Государственное управление в послевоенный период 1945-53 гг. 7 страница

Приговор – решение учреждения, общего собрания выборных людей или населения по какому-либо делу, вопросу (с XVI в.); боярский приговор – постановление Боярской думы.

Придворные чины́ и звания — принадлежали лицам, составлявшим двор монарха. Являясь корпоративно-сословной организацией правящего класса, а именно его верх. слоев, принимали непосредственное участие в управлении государством. В России государев двор сформировался в самостоятельный институт в конце XV в. В последующие два столетия он продолжал развиваться и усложняться и, наконец, отжил в конце XVII — начале XVIII в. с проведением радикальных реформ в области государственного управления.

Приказы - органы центрального управления в России XVI - начала XVIII в. Их наименование произошло от термина «приказ», употребляемого в смысле особого поручения; применительно к учреждениям этот термин входит в обращение с 60-х гг. XVI в. Складывание приказной системы управления явилось одной из сторон процесса формирования Русского централизованного государства и было вызвано усложнением задач, стоявших перед молодой самодержавной монархией. Приказы были постоянно действующими учреждениями. Каждый приказ был организационно оформлен, ведал определенным кругом вопросов, имел самостоятельный штат. Для многих приказов было характерно совмещение судебной, административной, финансовой функций, а также соединение функционального управления с территориальным. К середине XVII в. общее число приказов достигло 60. В начале 1720 -х гг. приказы были заменены коллегиями.

Привилегия – исключительное право, преимущество, предоставляемое кому-либо.

Приказные люди – специальная, сформировавшаяся в XVII в. в сословную группа служилых людей, основной обязанностью которых была работа в государственных учреждениях в центре и на местах.

Пристав – 1) в XV-XVII вв. должностное лицо, посылаемое для вызова кого-либо на великокняжеский или царский суд; 2) с 1782 г. полицейская должность, в городах частный пристав, в сельской местности – становой пристав.

Присутствие (присутственное место) – в дореволюционной России государственное учреждение.

Присяжные заседатели – судьи-непрофессионалы, избиравшиеся населением и участвовавшие в судебном разбирательстве. Введены Судебной реформой 1864 г. (суд присяжных). Выносили свое решение о виновности или невиновности подсудимого (вердикт).

Присяжный поверенный – с 1864 по 1917 год адвокат, находящийся на государственной службе при окружном суде или судебной палате.

Провинция - административно - территориальная единица в 1719 - 1775 г. Отдельные провинции появились в 1711 - 1712 гг., повсеместно созданы в 1719 г. в результате реформы местного управления Петра I. На территории России существовало 66 провинций. Они делились на уезды, возглавлялись воеводой. Провинции были упразднены «Учреждениями о губерниях» 1775 г.

Прогрессивный блок - был образован в августе 1915 г. из представителей буржуазно-помещичьих фракций IV Государственной думы. По мере осложнения внутриполитического положения в стране стали заметно активизироваться оппозиционные царскому правительству силы. В их среде начались поиски выхода из сложившейся ситуации. Основное внимание оппозиционные силы сосредоточили на вопросе изменения состава правительства и необходимости формирования правительства, ответственного не перед царем, а перед Думой. С этой целью из депутатов IV Государственной думы и был создан Прогрессивный блок. В него входили прогрессисты (члены Прогрессивной партии), кадеты, октябристы. Руководство Прогрессивного блока составило персональный состав будущего «правительства народного доверия». После Февральской революции в состав Временного правительства в основном вошли лица, уже значившиеся в списке Прогрессивного блока.

Продналог, (продовольственный налог) - введен в 1921 г. взамен продразверстки, положил начало нэпу. Размер устанавливался до весеннего сева в зависимости от зажиточности хозяйства, значительно меньше продразверстки, излишки разрешалось продавать, что стимулировало рост производства. Действовал до 1923 г.

