 месяца) / 180 месяцев = 0,33333333.
Теперь определяем ПК умершего кормильца:
(660 руб. - 450 руб.) x (144 мес. x 0,33333333) = 10080 руб.
Страховая часть трудовой пенсии по случаю потери кормильца (СЧ) с 1 января 2002 г. составит:
10080 руб. / (144 месяца x 0,33333333) = 210 руб.
В связи с тем что право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца имеет только один нетрудоспособный член семьи умершего кормильца, деление на КН не имеет смысла, так как КН = 1.
Размер трудовой пенсии по случаю потери кормильца (П) 1 января 2002 г. составит:
225 руб. (БЧ) + 210 (СЧ) = 435 руб., однако П не может быть менее 660 руб.
Таким образом, размер трудовой пенсии по случаю потери кормильца, назначенной с 27 декабря 2001 г., с 1 января 2002 г. не изменился.
Для определения размера страховой части пенсии, назначаемой в связи со смертью застрахованного лица, которому была установлена трудовая пенсия по старости или по инвалидности, применяется специальная формула расчета, предусмотренная п. 3 ст. 16 Закона N 173-ФЗ.
В чем состоит ее отличие от общей формулы, подробно рассмотренной ранее? Специальная формула является более короткой - в ней намеренно опущено большинство расчетных действий, содержащихся в общей формуле.
Собственно специальная формула состоит только из одного действия - размер страховой части трудовой пенсии по старости или по инвалидности, получаемой на день смерти умершим кормильцем, делится на количество нетрудоспособных членов его семьи, которым назначаются трудовые пенсии по случаю потери кормильца в связи с его смертью.
В том же случае, если в связи со смертью кормильца-пенсионера установлена только одна пенсия по случаю потери кормильца, т.е. одному нетрудоспособному члену семьи умершего кормильца, то для определения размера ее страховой части вообще не производится никаких расчетных действий - страховая часть трудовой пенсии по старости или по инвалидности, которую получал умерший кормилец, просто превращается в страховую часть трудовой пенсии по случаю потери кормильца.
Почему при определении страховой части трудовой пенсии по случаю потери кормильца, назначаемой в связи со смертью пенсионера (по старости или по инвалидности), отсутствует необходимость устанавливать величину его расчетного пенсионного капитала и ожидаемый период выплаты пенсии?
Ответ очевиден - потому что указанные показатели уже были определены при установлении умершему кормильцу трудовой пенсии по старости или по инвалидности. Эти показатели трансформировались в размер страховой части указанных пенсий. Следовательно, для определения размера страховой части трудовой пенсии по случаю потери кормильца правомерно использовать страховую часть трудовой пенсии по старости или по инвалидности умершего кормильца.
Однако следует иметь в виду, что применение специальной формулы - это дополнительное право, а не ограничение общеустановленных прав. Поэтому если нетрудоспособный член семьи умершего кормильца-пенсионера предпочитает определить размер страховой части трудовой пенсии по случаю потери кормильца согласно общей формуле, то это, безусловно, должно быть сделано.
Пункт 2 ст. 16 Закона N 173-ФЗ предусматривает одну из двух гарантий, обеспечивающих определенный уровень страховой части трудовой пенсии по случаю потери кормильца, ниже которого она не должна опускаться. Данная гарантия очень специфична и прямо вытекает из принципиально нового порядка расчета пенсии по случаю потери кормильца, действующего с 1 января 2002 г.
Напомним суть этого порядка - расчетный пенсионный капитал умершего кормильца, уже определенный при установлении ему трудовой пенсии по старости или по инвалидности или только полагающийся, делится между всеми нетрудоспособными членами его семьи, имеющими право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца.
При этом вполне возможно, что это право они реализуют в разные сроки. Например, нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, которые проживают отдельно от него, узнают о его смерти и обратятся за пенсией после того, как остальным пенсия уже установлена. Другая ситуация: ребенок родился после смерти своего кормильца, когда пенсия другим нетрудоспособным членам его семьи назначена.
