Выполнения других государственных или общественных обязанностей в случаях, предусмотренных законодательством.

1. Согласно ч. 1 ст. 101 на время выполнения государственных или общественных обязанностей работникам гарантируется сохранение работы (должности) и среднего заработка. Обратим при этом внимание на некорректность формулировки, согласно которой гарантии действуют «если эти обязанности могут осуществляться в рабочее время». Речь должна идти не о том, что они «могут» осуществляться, а о том, что в иное время это сделать невозможно: рабочее время должно посвящаться работе.

2. В статье 101 особо подчеркнуто, что работникам, привлекаемым к выполнению воинских обязанностей, гарантии предоставляются в соответствии с законодательством (см. комментарии к гл. 31).

3. В части 3 ст. 101 перечислены случаи сохранения заработка при выполнении соответствующих государственных или общественных обязанностей.

Осуществление избирательного права

4. В Избирательном кодексе имеется ряд норм, закрепляющих гарантии для лиц, осуществляющих избирательное право, которое включает право избирать и право быть избранным.

Согласно ст. 37 Избирательного кодекса по решению избирательной комиссии отдельные ее члены могут освобождаться в период подготовки и проведения выборов, референдума, отзыва депутата от выполнения производственных или служебных обязанностей с сохранением средней заработной платы за счет средств, выделенных на проведение выборов, референдума, отзыва депутата.

Оплата труда членов комиссии и сотрудников ее аппарата может также производиться исходя из фактически отработанного времени в комиссии.

Избирательный кодекс предусматривает освобождение кандидата в Президенты Республики Беларусь, в депутаты от производственных или служебных обязанностей для участия в предвыборных мероприятиях и гарантии их деятельности.

После регистрации кандидаты в Президенты Республики Беларусь (кроме Президента Республики Беларусь, баллотирующегося на новый срок), кандидаты в депутаты Палаты представителей (кроме Председателя Палаты представителей) освобождаются от выполнения производственных или служебных обязанностей со дня регистрации до дня выборов без сохранения заработной платы. Основанием для такого освобождения является решение соответствующей комиссии о регистрации кандидатом и заявление кандидата нанимателю о предоставлении ему отпуска без сохранения заработной платы для участия в предвыборных мероприятиях.

Кандидаты в депутаты местных Советов депутатов после их регистрации, при необходимости по личному заявлению, могут освобождаться от выполнения производственных или служебных обязанностей без сохранения заработной платы.

Кандидатам в Президенты Республики Беларусь, в депутаты по их личному заявлению на это же время может быть предоставлен очередной отпуск.

Кандидат в Президенты Республики Беларусь, в депутаты не может быть направлен без его согласия в длительную командировку, а также призван на военную службу либо на военные сборы со дня регистрации до дня выборов.

Центральная комиссия проверяет соответствие порядка выдвижения кандидатов в члены Совета Республики, составляет об этом заключение и принимает решение о регистрации кандидатами в члены Совета Республики или мотивированное решение об отказе в регистрации. Решение Центральной комиссии в трехдневный срок со дня принятия решения может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Беларусь. Верховный Суд Республики Беларусь рассматривает жалобу в трехдневный срок; его решение является окончательным. Зарегистрированным кандидатам в члены Совета Республики выдаются соответствующие удостоверения.

Кандидат в члены Совета Республики со дня его регистрации до дня опубликования итогов выборов не может быть направлен без его согласия в длительную командировку, а также призван на военную службу либо на военные сборы (ст. 101 Избирательного кодекса).

Кандидат в Президенты Республики Беларусь может иметь до 30 доверенных лиц, кандидат в депутаты Палаты представителей — до 15, кандидат в депутаты местного Совета депутатов — до 5 доверенных лиц.

Кандидат в Президенты Республики Беларусь, в депутаты определяет доверенных лиц по своему усмотрению и в письменном заявлении сообщает о них соответственно в Центральную комиссию, окружную, территориальную избирательную комиссию для регистрации. В заявлении указываются фамилия, имя, отчество и место жительства доверенного лица. Соответствующая комиссия в трехдневный срок с момента поступления заявления регистрирует доверенных лиц и выдает им удостоверения.

Кандидат в Президенты Республики Беларусь, в депутаты имеет право в любое время до дня выборов отозвать доверенных лиц, сообщив об этом в соответствующую комиссию, которая аннулирует выданные им удостоверения. Доверенное лицо в любое время может сложить свои полномочия.

Доверенные лица кандидата в Президенты Республики Беларусь, в депутаты по просьбе кандидата освобождаются от производственных или служебных обязанностей без сохранения заработной платы после их регистрации до дня выборов. Основанием для такого освобождения является решение соответствующей комиссии о регистрации доверенного лица и заявление доверенного лица нанимателю о предоставлении ему отпуска без сохранения заработной платы для участия в предвыборных мероприятиях.