Прокурор (лат. – забочусь) – должностное лицо, осуществляющее надзор за точным исполнением законов всеми учреждениями, организациями, лицами и предотвращающее вскрытые нарушения. Должность введена Петром I в 1722 г.

Пролетариат – класс наемных рабочих, который не имеет средств производства и живет продажей своей рабочей силы.

Пролетарская диктатура (диктатура пролетариата) - согласно марксистской теории - это политическая власть рабочего класса, осуществляемая в союзе с другими слоями трудящихся. Установление диктатуры пролетариата должно произойти после победы социалистической революции, ее осуществление ограничивается переходным периодом от капитализма к социализму.

Промемория - один из видов документов, кото­рыми сносились равные по положению учрежде­ния (ХVIII в.).

Просвещение – идейное течение, получившее распространение в ряде стран Западной Европы и в России в XVIII в. (в Англии - со второй половины XVII в.). Идеи Просвещения стали формой исторического оптимизма, ознаменовали новую «веру», но не в Бога, а в «царство разума», основанное на «естественном равенстве». Просветители выступали за политическую свободу и гражданское равенство.

Просвещенный абсолютизм - политика второй половины XVIII в. в ряде европейских государств с монархической формой правления - Россия, Дания, Пруссия - и слабым развитием капиталистических отношений в экономике. Правительства этих государств проводили такие мероприятия, которые, с одной стороны, укрепляли положение дворянства в обществе, с другой, - способствовали дальнейшему развитию буржуазных отношений. Мария Терезия и Иосиф II (Австрия), Фридрих II (Пруссия), Екатерина II (Россия) пытались использовать во внутренней политике идеи западноевропейских просветителей. Реформами «сверху», преобразованием наиболее устаревших феодальных порядков и привилегий они пытались укрепить свою власть, но в то же время доказать, что их дела направлены на осуществление планов «просветителей», на создание «союза философов и государей»; они подчеркивали свою близость с передовыми мыслителями. Так, прусский король Фридрих II поддерживал связь с Вольтером, Екатерина II состояла в переписке с Вольтером и Дидро.

Протекционизм - экономическая политика государства, направленная на ограждение национальной экономики от иностранной конкуренции. Реализуется посредством финансового поощрения отечественной промышленности, стимулирования экспорта, ограничения импорта. Для домонополистического капитализма характерен «защитительный» протекционизм (охрана развивающихся отраслей национальной промышленности, проводится в противовес фритредерству).

Протокол - запись решения центрального или ме­стного государственного учреждения по рассмот­ренному вопросу, делу (с ХVIII в.).

Профицит – превышение бюджетных доходов над расходами.

Прошение - заявление частного лица или груп­пы лиц в государственное учреждение с прось­бой о решении какого-либо дела или вопроса (XVIII-XIX вв.).

«Прощенник», «пущенник» - в Древней Руси человек, которому были прощены долги или преступления, кого церковь выкупала у государства и брала под свое покровительство.

Пути - органы отраслевого управления в Москов­ском государстве в период объединения русских земель (Конюшенный, Сокольничий, Ловчий, Стольничный, Чашничий и др.). Руководил этим органом путный боярин, а делопроизводство вел путный дьяк. Путные бояре - бояре, в XIV - пер­вой половине ХVI века получившие в управление и кормление пути - отдельные подразделения (ко­нюшего, сокольничего, ловчего, стольника, чашни­ка) в дворцовом хозяйстве.

Пушкари - в XVI-XVII веках служилые люди «по прибору» обслуживавшие артиллерию. Служба была наследственной.

Пятина – одна из пяти областей, на которые делилась Новгородская земля: Водская – между реками Волховом и Лугой, Обонежская – по сторонам Онежского озера, Деревская – между реками Мстой и Ловатью, Шелонская – по реке Шелонь, Бежецкая – в направлении к Волге. Упразднены в XVIII в.

Работные люди – в XVII- первой половине XIX в. общее название рабочих на промыслах и в промышленности (крепостные крестьяне-отходники, посессионные и вольные наемные работники).