Какое это имеет значение для определения размера страховой части трудовой пенсии по случаю потери кормильца? Очень большое. Предположим, что одному нетрудоспособному члену семьи умершего кормильца пенсия назначена до обращения за пенсией другого. Первому для исчисления размера страховой части этой пенсии ПК умершего кормильца будет делиться только на (Т x К), а второму - еще и на КН. Понятно, что у второго нетрудоспособного члена семьи умершего кормильца страховая часть окажется меньше, что совершенно недопустимо - нарушается принцип равенства прав граждан.
Законодатель для разрешения указанной ситуации выбирал из двух возможных решений: либо снизить размер СЧ первого нетрудоспособного члена семьи умершего кормильца (т.е. определить ее размер заново, поделив на 2), либо увеличить размер СЧ второго до величины СЧ первого. В интересах иждивенцев выбор был сделан в пользу второго решения.
В результате этого в п. 2 ст. 16 Закона N 173-ФЗ включена норма, согласно которой размер страховой части трудовой пенсии по случаю потери кормильца не может быть менее размера страховой части пенсии, которая была первоначально назначена другим членам семьи того же самого кормильца.
Пример.
Вдова после смерти своего мужа 1 февраля 2002 г. обратилась 2 мая 2002 г. за назначением трудовой пенсии по случаю потери кормильца на ребенка 1990 года рождения (12 лет). На день смерти кормильцу было 48 лет, его общий трудовой стаж составлял 25 лет. По данным индивидуального (персонифицированного) учета среднемесячная заработная плата кормильца за 2000 - 2001 гг. - 2000 руб.
С 1 февраля 2002 г. на указанного ребенка назначена трудовая пенсия по случаю потери кормильца:
БЧ: 225 руб. x 1,065 = 239 руб. 63 коп.;
РП умершего кормильца: 0,55 x 1,2 x 1671 руб. = 1102 руб. 86 коп.;
К умершего кормильца: 12 мес. + (48 лет - 18 лет) / 180 месяцев = 0,73333333;
ПК умершего кормильца: (1102 руб. 86 коп. - 450 руб.) x (144 месяца x 0,73333333) x 1,065 = 73423 руб. 25 коп.
СЧ: 73423 руб. 25 коп. / (144 месяца x 0,73333333) = 695 руб. 30 коп.
П: 239 руб. 63 коп. + 695 руб. 30 коп. = 934 руб. 93 коп.
После индексации с 1 августа 2002 г. в 1,09 раза размер трудовой пенсии по случаю потери кормильца составил: 1019 руб. 07 коп. Соответственно, страховая часть пенсии составила 757 руб. 88 коп.
Вдова 5 ноября 2002 г. обращается с заявлением о назначении трудовой пенсии по случаю потери кормильца второму ребенку, родившемуся 5 сентября 2002 г., т.е. через семь месяцев после смерти кормильца.
Поскольку после смерти кормильца не прошло 12 месяцев, трудовая пенсия по случаю потери кормильца на его второго ребенка назначается также с 1 февраля 2002 г. При этом размер пенсии определяется точно таким же образом, как и первому ребенку, но с одним отличием - размер СЧ 695 руб. 30 коп. делится на 2. То есть размер СЧ второго ребенка составил с 1 февраля 2002 г. - 347 руб. 65 коп., а с 1 августа 2002 г. - 378 руб. 94 коп.
Однако в соответствии со ст. 16 Закона N 173-ФЗ размер СЧ второго ребенка не может быть ниже: с 1 февраля 2002 г. - 695 руб. 30 коп., а с 1 августа 2002 г. - 757 руб. 88 коп.
Особого рассмотрения требует вопрос о размере страховой части трудовой пенсии по случаю потери кормильца детям, потерявшим обоих родителей.