Осуществление депутатских полномочий

5. Депутат Палаты представителей осуществляет свои полномочия в Парламенте на профессиональной основе, если иное не предусмотрено Конституцией.

Член Совета Республики осуществляет свои полномочия в Парламенте на профессиональной основе либо без отрыва от производственной или служебной деятельности. Он освобождается от выполнения производственных или служебных обязанностей по месту основной работы на время осуществления им своих полномочий.

Депутат Палаты представителей, член Совета Республики, осуществляющие свои полномочия на профессиональной основе, не могут заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой. Депутаты Палаты представителей, члены Совета Республики по уровню заработной платы, медицинского, санаторно-курортного и социально-бытового обеспечения приравниваются к министрам Республики Беларусь.

Участие в качестве делегатов на съездах,
пленумах, конференциях

6. Пунктом 3 ч. 3 ст. 101 гарантировано сохранение среднего заработка в случае участия в качестве делегатов на съездах, пленумах, конференциях, созываемых государственными органами, а в случаях, предусмотренных коллективными договорами, соглашениями, — профсоюзами, другими общественными объединениями.

Таким образом, сохранение среднего заработка зависит прежде всего от легальной основы для созыва одного из указанных мероприятий: уполномочен ли субъект государственной или общественной власти на его созыв. Полномочия на это могут быть определены в Конституции, законодательных и иных нормативных правовых актах, в том числе локальных (например, коллективном договоре, соглашении).

В комментируемой статье перечислены не все организационно-правовые формы, участие в которых дает основание для сохранения среднего заработка. В частности, не указаны собрания, другие массовые мероприятия, семинары (например, руководящих работников управления) и др.

В Конституции и Законе от 12.07.2000 «О республиканских и местных собраниях» предусмотрено проведение мероприятий республиканского и местного масштаба.

Согласно указанному Закону республиканское собрание может созываться по мере необходимости Президентом Республики Беларусь для обсуждения важных вопросов государственной и общественной жизни и проектов соответствующих решений. Нормы представительства и порядок избрания уполномоченных участвовать в республиканском собрании, а также состав организационного комитета по подготовке и проведению республиканского собрания устанавливаются Президентом Республики Беларусь.

Местные собрания созываются по мере необходимости местными Советами депутатов, исполнительными и распорядительными органами или органами территориального общественного самоуправления. Местные собрания могут созываться также по инициативе не менее 10 % граждан, постоянно проживающих на соответствующей территории.

Участниками местного собрания являются граждане Республики Беларусь, достигшие 18 лет и постоянно проживающие в Республике Беларусь на соответствующей территории, либо уполномоченные для участия в местном собрании, избранные в порядке, установленном инициатором собрания.

С правом совещательного голоса в собрании могут участвовать представители государственных органов, предприятий, организаций и учреждений.

Явка по вызову в органы дознания,
предварительного следствия, к прокурору и в суд

7. Средний заработок сохраняется за время явки по вызову в органы дознания предварительного следствия, к прокурору, в суд в качестве свидетеля, потерпевшего, эксперта, специалиста, переводчика, понятого, а также участия в судебных заседаниях в качестве народных заседателей, общественных обвинителей и общественных защитников, представителей общественных организаций и трудовых коллективов.

Согласно ст. 50–53, 60–64 УПК потерпевший, свидетель, эксперт, специалист, переводчик, понятой, а также частный обвинитель, гражданский истец в уголовном процессе, имеют право получать возмещение расходов, понесенных при производстве по уголовному делу (участием в производстве следственных действий).

Согласно ст. 162 УПК процессуальные издержки складываются, в частности, из сумм, выплачиваемых потерпевшим, гражданским истцам и их представителям, свидетелям, понятым, работающим и имеющим постоянный заработок, в возмещение недополученной ими заработной платы за все время, затраченное в связи с вызовом в орган, ведущий уголовный процесс, и иных расходов, понесенных при производстве по уголовному делу.

В соответствии с ч. 2 ст. 162 УПК средний заработок, сохраняемый за лицом, вызываемым в качестве потерпевшего и его представителя, свидетеля, эксперта, специалиста, переводчика и понятого, по месту его работы за все время, затраченное им в связи с вызовом в орган уголовного преследования или в суд, включается в процессуальные издержки по требованию организации, выплатившей его.