Работный дом - благотворительное учреждение, имеющее своим назначением оказывать помощь нуждающимся в виде оплачиваемой работы, но под условием жить в работном доме и подчиняться вводимой в доме дисциплине. Работные дома появились впервые в Англии с XVI в. с целью борьбы с нищенством и имели первоначально принудительный характер. В Москве Работный дом состоял в ведении комитета для разбора нищих.

Рабоче-крестьянская инспекция (Рабкрин, РКИ) - наркомат, орган государственного контроля в РСФСР — СССР в 1920—34, с 1923 действовал совместно с Центральной контрольной комиссией ВКП(б) как единый советско-партийный орган.

Рабочий контроль – вмешательство пролетариата России в феврале-октябре 1917 г. в деятельность администрации предприятий, пытаясь контролировать производство и распределение. В Советской России в ноябре 1917 г. введен декретом ВЦИК на всех предприятиях.

Радикализм (лат. Radix – корень) - социально-политические идеи и действия, направленные на решительное изменение существующих институтов. Радикализм заметно проявляющиеся в кризисные, переходные исторические периоды, когда возникает угроза существованию, традициям и укладу тех или иных слоев и групп.

Разделение властей — один из основополагающих принципов конституционализма, согласно которому единая государственная власть подразделяется на самостоятельные и независимые друг от друга законодательную, исполнительную и судебную (наряду с которыми иногда выделяют также учредительную, избирательную и контрольную) власти. Принцип разделения властей впервые и наиболее последовательно был воплощен в Конституции США 1787 г., где три власти не только разделены, но и контролируют одна другую через т. н. систему «сдержек и противовесов». Менее последовательно принцип разделения властей проведен в парламентарных государствах, т. к. в них парламенту принадлежит формальное верховенство над органами исполнительной власти. В РФ принцип разделения властей закреплен в ст. 10 Конституции.

Разряды - государственные назначения на воен­ную, гражданскую и придворную службу с учетом местничества в России ХV - ХVII веков, соответст­венно - записи о назначениях (в разрядных книгах и др.).

Разрядные книги - своды записей (разрядов), назначений на военную, гражданскую и придвор­ную службу в XVI - начале XVIII века, велись Разрядным приказом.

Раннефеодальная монархия - государст­венный строй Киевской Руси. Исторически сло­жившаяся разновидность ограниченной монархии периода феодализма, при которой монарх осуще­ствлял свою власть совместно с советом из наибо­лее богатых и знатных представителей формирую­щегося класса феодалов.

Расправа - судебный орган (1775-1796 гг.), ведав­ший делами государственных крестьян, однодвор­цев, а с 1781 года - казаков. Нижняя расправа ре­шала мелкие уголовные и гражданские дела, а в Верхней (в губерниях) эти решения обжалова­лись. В 1838-1858 годах существовали Сельские (по мелким гражданским делам и проступкам) и Волостные (для обжалования их решений) расправы.

Расспросные речи - записи допросов обвиняе­мых и свидетелей в XVI - начале XVIII века, при допросе с пыткой – «расспросные и пыточные речи».

Ратификация (от лат. ratificatio) — утверждение верховным органом государственной власти международного договора, подписанного уполномоченным представителем государства. При этом оформляется специальный документ — ратификационная грамота.

Ратманы - выборные члены городских магистратов и ратуш (1721 и 1728 гг.), а с 1775 года и до прове­дения судебной реформы 1864 года члены губернских и городских магистратов, осуществлявших правосудие в отношении горожан. По Уставу благочиния 1782 года по два ратмана включались в состав Управы благочиния.

Ревизия (лат. - пересмотр) - в России XVIII - пер­вой половины XIX века переписи населения (в ос­новном податного). Начались с введением подуш­ной подати. Проведено десять ревизий (последняя в 1857 г.), в ходе которых выявились «ревизские души» - единица учета мужского податного насе­ления. Каждая «душа» считалась существующей до следующей ревизии, даже если человек умер. Составлялись ревизские сказки - именные списки населения.