Традиционно эта категория пенсионеров имела особые преференции по уровню пенсионного обеспечения. Пенсионные Законы СССР 1956 г. и 1990 г. предусматривали, что в случае, когда оба умерших родителя работали и дети имели право на пенсию по случаю потери каждого из них, размер пенсии исчислялся из общей суммы заработка обоих родителей. Закон РФ от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" устанавливал, что пенсия по случаю потери кормильца на каждого ребенка, потерявшего обоих родителей, и на ребенка умершей одинокой матери назначалась в полуторном размере минимального размера пенсии по старости.
Комментируемая статья не определяет какого-либо особого порядка исчисления размера страховой части трудовой пенсии по случаю потери кормильца детям, потерявшим обоих родителей.
Вместе с тем в целях обеспечения правопреемства с ранее действовавшим пенсионным законодательством в правоприменительной практике на первоначальном этапе реализации Закона N 173-ФЗ в случае смерти обоих родителей производилось суммирование полагавшихся им расчетных пенсионных капиталов для последующего определения размера страховой части трудовой пенсии по случаю потери кормильца. При определении расчетных пенсионных капиталов обоих родителей (каждого в отдельности) применялся показатель "К", соответствующий возрасту каждого из умерших родителей. В то же время при исчислении размера страховой части трудовой пенсии по случаю потери кормильца допускался выбор наиболее выгодного значения "К" из двух возможных.
В последнее время правоприменительная практика претерпела изменения. Размер страховой части трудовой пенсии по случаю потери кормильца детям, потерявшим обоих родителей, стал определяться путем суммирования двух страховых частей трудовых пенсий по случаю потери кормильца за каждого из умерших родителей <1>. В этом случае уже нет необходимости суммировать полагавшиеся умершим родителям расчетные пенсионные капиталы.
--------------------------------
<1> См. об этом подробнее: Комментарий к Федеральному закону от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" / Пенсионный фонд Российской Федерации. М., 2005. С. 127.
Следует отметить, что ни тот ни другой подход не опирается в достаточной степени на нормы статьи 16 Закона N 173-ФЗ. Вместе с тем второй подход представляется более обоснованным, имея в виду, что согласно п. 1 ст. 4 этого Закона гражданам, имеющим право на одновременное получение трудовых пенсий различных видов, в соответствии с Законом N 173-ФЗ устанавливается одна пенсия по их выбору. Из данной нормы следует: если гражданин одновременно имеет право на различные трудовые пенсии одного и того же вида, то ограничение на количество получаемых пенсий, установленное п. 1 ст. 4 Закона, на него не распространяется. Такая ситуация возможна только в отношении трудовой пенсии по случаю потери кормильца и только в отношении детей, потерявших обоих родителей, - у этих детей одновременно возникает право на две трудовые пенсии одного и того же вида (по случаю потери кормильца).
Таким образом, установление детям, потерявшим обоих родителей, двух страховых частей этих пенсий, исчисленных с учетом расчетного пенсионного капитала каждого из родителей, представляется вполне уместным и соответствует другим нормам Закона N 173-ФЗ. Однако такое решение необходимо оформить нормативно, для чего следует внести изменения в этот Закон. В противном случае может возникнуть ситуация, при которой дети, потерявшие обоих родителей, потребуют назначения им не только двух страховых, но и двух базовых частей трудовых пенсий по случаю потери кормильца, что противоречит всей правовой логике, заложенной в Законе N 173-ФЗ.
4. Пункт 3 комментируемой статьи предусматривает заключительную стадию порядка определения размера трудовой пенсии по случаю потери кормильца, которая состоит в суммировании размера базовой и размера страховой частей этой пенсии, установленной нетрудоспособному члену семьи умершего кормильца.
Сумма базовой и страховой частей трудовой пенсии по случаю потери кормильца образует окончательный размер данного вида пенсии.
Специфической особенностью пенсии по случаю потери кормильца, отличающей ее от других видов трудовой пенсии, является то, что размер пенсии во всех случаях состоит из двух частей - базовой и страховой.
Связана данная особенность с отсутствием у нетрудоспособного члена семьи умершего кормильца права выбора частей трудовой пенсии по случаю потери кормильца, которое имеется только у застрахованного лица (кормильца), и тем, что у этого вида пенсии отсутствует накопительная часть.