Согласно ст. 125 ГПК за лицом, вызванным в качестве свидетеля, эксперта, специалиста или переводчика, сохраняется средний заработок по месту его работы за все время, затраченное им в связи с вызовом в суд. Лицам, не имеющим основного места работы, выплачивается вознаграждение исходя из средней заработной платы в данной местности.

Кроме того, все указанные лица имеют право на возмещение понесенных расходов в связи с явкой в суд (расходы по проезду, найму жилого помещения, выплате суточных).

Эксперт, специалист и переводчик имеют право на вознаграждение за выполнение своих обязанностей, кроме тех случаев, когда эти обязанности выполнялись в порядке служебного задания.

В статье 126 ГПК закреплено, что суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам и специалистам или необходимые для оплаты расходов по производству осмотра на месте, вносятся вперед стороной, заявившей соответствующую просьбу. Если указанная просьба заявлена обеими сторонами либо вызов свидетелей, экспертов, осмотр на месте производятся по инициативе суда, то требуемые суммы вносятся сторонами поровну на депозитный счет суда. Предусматриваемые настоящей статьей суммы не вносятся стороной, освобожденной от уплаты судебных расходов.

Суммы, причитающиеся свидетелям, экспертам, специалистам, выплачиваются судом по выполнении ими своих обязанностей. Эти суммы выплачиваются независимо от взыскания их со сторон. Выплата сумм, причитающихся переводчикам, производится за счет бюджета. Порядок выплаты и размеры сумм, подлежащих выплате, устанавливаются Советом Министров
(ст. 127 ГПК).

Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30.12.2006 № 1775 утверждено Положение о порядке выплаты и размерах сумм, подлежащих выплате потерпевшим, гражданским истцам и их представителям, свидетелям, экспертам, специалистам, переводчикам, понятым (далее — Положение).

Согласно п. 2 Положения за лицом, вызываемым в качестве потерпевшего и его представителя, свидетеля, эксперта, специалиста, переводчика, понятого в соответствии со ст. 162 УПК, ст. 125 ГПК, ст. 254 КоАП (в настоящее время ст. 10.25 ПИКоАП), ст. 131 ХПК, ст. 101 ТК, сохраняется средний заработок по месту его работы за все время, затраченное им в связи с выполнением обязанностей в уголовном, гражданском процессах, по делам об административных правонарушениях, а также при разрешении споров, возникающих при осуществлении предпринимательской и иной хозяйственной (экономической) деятельности.

Эксперт, специалист, переводчик имеют право на вознаграждение за выполнение своих обязанностей, кроме случаев, когда эти обязанности выполнялись в порядке служебного задания.

При выполнении экспертом, специалистом или переводчиком своих обязанностей в порядке служебного задания расходы, связанные с явкой к месту проведения процессуальных действий и обратно, и иные предусмотренные указанным Положением расходы на выполнение их функций авансируются организацией, в которой они работают. Орган или суд возмещает организации расходы, понесенные в связи с выполнением ее работником функций эксперта, специалиста или переводчика (п. 3, 4 Положения).

Согласно п. 5, 6 Положения возмещение потерпевшим, гражданским истцам и их представителям, свидетелям, экспертам, специалистам, переводчикам, понятым расходов на проезд к месту проведения процессуальных действий и обратно производится в следующих размерах:

при следовании железнодорожным транспортом — по тарифу жесткого плацкартного вагона пассажирского поезда (далее — минимальная стоимость проезда), а в случае нахождения в пути в течение суток и более либо в ночное время — по тарифу плацкартного вагона скорого или пассажирского поезда с оплатой стоимости постельных принадлежностей;

при следовании водным транспортом — по пассажирскому тарифу III категории (класса);

при следовании автомобильным транспортом (за исключением такси) — по тарифу соответствующего типа автобуса.

В необходимых случаях с разрешения органа или суда, производящего вызов, могут быть оплачены фактические расходы на проезд.

Возмещение расходов на проезд производится в размере стоимости представленных подлинных проездных документов (проездных билетов, квитанций и др.).

Кроме расходов на проезд к месту проведения процессуальных действий и обратно, при представлении соответствующих документов возмещаются страховые платежи по обязательному страхованию пассажиров, стоимость предварительной продажи проездных документов.

При непредставлении проездных документов потерпевшим, гражданским истцам и их представителям, свидетелям, экспертам, специалистам, переводчикам, понятым оплачивается минимальная стоимость проезда к месту проведения процессуальных действий и обратно.

В тех случаях, когда вызываемому лицу транспорт предоставляется бесплатно, возмещение расходов на проезд не производится.