Ревизская сказка - первичный документ уче­та податного населения городов, сел, деревень и так далее со сведениями о составе семей по со­словной принадлежности, национальности, возра­сту, полу и так далее, составлявшийся при перепи­сях (ревизиях) населения (XVIII - первая полови­на XIX в.).

Революционное направление - в общественно-политической жизни России представляло интересы широких масс народа, выступавших за ликвидацию самодержавия и крепостничества в XIX в.

Регентство - в монархических государствах - временное правление одного или нескольких лиц в случае длительного отсутствия, болезни или несовершеннолетия монарха.

Регламент - свод правил, определяющих порядок работы учреждения, предприятия (с XVIII в.). Регламенты Петра I - законодательные акты, оп­ределявшие штаты, структуру, функции и поря­док деятельности центральных государственных учреждений, организацию армии и флота, порядок прохождения военной и гражданской служ­бы (Генеральный регламент 1720 г., Духовный регламент 1721 г., Регламент Адмиралтейства 1722 г. и т. п.).

Резолюция – название актов, принимаемых, как правило, лишь одной из палат парламента. Резолюции обсуждаются в ином порядке, чем законопроекты, и не передаются на подпись главе госудасртва.

Рекетмейстер (нем.) - докладчик прошений царю, императору, какому-либо высшему государ­ственному органу в России. Рекетмейстерская контора (1722-1810 гг.) принимала жалобы на де­ятельность коллегий.

Рекрут - человек, принятый на службу по найму или рекрутской повинности. С 1705 по 1874 г. русская армия комплектовалась на основе рекрутской повинности: податные сословия (крестьяне, мещане и др.) поставляли из своих общин определенное число рекрутов (солдат) в армию. В 1874 г. после начала военной реформы Александра II термин «рекрут» был заменен словом «новобранец».

Реляция - военный или дипломатический доклад (с XVIII в.).

Ремесленник - человек, занимающийся мелким ручным производством различных изделий.

Ремесленники дворцовые - обслуживали царский двор.

Ремесленники казенные - выполняли работы по заказам казны.

Ремесленники частновладельческие - работали на помещиков и вотчинников.

Ремесленники тяглые - ремесленники городских посадов и черносошных волостей, выполняли частные заказы или работали на рынок.

Ремесло вотчинное - распространялось в вотчинах феодалов, центрами его были города.

Рента денежная - денежный доход.

Рента земельная - доход, регулярно получаемый с предоставляемого землевладельцем в аренду земельного участка.

Рента натуральная - сбор продуктов и изделий с зависимых крестьян.

Рескрипт - распоряжение главы государства долж­ностному лицу (с XVIII в.).

Республика (лат. - общественное дело) - форма правления государством, в котором власть принадлежит народу или части его (народовластие), а от его имени действуют выборные органы, избранные должностные лица. Противоположность монархии.

Референдум — всенародное голосование, проводимое в связи с принятием новой конституции, других важных законов или внесением в них изменений.

Речи - записи показаний определенного лица в уч­реждении (до XVIII в.).