Накопительная часть трудовой пенсии - это опять-таки прерогатива самого застрахованного лица. К его нетрудоспособным членам семьи она не переходит. А что же нетрудоспособные члены семьи получают взамен накопительной части? Ответ на этот вопрос содержится в п. 6 ст. 16 Закона N 173-ФЗ, который мы рассмотрим ниже.
5. Пункт 4 ст. 16 Закона предусматривает правовую норму, аналогичную той, которая ранее содержалась в п. 8 ст. 14, а в настоящее время - в п. 4 ст. 15 и касается инвалидов, имеющих I степень ограничения способности к трудовой деятельности. В соответствии с Федеральным законом N 3-ФЗ "О внесении изменений..." гарантия в получении пенсии в общей сумме не менее 660 рублей сохранена только для обычных получателей пенсии по случаю потери кормильца (не для круглых сирот), поскольку у круглых сирот размер базовой части пенсии с 1 марта 2005 г. составляет 900 рублей.
Ранее уже отмечалось, что данная норма схожа по своему значению с действием правового института минимального размера пенсии при прежнем порядке исчисления пенсии.
Однако применительно к трудовой пенсии по случаю потери кормильца рассматриваемая норма имеет одну особенность. Если при установлении трудовой пенсии по старости и по инвалидности сумма 660 рублей в месяц является величиной, ниже которой не может быть суммарный размер базовой и страховой частей этих видов трудовой пенсии, то в отношении трудовой пенсии по случаю потери кормильца указанная сумма представляет собой минимальную границу для размера всей пенсии.
Связана данная особенность вновь с тем, что в отличие от трудовой пенсии по старости и по инвалидности трудовая пенсия по случаю потери кормильца состоит только из базовой и страховой частей. Поэтому упомянутая особенность носит формальный характер, а по сути нормы, содержащиеся в п. 8 ст. 14 (в старой редакции), п. 4 ст. 15 и п. 4 ст. 16 Закона N 173-ФЗ, тождественны - сумма базовой и страховой части любого вида трудовой пенсии не может быть ниже 660 рублей. Только для трудовой пенсии по случаю потери кормильца сумма базовой и страховой части составляет полный размер пенсии.
В том случае, если размер трудовой пенсии по случаю потери кормильца, определенный в соответствии с п. п. 1 - 3 ст. 16, окажется менее 660 рублей в месяц, то страховая часть этой пенсии подлежит увеличению с таким расчетом, чтобы вместе с базовой частью составить сумму 660 рублей.
Минимальный размер трудовой пенсии по случаю потери кормильца (в отличие от размеров базовой и страховой частей этой пенсии) не подлежит индексации в соответствии со ст. 17 Закона N 173-ФЗ (подробнее см. об этом п. 9 комментария к ст. 14 данного Закона).
6. Пункт 5 ст. 16 Закона N 173-ФЗ предусматривает порядок списания средств с индивидуального лицевого счета застрахованного лица при назначении трудовой пенсии по случаю потери кормильца нетрудоспособным членам его семьи.
В отличие от трудовой пенсии по старости (п. 10 ст. 14) и по инвалидности (п. 6 ст. 15) в п. 5 комментируемой статьи речь идет не только о фактическом, но и о формальном списании средств с индивидуального лицевого счета. Какие здесь можно выделить особенности?
Во-первых, списание средств производится с индивидуального лицевого счета умершего лица. В отношении лиц, находящихся в живых, средства, отраженные на индивидуальном лицевом счете, всего лишь не учитываются при перерасчете размера страховой части их трудовой пенсии по соответствующим основаниям и при индексации их расчетного пенсионного капитала.
Во-вторых, при назначении трудовой пенсии по случаю потери кормильца средства не просто списываются с его индивидуального лицевого счета, а производится закрытие и самого этого счета. При назначении трудовой пенсии по старости и по инвалидности ничего подобного не происходит.