Возмещение расходов на наем жилого помещения, суточных потерпевшим, гражданским истцам и их представителям, свидетелям, экспертам, специалистам, переводчикам, понятым за дни явки по вызову к месту проведения процессуальных действий и обратно, включая время в пути, выходные, государственные праздники и праздничные дни, установленные и объявленные Президентом Республики Беларусь нерабочими, производится в порядке, установленном законодательством для возмещения командировочных расходов. Расходы на наем жилого помещения возмещаются в размере, не превышающем стоимости одноместного номера в гостинице 2-го разряда.

Возмещение расходов на наем жилого помещения производится в тех случаях, когда вызванное лицо находилось вне места жительства (места пребывания) более одних суток либо менее суток, но в ночное время.

Суточные не выплачиваются, если у потерпевшего, гражданского истца и их представителей, свидетеля, эксперта, специалиста, переводчика и понятого имеется возможность ежедневно возвращаться к месту жительства (месту пребывания).

Организации, работником которой является эксперт, специалист или переводчик, выполнивший свои обязанности при производстве по делам в порядке служебного задания, осуществляется возмещение сумм, понесенных ею в связи с привлечением штатного работника, в размере фактических расходов на выполненные работы (п. 9 Положения).

По уголовным делам и делам об административных правонарушениях выплачиваются из бюджетных средств, выделяемых органу и суду на эти цели:

суммы, выплачиваемые потерпевшим, гражданским истцам и их представителям, свидетелям, экспертам, специалистам, переводчикам, понятым на покрытие их расходов на явку к месту проведения процессуальных действий и обратно, наем жилого помещения, а также в качестве суточных;

суммы, выплачиваемые потерпевшим, гражданским истцам и их представителям, свидетелям, экспертам, специалистам, переводчикам, понятым, не имеющим постоянного заработка, за отвлечение их от обычных занятий;

суммы, выплачиваемые потерпевшим, гражданским истцам и их представителям, свидетелям, понятым, работающим и имеющим постоянный заработок, в возмещение недополученной ими заработной платы за все время, затраченное в связи с вызовом в орган или суд;

вознаграждения, выплачиваемые экспертам, специалистам, переводчикам за выполнение ими своих обязанностей, кроме случаев, когда эти обязанности выполнялись в порядке служебного задания;

суммы, выплачиваемые государством организации, в которой работает эксперт, специалист или переводчик, если он выполнял свои обязанности в порядке служебного задания.

Средний заработок, сохраняемый за лицом, вызываемым в качестве потерпевшего и его представителя, свидетеля, эксперта, специалиста, переводчика и понятого, по месту его работы за все время, затраченное им в связи с вызовом в орган или суд, включается в процессуальные издержки по требованию организации, выплатившей этот заработок.

Процессуальные издержки, связанные с возмещением расходов и выплатой вознаграждения, взыскиваются с осужденных или могут быть приняты на счет государства в соответствии со ст. 163 УПК.

Суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам, по гражданским делам и делам, возникающим при осуществлении предпринимательской и иной хозяйственной (экономической) деятельности, предварительно вносятся на депозитный счет суда (соответствующий счет хозяйственного суда) стороной, заявившей соответствующую просьбу (ходатайство), или третьим лицом по делам, возникающим при осуществлении предпринимательской и иной хозяйственной (экономической) деятельности, заявившим самостоятельные требования. Если указанная просьба (ходатайство) заявлена обеими сторонами либо вызов свидетелей, специалистов, назначение экспертизы и другие действия, подлежащие оплате, производятся по инициативе суда, то необходимые суммы вносятся сторонами в равных частях на депозитный счет суда (соответствующий счет хозяйственного суда), если иное не предусмотрено законодательными актами.

По гражданским делам предусмотренные данным пунктом суммы не вносятся стороной, освобожденной от уплаты судебных расходов.

Размер суммы, которая заранее вносится стороной (сторонами), определяется судом ориентировочно исходя из указанных в настоящем Положении размеров оплаты.

Окончательный расчет производится после выполнения свидетелями, экспертами, специалистами своих обязанностей по представлению ими или организациями, в которых они работают, соответствующих расчетов. Суммы, причитающиеся свидетелям, экспертам, специалистам, выплачиваются независимо от взыскания их со стороны из бюджетных средств, выделяемых суду на эти цели.

Выплата сумм, причитающихся переводчикам, производится органом или судом из средств бюджета, выделяемых на эти цели.

Распределение судебных расходов осуществляется судом в соответствии со ст. 135–137 ГПК, ст. 133 ХПК.