Российская социал-демократическая партия (РСДРП) - образована на I съезде в Минске в марте 1898 г. На втором съезде партии (июль-август 1903 г.) были приняты Программа и Устав. Программа состояла из двух частей: программы-минимум и программы-максимум. Ближайшими задачами были: осуществление буржуазно-демократической революции и свержение царизма, установление демократической республики, 8-часового рабочего дня, равноправие наций и др. Конечная цель программы была связана с победой пролетарской социалистической революции и установлением диктатуры пролетариата. При принятии Устава партии выявились два подхода к вопросу о принципах построения партии. Так, В.И. Ульянов был сторонником централизованной партии с «железной дисциплиной» и бесприкословным выполнением низовыми структурами партии решений центральных органов. Партия должна была состоять из двух частей: партийного актива и широкого состава рядовых членов партии. Высшая власть принадлежала бы съездам, а в промежутке между ними - Центральному комитету, состоящему из трех человек. Иную структуру партии предложил Ю.О. Мартов (Цедербаум), по мнению которого, членство в одной из низовых организаций было необязательным, достаточна была поддержка партии (в том числе и материальная) их членами. В партийный Устав вошла эта формулировка. В центральны органы партии в большинстве были избраны сторонники В. Ульянова, которых стали называть «большевиками», а сторонников Ю. Мартова – «меньшевиками». Так сложилось два течения в российской социал-демократии, отличающиеся по методам ведения политической борьбы: большевики придерживались радикальных методов борьбы, в то время как меньшевики были противниками этого метода.
В ходе первой российской революции (1905-1907 гг.) оба течения российской социал-демократии были едины в борьбе за выполнение партийной программы. Союз с меньшевиками руководство большевиков рассматривало как временное соглашение. Окончательное размежевание между большевиками и меньшевиками произошло в условиях подъема рабочего движения на Шестой (Пражской) Всероссийской конференции РСДРП (1912 г.). В годы первой мировой войны большевики выступили с призывом «превращения империалистической войны в войну гражданскую», меньшевики поддержали правительство России в войне.

Руга (от греч. – плата) – в IX-XVI веках государственное жалование духовенству, выдававшееся хлебом, иногда деньгами.

«Русская Правда» - свод древнерусского права эпохи Киевского государства и феодальной раздробленности Руси. Дошла до нас в списках XIII - XVIII вв. в трех редакциях: Краткой, Пространной, Сокращенной. Первые сведения о древнерусской системе права содержатся в договорах русских князей с греками, где сообщается о так называемом «законе русском». По - видимому, речь идет о каком - то не дошедшем до нас памятнике законодательного характера. Наиболее древним юридическим памятником является «Русская Правда». Она состоит из нескольких частей, самая древняя часть памятника – «Древнейшая Правда», или «Правда Ярослава», представляет собой грамоту, изданную Ярославом Мудрым в 1016 г. Ею регулировались отношения княжеских дружинников с жителями Новгорода и между собой. Кроме этой грамоты в состав «Русской Правды» входит так называемая «Правда Ярославичей» (принята в 1072 г.) и «Устав Владимира Мономаха» (принят в 1113 г.). Все эти памятники образуют достаточно обширный кодекс, регулирующий жизнь человека того времени. Это было классовое общество, в котором еще сохранились традиции родового строя. Однако они уже начинают заменяться иными представлениями. Так, основной общественной единицей, о которой говорится в «Русской Правде», является не род, а «мир», т.е. община. В «Русской Правде» впервые отменен такой распространенный обычай родового общества, как кровная месть. Вместо него определены размеры виры, т.е. возмещения за убитого, а также наказание, которое накладывается на убийцу. Платила вира вся община, на земле которой найдено тело убитого. Самый высокий штраф накладывался на убийство огнищанина, главы общины. Он был равен стоимости 80 волов или 400 баранов. Жизнь смерда или холопа ценилась в 16 раз дешевле. Самыми тяжкими преступлениями считались разбой, поджог или конокрадство. За них предусматривалось наказание в виде потери всего имущества, изгнание из общины или лишение свободы. С появлением записанных законов Русь поднялась еще на одну ступень в своем развитии. Отношения между людьми стали регулироваться законами, что сделало их более упорядоченными. Это было необходимо, поскольку вместе с ростом экономического богатства жизнь каждого человека усложнялась, и необходимо было защищать интересы каждого отдельного человека.

«Русский народный союз имени архангела Михаила» - черносотенная организация, выделившаяся вследствие личных амбиций В.М. Пуришкевича в 1908 г. из самой крупной черносотенной организации «Союза русского народа». В уставе новой организации подчёркивалось, что требования по аграрному, рабочему и другим важнейшим вопросам совпадают с программой «Союза русского народа». Единственное отличие заключалось тем, что новый союз признавал необходимость существования законодательных учреждений.