В-третьих, списание этих средств после назначения трудовой пенсии по случаю потери кормильца вовсе не означает, что эти списанные средства с закрытого счета не могут быть в дальнейшем использованы для определения размера такой же пенсии тем нетрудоспособным членам семьи умершего, которые обратятся за ней в более поздние сроки (см. п. 3 комментария к настоящей статье).
В-четвертых, списание средств осуществляется только с общей части индивидуального лицевого счета. Что касается специальной части этого счета, то в случае смерти застрахованного лица учтенные на ней средства не списываются, а либо выплачиваются определенным лицам, либо "учитываются в составе пенсионного резерва", после чего специальная часть индивидуального лицевого счета закрывается так же, как и общая часть данного счета. Однако всем этим вопросам посвящен п. 6 ст. 16.
7. Пункт 6 комментируемой статьи неразрывным образом связан с п. 12 ст. 9 Закона N 173-ФЗ. Можно сказать, что один из них взаимно дополняет другой. То есть для получения исчерпывающей правовой картины о порядке выплаты пенсионных накоплений, оставшихся невостребованными в связи со смертью застрахованного лица, необходимо рассматривать всю совокупность норм, содержащихся в указанных пунктах.
Итак, что же нам показывает комплексный анализ п. 12 ст. 9 и п. 6 ст. 16 Закона N 173-ФЗ?
Средства, учитываемые в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица (пенсионные накопления), используются для определения размера накопительной части трудовой пенсии по старости и по инвалидности, устанавливаемой только этому лицу. Напомним для сравнения, что пенсионные права, учтенные в общей части индивидуального лицевого счета, используются для определения размера страховой части трудовой пенсии не только самому застрахованному лицу, но и нетрудоспособным членам его семьи.
В отношении использования пенсионных накоплений возможны только три варианта.
Первый вариант - застрахованному лицу при наступлении соответствующих условий назначается накопительная часть трудовой пенсии по старости или по инвалидности, после чего он прекращает трудовую деятельность. Это означает, что застрахованный (т.е. гражданин, имеющий право на пенсионные накопления) полностью израсходовал их сам.
Второй вариант - застрахованному лицу при наступлении соответствующих условий назначается накопительная часть трудовой пенсии по старости или по инвалидности, однако он продолжает трудовую деятельность. Это означает, что у него образовываются дополнительные пенсионные накопления, которые он еще не израсходовал.
Когда он их сможет израсходовать? Только по истечении трех лет со дня назначения накопительной части трудовой пенсии - тогда производится перерасчет размера этой части трудовой пенсии с учетом дополнительных пенсионных накоплений. Если же застрахованный будет работать и дальше, то вновь по истечении трех лет получит право на перерасчет размера накопительной части своей трудовой пенсии с учетом еще одних дополнительных пенсионных накоплений. И так далее.
Однако застрахованный может умереть до момента очередного перерасчета размера накопительной части трудовой пенсии. Это означает, что основные пенсионные накопления он использовать успел, а дополнительные оказались неизрасходованными по их прямому назначению.
Третий вариант - застрахованное лицо умирает до назначения ему накопительной части трудовой пенсии по старости или по инвалидности. Это означает, что пенсионные накопления оказались полностью неизрасходованными.
В ситуации, когда застрахованное лицо использовало свои пенсионные накопления посредством назначения накопительной части трудовой пенсии или соответствующего перерасчета ее размера, все ясно - израсходованные средства больше никаких правовых последствий породить не могут. Следует отметить, что пенсионные накопления считаются израсходованными по самому факту их учета при назначении накопительной части трудовой пенсии или при соответствующем перерасчете ее размера, т.е. независимо от продолжительности получения пенсии застрахованным лицом. В силу страховой природы российской пенсионной системы эти накопления застрахованных лиц определяют только размер накопительной части их трудовой пенсии, а не период ее выплаты. В противном случае пришлось бы прекращать выплату накопительной части трудовой пенсии после исчерпания пенсионных накоплений застрахованного лица, что Закон N 173-ФЗ не допускает.