Участие в коллективных переговорах

8. В соответствии со ст. 356 представительные органы работников и нанимателей как стороны коллективных трудовых отношений вправе участвовать в коллективных переговорах и выступать инициатором коллективных переговоров по заключению и изменению соглашения или коллективного договора. При наличии на уровне отрасли, территории, организации нескольких представительных органов работников каждому из них предоставляется право на ведение коллективных переговоров от имени представляемых им работников. Не допускается ведение коллективных переговоров и заключение соглашений или коллективных договоров от имени работников органами, созданными или финансируемыми нанимателями, государственными органами, политическими партиями. Не допускается ведение коллективных переговоров и заключение соглашений или коллективных договоров от имени работников лицами, представляющими нанимателей.

В статье 357 закреплено, что каждая сторона коллективных трудовых отношений имеет право направить другой стороне письменное требование о проведении коллективных переговоров по заключению, изменению или дополнению коллективного договора, соглашения, которые другая сторона обязана начать в семидневный срок. Коллективные переговоры могут быть начаты в иной срок по соглашению сторон. Для ведения коллективных переговоров стороны на равноправной основе создают комиссию из уполномоченных представителей. Представители сторон коллективных трудовых отношений должны иметь документ, в котором подтверждены их полномочия. Состав комиссии, сроки и место проведения коллективных переговоров определяются сторонами коллективных трудовых отношений.

В трудовом законодательстве не определено максимальное число представителей сторон в коллективных переговорах. В статье 101 предусматривается сохранение за представителями сторон среднего заработка.

Участие в работе комиссий
по назначению пенсий и МРЭК

9. В соответствии с Законом от 17.04.1992 «О пенсионном обеспечении» (с изм. и доп.) назначение или перерасчет пенсии производятся районным (городским) управлением (отделом) по труду и социальной защите. Однако по требованию лица, обратившегося за назначением или перерасчетом пенсии, работодателя и других заинтересованных лиц (в том числе при несогласии с решением районного (городского) управления (отдела) по труду и социальной защите) вопрос о назначении или о перерасчете пенсии решается комиссией по назначению пенсий, образуемой районным (городским) исполнительным и распорядительным органом.

Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 14.08.1998 № 1288 (с изм. и доп.) утверждено Положение о Комиссии по назначению пенсий. Согласно этому Положению состав Комиссии по назначению пенсии (далее — Комиссия) утверждается районным (городским) исполнительным и распорядительным органом. Наряду с другими членами в состав Комиссии включаются руководитель районного (городского) управления (отдела) по труду и социальной защите (председатель Комиссии) и руководитель районного (городского) отдела Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты, а также представитель нанимателей. При назначении пенсий военнослужащим и их семьям в состав Комиссии входит районный (городской) военный комиссар.

Комиссия обладает следующими полномочиями:

по требованию лица, обратившегося за назначением или перерасчетом пенсии, нанимателя и других заинтересованных лиц (в том числе при несогласии с решением районного (городского) управления (отдела) по труду и социальной защите) рассматривает вопрос о назначении или перерасчете пенсии;

принимает решение об отказе в назначении пенсии;

решает вопрос о назначении пособия по уходу за инвалидом I группы, а также за престарелым, достигшим 80-летнего возраста;

устанавливает общий стаж работы для назначения пенсии на основании показаний свидетелей, производит опрос свидетелей для установления стажа работы по поручению другого управления (отдела) по труду и социальной защите;

устанавливает факты нахождения на иждивении, воспитания детей, отсутствия лиц, обязанных по закону содержать членов семьи умершего, и другие факты, необходимые для назначения пенсии по возрасту и по случаю потери кормильца в случаях, предусмотренных Законом «О пенсионном обеспечении»;

решает вопрос о зачете в трудовой стаж для назначения пенсии времени (периода) ухода за инвалидом I группы или ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, а также престарелым, достигшим 80-летнего возраста;

устанавливает факты и периоды нахождения граждан Республики Беларусь в местах принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в годы Второй мировой войны;

решает вопрос о признании пенсионера одиноким для установления к пенсии надбавки на уход;

решает вопрос о выплате пенсии по инвалидности за прошлое время при пропуске инвалидом срока переосвидетельствования в МРЭК;

решает вопрос о выплате недополученной пенсии в связи со смертью пенсионера членам семьи, не входящим в круг обеспечиваемых пенсией по случаю потери кормильца;

решает вопрос об удержании из пенсии сумм, излишне выплаченных пенсионеру вследствие злоупотреблений с его стороны (в результате представления документов с заведомо неправильными сведениями, сокрытия факта работы и т. п.);

выносит решение об отмене ранее принятого решения о назначении пенсии и о прекращении выплаты пенсии в случае ее незаконного назначения;

рассматривает другие вопросы пенсионного обеспечения граждан района (города) в случаях, требующих коллегиального решения.

Решение Комиссии принимаются большинством голосов членов Комиссии, участвующих в заседании Комиссии. Протокол подписывается всеми присутствующими членами Комиссии и заверяется печатью управления (отдела) по труду и социальной защите.