Ряд - договор.

Рядович - временно - обязанные, полусвободные смерды, попадавшие во временную зависимость в силу «ряда» - договора, на основании которого они работали на хозяина.

Секуляризация (лат. - светский) - обращение государством церковной собственности, особенно земли, в светскую. При Екатерине II в 1764 г. было упразднено 500 монастырей, в казну перешло более 1 млн. душ крестьян.

Сельский сход - 1) орган крестьянского самоуправления во второй половине XIX — начале XX вв. Объединял домохозяев, составлявших сельское общество, избирал сельского старосту и других должностных лиц. Обладал судебно-полицейской властью. 2) В Российской Федерации общее собрание граждан, проживающих на территории сельской административно-территориальной единицы. Одна из форм местного самоуправления.

Сельское общество - низшая общественно-административная единица во второй половине XIX — начале XX вв. Состояла из одного или нескольких сёл, владевших общинными угодьями. Управлялась сельским сходом. Несколько сельских обществ составляли волость.

Семибоярщина - правительство в России, образовавшееся после свержения в июле 1610 г. царя В.И. Шуйского. В состав «Семибоярщины» вошли члены Боярской думы, оказавшиеся к этому времени в Москве: князья Ф.И. Милославский, И.М. Воротынский, А.В. Трубецкой, А.В. Голицын, Б.М. Лыков и бояре И.Н. Романов, В.И. Шереметев. Одним из первых решений «Семибоярщины» было постановление не избирать царем представителей русских родов. «Семибоярщина» в августе 1610 г. заключила со стоявшими под Москвой поляками договор, признававший русским царем сына польского короля Сигизмунда III - Владислава. Опасаясь выступлений москвичей и не доверяя русским войскам, правительство совершило акт национальной измены - в ночь на 21 сентября 1610 г. тайно впустило в Москву польские войска. С октября 1610 г. вся реальная власть сосредоточилась в руках военных руководителей польского гарнизона, но «Семибоярщина» формально функционировала вплоть до освобождения Москвы народным ополчением под руководством К.З. Минина и Д.М. Пожарского.

Сенат - в России высший орган управления, в ХIХ в. превратился в высший орган суда и надзора. Сенат был учрежден указом Петра I в 1711 г. вместо упраздненной Боярской думы.

Сенаторские ревизии - в ХVIII- начале ХХ века проверка деятельности местного государ­ственного аппарата специально назначаемыми сенаторами. Введены в 1722 году и проводились эпизодически. Результаты сенаторских ревизий рассматривались в Сенате, обсуждались в правительстве и доклады­вались императору.

Сенатский регистратор - гражданский чин тринадцатого класса. Лица, его имевшие, занимали должности мелких служащих.

Сентенция (лат. - мысль, изречение) - 1) изрече­ние нравоучительного характера; 2) приговор во­енного суда в Российской империи в 1720-1917 годах; 3) устаревшее название судебного решения, приговора.

Сепаратизм (фр. separatisme, от лат. separatus — отдельный) — стремление к отделению, обособлению; движение за отделение части государства и создание нового гос. образования или за предоставление части страны автономии. В отличие от национально-освободительного движения носит субъективный, оценочный характер.

Синод - один из высших государственных органов в России в 1721 - 1917 гг. Был введен Петром I вместо упраздненной должности патриарха. Ведал делами Православной церкви. Возглавлялся обер - прокурором, назначаемым царем. После 1917 г. Синод - совещательный орган при патриархе Московском и всея Руси.

Синодский регистратор - гражданский чин тринадцатого класса (до 1811 г.), мелкий служа­щий в органах церковного управления.

Система кормлений - на Руси система содержания должностных лиц (наместников, волостелей и др.) за счет местного населения. Ликвидировано при Иване IV Грозном земской реформой 1555 - 1556 гг.

Сказка - запись объяснений, показаний должност­ного лица или свидетеля; показания на суде или при сыске.