Более сложным является другой вопрос - что происходит в случае, если застрахованное лицо не смогло при жизни использовать свои пенсионные накопления (основные или дополнительные)? Здесь возможны три решения.
Первое решение рассчитано на предусмотрительных людей. Комментируемый Закон позволяет застрахованному лицу сделать своеобразное завещание в отношении своих неиспользованных пенсионных накоплений. Для этого необходимо в любой момент времени обратиться в Пенсионный фонд с письменным заявлением (нотариальное удостоверение не требуется), в котором указать - кому и каким образом (последовательность, доли) должны быть выплачены его неизрасходованные пенсионные накопления.
Здесь важно подчеркнуть, что наличие у застрахованного лица обычного завещания, составленного в соответствии с нормами Гражданского кодекса РФ, не сможет заменить упомянутое заявление, поскольку пенсионные накопления, учтенные в специальной части лицевого счета застрахованного лица, не являются его собственностью и на них нормы наследственного права не распространяются. Это средства Российской Федерации, учет которых позволяет застрахованному всего лишь определить размер накопительной части его трудовой пенсии.
Кого застрахованный может указать в заявлении в качестве возможного получателя своих не израсходованных пенсионных накоплений? Абсолютно любого человека. Никаких ограничений Законом не установлено.
В том случае, если в заявлении указано только одно лицо без определения его доли неизрасходованных пенсионных накоплений, то ему выплачивается вся сумма этих накоплений.
Если же в заявлении указано несколько лиц, в том числе родственников, без определения их очередности и (или) долей, то неизрасходованные пенсионные накопления выплачиваются всем таким лицам, находящимся в живых на момент выплаты, в равных долях.
Отметим, что порядок очередности получения неизрасходованных пенсионных накоплений среди родственников застрахованного лица, предусмотренный п. 6 ст. 16 Закона N 173-ФЗ, применяется только тогда, когда отсутствует его заявление о выплате этих накоплений.
Как быть, если застрахованное лицо не подало заявления в Пенсионный фонд? На этот случай предусмотрено второе решение - неиспользованные средства выплачиваются только родственникам застрахованного.
Каким родственникам? Прежде всего, необходимо отметить, что их круг не совпадает ни с перечнем родственников, обладающих правом наследования имущества умершего, ни с перечнем нетрудоспособных членов семьи умершего, имеющих право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца.
Пункт 6 ст. 16 наделяет правом получения неизрасходованных застрахованным лицом пенсионных накоплений пять категорий его родственников (независимо от их возраста и трудоспособности):
1) дети, в том числе усыновленные (пасынки и падчерицы право на получение пенсионных накоплений отчима и мачехи не имеют);
2) родители, в том числе усыновители (отчим и мачеха право на получение пенсионных накоплений пасынка и падчерицы не имеют);
3) братья и сестры;
4) дедушки и бабушки;
5) внуки.
При отсутствии заявления застрахованного лица о выплате в случае его смерти неизрасходованных им пенсионных накоплений права перечисленных родственников на получение таких накоплений не являются одинаковыми. Существует очередность в получении пенсионных накоплений.
Что это означает? То, что пенсионные накопления делятся не между всеми родственниками. Прежде всего, они выплачиваются ближайшим родственникам, к числу которых относятся: дети, родители и супруг умершего застрахованного лица. В пределах этой первой очереди все они обладают равными правами, т.е. пенсионные накопления делятся между ними поровну. При отсутствии ближайших родственников пенсионные накопления в равных долях делятся между: братьями, сестрами, дедушками, бабушками и внуками умершего застрахованного лица.
Как быть, если застрахованное лицо не подало заявления в Пенсионный фонд и у него полностью отсутствуют родственники, имеющие право получить пенсионные накопления? В этом случае остается только третье решение - данные накопления переходят в пенсионный резерв, а проще говоря, направляются на выплату трудовых пенсий всем застрахованным лицам.