Если член Комиссии не согласен с решением, принятым большинством голосов, он вправе изложить в письменном виде свое особое мнение, которое приобщается к протоколу.

Если голоса разделились поровну, то право решающего голоса принадлежит председателю Комиссии.

Решение Комиссии может быть обжаловано в вышестоящий орган по труду и социальной защите. Если лицо, обратившееся за назначением или перерасчетом пенсии, наниматель и другие заинтересованные лица не согласны с принятым этим органом решением, спор разрешается в судебном порядке.

Проекты решений Комиссии готовит управление (отдел) по труду и социальной защите. Докладывает на заседании Комиссии заместитель руководителя либо специалист управления (отдела) по труду и социальной защите.

При рассмотрении вопроса об отсутствии права на пенсию, а также во всех случаях, когда заседание Комиссии проводится по требованию обратившегося за пенсией, нанимателя и других заинтересованных лиц, управление (отдел) по труду и социальной защите приглашает заявителя (заинтересованных лиц) на заседание Комиссии, предварительно известив его о дате заседания Комиссии.

Заседания Комиссии проводятся в рабочее время. Выплата заработной платы членам Комиссии за время участия их в работе Комиссии производится в установленном порядке.

Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 16.10.2007 № 1341 утверждено Положение о медико-реабилитационных экспертных комиссиях.

МРЭК является государственным учреждением здравоохранения, которое осуществляет:

освидетельствование граждан в целях проведения экспертизы нарушения жизнедеятельности граждан (далее — медико-социальная экспертиза) в порядке и сроки, установленные Министерством здравоохранения;

определение конкретных объемов, видов и сроков проведения реабилитационных мероприятий гражданам, прошедшим медико-социальную экспертизу, в случаях, предусмотренных законодательством;

учет и анализ структуры инвалидности.

МРЭК создается в каждой области и г. Минске.

В структуру МРЭК входят следующие структурные и (или) обособленные подразделения (филиалы):

центральные комиссии, специализированные (кардиологические, онкологические, ортопедо-травматологические, педиатрические, пульмонологические, офтальмологические и иные), межрайонные (районные, городские) комиссии (далее — комиссии);

кабинеты медико-профессиональной реабилитации;

иные структурные и (или) обособленные подразделения (филиалы), обеспечивающие деятельность МРЭК.

Количество комиссий в МРЭК определяется из расчета:

одна центральная комиссия на четыре межрайонные (районные, городские) и (или) специализированные комиссии;

одна межрайонная (районная, городская) комиссия на 90 тыс. человек, проживающих в районе (городе) обслуживания комиссии, при условии проведения медико-социальной экспертизы 1,8–2 тыс. человек в год.

Специализированные комиссии создаются для проведения медико-социальной экспертизы при заболеваниях, наиболее распространенных на данной территории.

Комиссии, в частности, имеют право:

проводить медико-социальную экспертизу на дому, в организациях здравоохранения;

привлекать для участия в работе комиссий с правом совещательного голоса врачей-специалистов, представителей органов по труду, занятости и социальной защите, страховых и иных организаций.

Явка по вызову в комиссию по назначению пенсий

10. Лица могут привлекаться по решению Комиссий в качестве свидетелей о трудовом стаже других лиц, в отношении которых решается вопрос о назначении пенсии. За этот период работникам, которые привлекаются в качестве свидетелей, сохраняется средняя заработная плата.

Участие в ликвидации пожара или аварии

11. В Законе от 15.06.1993 «О пожарной безопасности» (с изм. и доп.) предусмотрено, что Местные Советы депутатов, исполнительные и распорядительные органы вправе привлекать в установленном порядке население, трудовые коллективы и воинские части к участию в борьбе с пожарами, создавать внештатные пожарные формирования (команды, дружины, расчеты, группы внештатных пожарных инспекторов, учебно-методические центры, клубы юных пожарных), проводить проверки их работы.

Постановлением Кабинета Министров Республики Беларусь от 13.10.1995 № 571 утверждены Положение о добровольных пожарных командах и Положение о добровольных пожарных дружинах на предприятиях, в учреждениях и организациях. Согласно Положению о добровольных пожарных командах все члены пожарной команды не реже двух раз в год направляются на однодневные учебные сборы с выплатой заработной платы предприятием, на котором работает член команды. Занятия и практическая отработка действий боевых расчетов проводятся на базе центра учебно-методического обучения населения пожарной безопасности (его филиала) и пожарной части.