Сколок - расписка о частичной уплате долга.

Слобода - название различных поселений в Русском государстве ХI - ХVII вв., население которых временно освобождалось от княжеских повинностей. Известны слободы стрелецкие, монастырские, ямские, иноземные, в городах - слободы ремесленников.

Служилые князья -бывшие самостоятельные князья, потерявшие независимость.

Служилые люди - в XIV - начале ХVIП века лица, находившиеся на государственной службе. С середины ХVI века делились на служилых людей «по отече­ству» (бояре, дворяне, дети боярские), владевших землей с крестьянами, имевших юридические при­вилегии и занимавших руководящие должности в армии и государственном управлении, и служилых людей «по прибору» (стрельцы, пушкари, затинщики, городо­вые, казаки и т. п.), набиравшихся из крестьян и посадских людей; получали денежное и хлебное жалованье и освобождались от государственных налогов и повинностей.

Служилые холопы - состояли из свободных людей и холопов, выполняли различные хозяйственные функции. За службу получали землю с правом получения с нее доходов. Находились в ведомстве дворецкого отсюда назывались «слугами по дворским». Не имели права перехода к другому господину.

Смерды - свободные крестьяне - общинники в Древней Руси IX - XIV веков.

«Сместный суд» (совместный суд) - порядок судопроизводства в России в ХП-ХVI веках. При­менялся при подведомственности сторон различ­ным судебным властям: в делах между лицами из различных княжеств, областей, монастырями и мирянами и др. Состоял из судей обеих сторон.

Смирительный дом - одна из форм лишения свободы, установленных Петром I, в 1884 г. заменен тюрьмою.

Снемы – съезды удельных князей, крупных феодалов в период раннефеодальной монархии для решения вопросов межкняжеских отношений, внешней политики, законодательства, финансов.

Собственная Его Императорского Ве­личества канцелярия - в Российской империи канцелярия при императоре, державшая его в курсе всех вопросов государственного уп­равления. В XIX веке делилась на отделения (крупнейшее - Третье отделение - с 1826 по 1880 г. имело функции политического сыска, его исполнительным органом был Жандармский кор­пус). Отделения подразделялись на экспедиции.

Собор - 1) собрание светских и духовных лиц для решения важнейших дел в ХVI - ХVII веках (Земский собор, Вселенский собор); 2) главный храм города (монастыря), где совершает богослужение высшее духовное лицо.

«Соборное Уложение» («Уложение» царя Алексея Михайловича) - кодекс законов Русского государства, принятый Земским собором в 1648 - 1649 гг. Опубликовано типографским способом в количестве 2000 экземпляров, было переведено на все основные европейские языки. Всего содержит 25 глав, 967 статей. В «Уложении» разработаны вопросы государственного, гражданского, административного и уголовного права и порядка судопроизводства. Принятием «Соборного Уложения» было окончательно оформлено крепостное право: переход крестьянина от одного феодала к другому запрещался навсегда; устанавливался пожизненный розыск беглых. «Уложение» юридически завершило складывание абсолютизма в России: оскорбление чести государя, его чести, достоинства карались смертной казнью. «Соборное Уложение» оставалось действующим до 1832 г.

Совет министров - совещательный орган по общегосударственным делам, создан в 1861 году в законодательном порядке. Состоял из мини­стров, главноуправляющих, председателей Коми­тета министров и Государственного совета и лиц, назначаемых императором. Председателем был сам император, ему принадлежало право выносить на рассмотрение Совета министров те или иные вопросы. В от­личие от Комитета министров, в ведении которого оставались текущие дела, на рассмотрение Совета министров выносились годовые отчеты министров, предложе­ния преобразований и реформ. По мере проведе­ния реформ роль Совета министров падала; в 1905 году Совет министров был реорганизован в постоянно действующий высший орган-правительство, объединяющий и направля­ющий деятельность различных ведомств.

Дата добавления: 2015-10-28