Пенсионные накопления, не израсходованные в связи со смертью, выплачиваются соответствующим лицам единовременно (т.е. всей суммой). При этом выплата может осуществляться в два этапа, в зависимости от порядка учета средств пенсионных накоплений на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица.
В соответствии с п. 3 ст. 38 (введен Федеральным законом от 9 мая 2005 г. N 48-ФЗ) Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации" выплата правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. Срок обращения за выплатой может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего лица.
Порядок обращения правопреемников за выплатами, а также порядок, сроки и периодичность их осуществления и порядок расчета устанавливаются Правительством РФ. К настоящему моменту каких-либо нормативных правовых актов по этим вопросам не принято.
Что касается порядка финансирования выплат правопреемникам умерших застрахованных лиц, то он регулируется ст. 39 названного Закона (в редакции Федерального закона от 28 декабря 2004 г. N 183-ФЗ).
Ожидаемая потребность в средствах для выплат правопреемникам умерших застрахованных лиц определяется Пенсионным фондом в соответствии с комментируемым Законом по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти при подготовке бюджета Пенсионного фонда на соответствующий финансовый год.
Расходы на эти выплаты и передаваемые средства отражаются отдельными строками в расходной и доходной частях бюджета Пенсионного фонда соответственно с учетом переходящего остатка.
Не позднее 1 декабря года, предшествующего выплатам, Пенсионный фонд (в соответствии с федеральным законом о бюджете Пенсионного фонда на соответствующий финансовый год) определяет для каждой управляющей компании и доводит до ее сведения годовой план перечисления денежных средств, необходимых для выплат из средств пенсионных накоплений, с разбивкой по кварталам и месяцам.
Пенсионный фонд Российской Федерации вправе корректировать годовой план перечисления денежных средств управляющей компании с учетом фактически складывающихся расходов в течение года по выплатам правопреемникам умерших застрахованных лиц, выбравших именно эту управляющую компанию.
Финансирование этих выплат обеспечивается путем ежемесячного перечисления денежных средств в установленном размере управляющей компанией на счета Пенсионного фонда, открываемые в учреждениях Центрального банка или в территориальных органах Федерального казначейства в соответствии с Бюджетным кодексом РФ, а при отсутствии учреждений Центрального банка РФ - на счета, открываемые в кредитных организациях, отобранных в порядке, определенном Правительством РФ, и предназначенные исключительно для подобных выплат.
В случае отсутствия правопреемников умерших застрахованных лиц соответствующие денежные средства подлежат перечислению в резерв Пенсионного фонда РФ по обязательному пенсионному страхованию.
Статья 17. Определение, перерасчет, индексация и корректировка размеров трудовых пенсий
Комментарий к статье 17
1. Статья 17 Закона N 173-ФЗ предусматривает общие правила определения размера трудовой пенсии, а также порядок его изменения в течение всего периода получения данной пенсии. Структура этой статьи выглядит следующим образом:
п. 1 - общие правила определения размера трудовой пенсии;
п. п. 2 - 4 и 10 - порядок осуществления перерасчета размера трудовой пенсии: п. 2 - базовая часть, п. п. 3 и 4 - страховая часть, п. 10 - накопительная часть;
п. 5 - порядок корректировки размера страховой части трудовой пенсии;
п. п. 6 - 9 - порядок индексации размера трудовой пенсии: п. 6 - базовая часть, п. п. 7 и 8 - страховая часть, п. 9 - накопительная часть.
Для того чтобы правильно понять роль и место каждого из этих институтов в системе пенсионного законодательства, необходимо сделать несколько предварительных пояснений.
Наличие в комментируемом Законе гл. V "Назначение, перерасчет размеров, выплата и доставка трудовых пенсий", специально посвященной вопросам реализации гражданами права на трудовую пенсию, позволяет нам ввести в юридический обиход новое понятие - "пенсионный процесс". Что это такое?
Дата добавления: 2015-08-29; просмотров: 25 | Нарушение авторских прав
| <== предыдущая лекция | | | следующая лекция ==> |