РП15 Ясность регулирующих процедур и существенных оснований для решений &.

Описание индикатора:

Регулирующему органу следует действовать последовательно и предсказуемо. Четкость процедур регулирующего органа позволит повысить доверие к регулирующему процессу у всех заинтересованных сторон. Данный индикатор оценивает, насколько регулирующий орган соблюдает четко заложенные правила, положения и инструкции.

Рекомендации для экспертных групп:

Данный индикатор учитывает определенность процедур регулирующего органа и достоверность основ принятых решений. Процессуальная достоверность связана с установленными правилами подачи дел на рассмотрение или ходатайств, открытого слушания дела и т.д. Определенность в принятии содержательных решений включает такие положения, как принципы регулирования при определении тарифов, принципы одобрений на закупку электроэнергии, параметры для оценки капитальных и прочих расходов лицензиатов. Такие правила и инструкции служат материально-правовой базой для решений регулирующего органа. Данный индикатор не рассматривает гибкость или строгость таких правил/по­ло­же­ний/ин­струкций, так как уместность таких качеств будет зависеть от условий каждой страны.

Для применения данного индикатора экспертные группы должны выбрать индикаторный случай или решение, принятое регулирующим органом за последний год. Во-первых, группы должны оценить соблюдение процесса, определенного в законах и правилах при принятии решения или приказа. Анализ группы должен учитывать такие параметры, как время, затраченное на принятие решения, а такие различные стадии слушания после приема ходатайства/дела, утверждение и сбор доказательств, и открытые слушания дела. Во-вторых, группы должны проанализировать отражает ли решение или приказ предустановленные материально-правовые критерии, нормы или принципы, которыми руководствуются регулирующие органы при принятии решений. В зависимости от характера практического примера, анализ группы должен учитывать такие параметры, как критерии одобрения новых соглашений по выработке/закупке электроэнергии, и установление тарифов. Исходя из этого исследования, группа должна определить выполнение следующих качественных элементов на практике:

Качественные элементы:

• Процессуальная достоверность: Регулирующий орган соблюдает правила и порядок ведения дел в ходе принятия решения. Если отсутствуют четкие правила или порядок для принятия регулирующего решения, тогда этот компонент считается невыполненным.

• Четкость материально-правовой основы решений: Регулирующий орган твердо придерживается положений и инструкций, управляющих материально-правовыми аспектами регулирующего процесса. Если отсутствуют четкие инструкции или принципы для принятия материально-правового решения, тогда этот компонент считается невыполненным.

РП15 Четкость регулирующих процедур и существенных оснований для принятия решений
Качественные элементы		Пояснение
Процессуальная достоверность
Четкость материально-правовой основы решений	—
Развернутое пояснение:
Оценка	Выберите
Оценка не применима/Отсутствие оценки
Рассмотрение дела в регулирующем органе не соответствует качественным элементам.	Низкая
Рассмотрение дела в регулирующем органе соответствует одномукачественномуэлементу.	Средняя
Рассмотрение дела в регулирующем органе соответствует двумкачественным элементам	Высокая

Имя исследователя и название организации:

Источник информации:

Дополнительная информация:

Дата добавления: 2015-07-20