Участие внештатных членов пожарной команды в ликвидации пожара или аварии в рабочее время, а также дежурство по линии пожарной безопасности в нерабочее время оплачивается в размере двух часовых ставок (окладов) работника на данном предприятии за каждый час работы или дежурства.

Аналогичные гарантии зафиксированы и в Положении о добровольных пожарных дружинах на предприятиях, в учреждениях и организациях.

Все расходы по содержанию пожарной дружины несет предприятие, на котором она организована.

Членам пожарных дружин, входящих в состав расчетов на пожарных машинах и мотопомпах, бесплатно за счет предприятий выдаются комплекты спецодежды (куртки, брюки и рукавицы, ватные брюки и телогрейки), сапоги на срок носки, установленный для работников военизированной пожарной службы Министерства внутренних дел.

Участие членов пожарной дружины в ликвидации пожара или аварии в рабочее время, а также дежурство по линии пожарной безопасности или проведение профилактических мероприятий по предупреждению пожаров в нерабочее время оплачиваются в размере двух часовых ставок (окладов) работника на данном предприятии за каждый час работы по ликвидации пожара или аварии либо дежурства.

Выполнение иных государственных
или общественных обязанностей

12. Законодательством могут быть предусмотрены и другие случаи сохранения среднего заработка за работником при выполнении им государственных или общественных обязанностей. В качестве примера можно назвать постановление Совета Министров Республики Беларусь от 17.10.2003 № 1354
«Об утверждении Примерного положения о добровольной дружине и Типового положения о порядке оформления и деятельности внештатных сотрудников правоохранительных органов, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям, органов пограничной службы Республики Беларусь» (с изм. и доп.).

Согласно Примерному положению о добровольной дружине за активное участие в охране правопорядка дружинники по представлениям начальников (штабов) добровольных дружин могут поощряться органами местного управления и самоуправления, иными юридическими лицами, правоохранительными органами, органами и подразделениями по чрезвычайным ситуациям, органами пограничной службы Республики Беларусь в соответствии с законодательством.

Юридические лица в пределах их компетенции могут предоставлять своим работникам, являющимся дружинниками, по представлению командиров (штабов) добровольных дружин в соответствии с коллективным договором трудовые и иные гарантии за счет собственных средств.

За особые заслуги при исполнении общественного долга и проявленные при этом мужество и героизм дружинники могут награждаться государственными наградами в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь.

Статья 102. Гарантии для работников, направляемых для повышения квалификации, стажировки и переподготовки

При направлении работников для повышения квалификации, стажировки и переподготовки за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, установленные Правительством Республики Беларусь.

1. Согласно Закону от 29.10.1991 «Об образовании» (в ред. Закона от 19.03.2002, с изм. и доп.) повышение квалификации и переподготовка кадров призваны обеспечить гражданам профессиональное совершенствование, подготовку их к трудовой деятельности в изменяющихся социально-экономических условиях и на этой основе — эффективное развитие общества.

Повышение квалификации кадров обеспечивает углубление профессиональных знаний и навыков граждан по соответствующим уровням полученного ранее основного образования.

Требования к учебным программам повышения квалификации кадров устанавливаются в соответствии с образовательными стандартами повышения квалификации.

Переподготовка кадров обеспечивает получение новой квалификации соответствующего профиля на уровнях высшего, среднего специального, профессионально-технического образования.

Требования к переподготовке кадров устанавливаются в соответствии с образовательными стандартами основного образования соответствующего уровня.

Условием повышения квалификации и переподготовки кадров является наличие у слушателей документов об образовании соответствующего уровня. На повышение квалификации по программам профессиональной подготовки могут приниматься и лица, не имеющие профессионально-технического образования.

2. К учреждениям (их подразделениям), обеспечивающим повышение квалификации и переподготовку кадров, относятся академия, институт, учебный центр, учебный комбинат, учебно-курсовой комбинат, факультет и специальный факультет высшего учебного заведения, отделение учреждения, обеспечивающего получение среднего специального и профессионально-технического образования, курсы, учебный пункт.

Подразделения учреждений, обеспечивающих получение профессионально-технического, среднего специального и высшего образования, могут осуществлять повышение квалификации и переподготовку кадров по профессиям и специальностям, соответствующим профилю основной образовательной деятельности.

Учреждения (их подразделения) повышения квалификации и переподготовки кадров должны соответствовать критериям, устанавливаемым Министерством образования Республики Беларусь.

Повышение квалификации и переподготовка кадров завершаются итоговой аттестацией слушателей.

Итоговая аттестация слушателей, прошедших повышение квалификации, может проводиться в формах защиты выпускной работы, реферата, экзамена, зачета, собеседования.

Итоговая аттестация слушателей, прошедших переподготовку, проводится в соответствии с требованиями и в формах, установленных образовательными стандартами и типовыми учебными планами и программами соответствующего уровня основного образования.

Успешное прохождение итоговой аттестации по завершении повышения квалификации и переподготовки кадров дает слушателю право на получение документа установленного образца.

3. Работникам, направленным на повышение квалификации и переподготовку с отрывом от производства, гарантируется место работы (должность).

Естественно, что стороны могут достичь соглашения о предоставлении лицу, прошедшему повышение квалификации и переподготовку, иной работы (должности) с учетом новой квалификации (переподготовки).

4. Согласно Положению о гарантиях работникам, направляемым нанимателем на профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации и стажировку (утв. постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 24.01.2008 № 101) за работниками, направленными нанимателем на:

переподготовку, повышение квалификации и стажировку в очной (дневной) форме обучения, на весь период прохождения ими обучения сохраняется средняя заработная плата по месту работы;

переподготовку в заочной форме обучения, сохраняется средняя заработная плата по месту работы на время нахождения их на сессии.

В случае направления на профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации в очной (дневной) форме обучения работников, не имеющих квалификации (разряда, класса, категории) по профессии, необходимой организации, принятых на работу по данной профессии без указания разряда (класса, категории) или с его указанием, названным работникам в течение периода обучения за счет средств нанимателя осуществляется выплата заработной платы из расчета тарифной ставки рабочего первого разряда, установленной в организации.

Работникам, направленным на повышение квалификации, переподготовку, стажировку в очной (дневной) форме обучения в другой населенный пункт, нанимателем осуществляется выплата суточных по установленным нормам командировочных расходов в течение первого месяца обучения, на протяжении остального периода обучения — стипендия в размере 0,5 тарифного оклада (ставки) в месяц.

Работникам из числа руководящих работников и специалистов, направленным на переподготовку в заочной форме обучения в другой населенный пункт, в период их нахождения на сессиях за счет средств нанимателя выплачиваются суточные до 60 календарных дней по установленным нормам командировочных расходов в течение каждого учебного года пропорционально продолжительности обучения.

Для целей названного Положения учебный год составляет 12 месяцев с даты начала обучения.

При наличии у работников, направленных на обучение в другой населенный пункт, возможности ежедневно возвращаться к месту жительства выплата суточных по согласованию с работником осуществляется нанимателем по нормам командировочных расходов, установленным для однодневных командировок, осуществляемых в пределах Республики Беларусь.

Работникам, направленным на обучение в другой населенный пункт, предоставляется общежитие учреждения образования.

Оплата жилого помещения в общежитии, коммунальных услуг осуществляется нанимателем, направляющим работника на обучение, в размере фактических затрат при наличии подтверждающих документов в оригинале.

При невозможности предоставления общежития работникам, направленным на обучение в другой населенный пункт, оплата расходов на наем жилого помещения осуществляется за счет средств нанимателя в порядке и размерах, установленных для возмещения расходов на наем жилого помещения при служебных командировках.

Работникам, направленным на обучение в другой населенный пункт, за счет средств нанимателей оплачивается проезд к месту обучения и обратно на основании вызова учреждения образования при:

профессиональной подготовке, переподготовке, повышении квалификации, стажировке в очной (дневной) форме обучения — один раз в течение всего периода обучения;

переподготовке в заочной форме обучения — не более двух раз в течение учебного года.

Статья 103. Гарантии для работников, направляемых на обследование или осмотр в медицинские учреждения

За время нахождения в медицинских учреждениях на обследовании или осмотре за работниками, обязанными проходить такие обследование или осмотр, сохраняется средний заработок по месту работы.

1. В статье 228 предусмотрено проведение обязательных медицинских осмотров некоторых категорий работников, что обусловлено необходимостью обеспечения безопасности труда и предупреждения профессиональных заболеваний.

2. Проводятся предварительные (при поступлении на работу) и периодические
(в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры (см. ст. 228, 275). При необходимости могут проводиться внеочередные медицинские осмотры (см. ст. 232).

3. За время медицинского осмотра за работником сохраняются его место работы (ст. 228) и средний заработок.

Статья 104. Гарантии для работников, являющихся донорами

По договоренности с медицинским учреждением наниматель в согласованные сроки обязан освобождать работников от работы для обследования и сдачи крови и ее компонентов, а также предоставлять после этого дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к трудовому отпуску или использован в иное время.

В случае сдачи крови и ее компонентов во время основного или дополнительного трудового отпуска, в государственные праздники и праздничные дни (часть первая статьи 147), выходные дни или после рабочего дня работнику предоставляется другой день отдыха.

Дата добавления: 2015-08-27